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1、YOUR1.OGOYourcompanyname2OXX地区节能降耗实施方案姓名:XXX部门:XX部地区节能降耗实施方案为深入推进我区节能降耗工作，全面提高能源利用效率和降低能源消耗。按照省市节能降耗实施方案要求，结合我区实际，特制定xxXX年区节能降耗实施方案。一、总体要求和主要目标（一）总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以转变经济发展方式为主线