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1、XX市应急管理局对标找差.狠抓落实专项行动实施方案为推动新形势下“五型”政府建设不断走深走实，市应急管理局决定在全局开展“对标找差、狠抓落实”专项行动,对标“年度工作目标、全省先进县市、上级部署要求”，聚焦“十整治、十提升”，找差距、补短板、强弱项、促提升,进一步加强政府系统作风建设，让政府系统抓落实的特质更加鲜明，努力打造最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的模范机关。特制定方案如下：一、工作目标（一）干部作风有大提升。全局形式主义、官僚主义得到有力整治，干部作风明显好转，形成争着干、比着干、拼着干的浓厚氛围，企业、群众对干部作风的满意度明显提升。（二）营商环境有大提质。服务市场主体的薄弱
2、环节得到有效解决，打造优质、高效、便民的政务服务环境，让市场主体和群众办事更加便捷、更加满意。（三）工作落实有大提速。全局执行力、落实力明显提升，上级各项工作部署得到迅速贯彻落实，各项目标任务按照时间节点高效推进，综合绩效考核位列全省、XX市、XX市前列。二、主要任务坚持目标导向、问题导向、效果导向相统一，聚焦“十整治、十提升”查找问题短板，着力解决全局干劲不够足、作风不够实、效率不够高等突出问题，进一步解放思想、强化担当、狠抓落实，把讲政治、践忠诚、抓落实贯穿于政府工作各方面、全过程，为推动全市经济社会高质量跨越式发展做出我们应急管理人的力量。（一）“十整治1.大力整治“推诿扯皮、不催不办”
3、的慢作为现象。重点对市委市政府部署的工作、定下的事情推诿扯皮、不催不办、拖拖拉拉等情形进行严肃整治。2 .大力整治“在职不履职、遇事绕开走”的不作为现象。重点对在其位不谋其事、新官不理旧账、“击鼓传花”式办事等情形进行严肃整治。3 .大力整治“决策拍脑袋、不守纪律规矩”的乱作为现象。重点对不遵守制度规矩、决策不科学民主、花钱大手大脚等情形进行严肃整治。4 .大力整治“弄虚作假、欺上瞒下”的假作为现象。重点对报喜不报忧、虚报工作成绩、瞒报重大事故等情形进行严肃整治。5 .大力整治“胸脯拍得响、落实轻飘飘”的虚作为现象。重点对贯彻落实上级决策部署“雷声大、雨点小”，工作任务“轮流圈阅”“层层转发”
4、等情形进行严肃整治。6 .大力整治“独断专行不计后果、违背规律自行其是”的莽作为现象。重点对盲目依赖个人经验、听不进他人意见、不顾客观实际决策等情形进行严肃整治。7 .大力整治“疲疲沓沓混日子、不愿干事不想干事”的懒作为现象。重点对工作自由散漫、业务不精、得过且过、不想干事等情形进行严肃整治。8 .大力整治“恣意妄为、不讲原则、不守底线”的滥作为现象。重点对以“规定”和“程序”为挡箭牌、人为设置办事门槛，甚至侵害群众利益、“吃拿卡要”等情形进行严肃整治。9 .大力整治“碌碌无为、甘于躺平”的庸作为现象。重点对按部就班、不思进取、甘于“躺平”、做事“佛系”等情形进行严肃整治。10 .大力整治“重
5、形式重痕迹、瞎指挥瞎折腾”的瞎作为现象。重点对以文件落实文件、以会议落实会议、搞表面文章和形式主义等情形进行严肃整治。（二）十提升”1.大力提升经济指标位次。主动对接上级有关部门，掌握各项应急管理考核指标在省、XX市排名位次，对标先进县市，创新工作方法，狠抓工作落实，推动各项考核指标争先进位。2 .大力提升招商引资成效。聚焦中医药首位产业，落实好产业链链长制，开展定向服务。抓落地、抓开工，推动中医药化工类招商引资提质增效。3 .大力提升项目建设速度。对标29个“中国药都”振兴重点项目，涉及到安全生产方面的事项，要紧盯项目时序进度，力行“一线工作法”，及时协调解决项目建设遇到的问题，确保重大项目
6、建设进度保持在XX前列。4 .大力提升乡村振兴成果。全力打好抗旱攻坚战，加快自然村“十个一”和行政村“八个有”建设。5 .大力提升城市建设品质。积极参与文明城市创建“十项行动”，认真完成好创建文明城市指挥部分配给我们的任务，为创建省级文明城市、国家卫生城市贡献力量。6 .大力提升双“一号工程”质效。大力实施数字经济“一号发展工程”和营商环境“一号改革工程”，持续深化“放管服”改革，建设全省政务服务满意度一等市。7 .大力提升改革创新活力。深化园区体制机制改革，积极推进“腾笼换鸟”工作，全力完成化工园区整治提升达标改造，努力冲刺C级目标。8 .大力提升生态环境质量。切实抓好安全生产与生态环保，统
7、筹做好治气、治水、治土三篇文章，深入打好污染防治攻坚战。9 .大力提升安全生产系数。时刻紧绷疫情防控之弦，严格落实常态化疫情防控举措，压实“五方责任”，落实“四早要求”，坚决守住“外防输入”底线。持续抓好安全生产专项整治三年行动，深入开展安全隐患大排查大整治，突出抓好化工园区整治提升，不断夯实安全生产工作基础。10 .大力提升社会稳定水平。深入推进“治理重复信访、化解信访积案”专项行动，涉及到安全生产、防灾减灾救灾领域的信访问题，发扬钉钉子精神把问题解决在萌芽状态、化解在现在。四、方法步骤（一）动员部署阶段（10月15日前）。召开全局动员部署会议，统一思想、凝聚共识，明确专项行动的重要意义、主
8、要任务、方法步骤等，在全局启动“对标找差、狠抓落实”专项行动。各股室、综合行政执法大队、指挥救援中心要迅速制定“对标找差、狠抓落实”专项行动实施方案，深入开展组织发动，做到层层传导，切实增强全局党员干部参与的积极性和主动性。（二）问题查摆阶段（10月16日至11月15日）。各股室、综合行政执法大队、指挥救援中心要通过自查、互查、督查，以及采取线上、线下广泛征集企业、群众、基层意见建议等方式，围绕“十整治、十提升”，紧盯“难落实、落实慢”的事，深入查找部门和个人存在的突出问题，所有查摆的问题不能笼而统之，要见人见事见具体工作。对查摆发现的问题进行梳理分类，建立问题台账，有针对性地制定整改措施，明
9、确整改路径、完成时限、责任单位和责任人。同时，各股室、综合行政执法大队、指挥救援中心要将上级通报、督查反馈、巡视巡察、审计监督、群众反映等方面的问题线索，以及市委、市政府主要领导签批的重点工作一并纳入问题台账。请各股室、综合行政执法大队、应急救援指挥中心将问题台账于11月11日前报XX,邮箱:XX。（三）整改落实阶段（11月16日至12月15日）。坚持边查边改、立行立改，对账整改、按期销号。局党委各班子成员要以上率下，主动认领分管领域的问题，切实督促分管部门单位抓好整改落实。各股室、综合行政执法大队、指挥救援中心主要负责同志要以身作则，带头持续推动问题整改落实，把成效体现在解决问题、推动工作、
10、提升效能上。局工作领导小组每周调度一次，每半月督查一次，对各股室、综合行政执法大队、指挥救援中心问题整改情况进行督促检查，并适时通报整改成果，倒逼整改责任落实到位、整改措施落实到位、整改成效立竿见影。对各股室、综合行政执法大队、指挥救援中心工作开展情况、企业和群众反映强烈的作风问题，局工作领导小组将采取“四不两直”方式进行检查，并对相关单位反馈的重点问题整改情况进行核查，确保问题发现一个、整改一个。（四）巩固提升阶段（12月16日至12月31日）。各股室、综合行政执法大队、指挥救援中心要坚持“治标”与“治本”相结合、“当下改”与“长久立”相结合，注重整改成果运用，在优化工作流程、健全工作制度、
11、完善长效机制上下功夫，形成管长远、固根本制度成果。要注重总结提炼，将务实管用的办法措施固化为长效机制。五、保障措施（一）强化组织领导。组建以局党委书记、局长为组长、局党委班子成员为副组长、各股室主要负责同志为成员的市应急管理局“对标找差、狠抓落实”专项行动工作领导小组（详见附件1）,统筹推进督查检查、整改落实、情况通报等工作。各股室、综合行政执法大队、指挥救援中心要迅速行动起来，确保专项行动有序开展。（二）压紧压实责任。各股室、综合行政执法大队、指挥救援中心要强化责任意识，谋划推动、督促落实本股室“对标找差、狠抓落实”专项行动各项工作。局党委各班子成员要在履职尽责上做表率，一级做给一级看、一级
12、带着一级干,层层传导压力，推动全局“对标找差、狠抓落实”专项行动走深走实。（三）营造良好氛围。充分运用XX市应急管理微信公众号、XX发布等平台，全方位、多形式对全局开展“对标找差、狠抓落实”专项行动进行广泛宣传，大力选树宣传正面典型，通报曝光反面案例，推动形成创先争优、比学赶超的良好氛围。（四）注重督促问效。市工作专班要采取定期督查、随机抽查、明查暗访等方式，对工作开展情况进行督查指导。对整改态度不认真、工作不扎实、成效不明显的单位和个人,进行通报或约谈分管领导与股室负责人；对不作为、慢作为、乱作为等违规违纪行为，视情移交有关部门予以问责处理。附件：1. XX应急管理局“对标找差、狠抓落实”工
13、作领导小组人员名单2. XX市应急管理局“对标找差、狠抓落实”问题征集表3. XX应急管理局“对标找差、狠抓落实”问题清单4. XX应急管理局“对标找差、狠抓落实“整改台账XX应急管理局“对标找差、狠抓落实”工作领导小组人员名单组长：局党委书记、局长副组长：局党委委员、副局长局党委委员市应急管理综合执法大队大队长成员：各股室负责人领导小组下设办公室，XX同志兼任办公室主任，负责统筹推进全局“对标找差、狠抓落实”工作，协调做好问题收集、整治提升、督促指导等工作。XX应急管理局“对标找差、狠抓落实”问题征集表（样表）序号问题类别具体表现涉及单位或个人备注1慢作为现象*奖补兑现不及时，已超两个月市*
14、局2不作为现象3乱作为现象4假作为现象5虚作为现象6莽作为现象7懒作为现象8滥作为现象在办理*事项中存在认为设置办事门槛，要求提供*O姓名*9庸作为现象10瞎作为现象1 .填表说明：对照“十整治”情形，在具体表现栏中列举出具体工作，如样表所列。2 .“十整治”具体内容：一是大力整治“推诿扯皮、不催不办”慢作为现象。重点对市委市政府部署的工作、定下的事情推诿扯皮、不催不办、拖拖拉拉等情形进行严肃整治。二是大力整治“在职不履职、遇事绕开走”不作为现象。重点对在其位不谋其事、新官不理旧账、“击鼓传花”式办事等情形进行严肃整治。三是大力整治“决策拍脑袋、不守纪律规矩”乱作为现象。重点对不遵守制度规矩、
15、决策不科学民主、花钱大手大脚等情形进行严肃整治。四是大力整治“弄虚作假、欺上瞒下”假作为现象。重点对报喜不报忧、虚报工作成绩、瞒报重大事故等情形进行严肃整治。五是大力整治“胸脯拍得响、落实轻飘飘”虚作为现象。重点对贯彻落实上级决策部署“雷声大、雨点小”，工作任务“轮流圈阅”“层层转发”等情形进行严肃整治。六是大力整治“独断专行不计后果、违背规律自行其是“莽作为现象。重点对盲目依赖个人经验、听不进他人意见、不顾客观实际决策等情形进行严肃整治。七是大力整治“疲疲沓沓混日子、不愿干事不想干事”懒作为现象。重点对工作自由散漫、业务不精、得过且过、不想干事等情形进行严肃整治。八是大力整治“恣意妄为、不讲原则不守底线”滥作为现象。重点对以“规定”和“程序”为挡箭牌、人为设置办事门槛，甚至侵害群众利益、“吃拿卡要”等情形进行严肃整治。九是大力整治“碌碌无为、甘于躺平”庸作为现象。重点对按部就班、不思进取、甘于“躺平”、做事“佛系”等情形进行严肃整治。十是大力整治“重形式重痕迹、瞎指挥瞎折腾”瞎作为现象。重点对以文件落实文件、以会议落实会议、搞表面文章和形式主义等情形进行严肃整治。XX应急管理局“对标找差、狠抓落实”问题清单（样表）填
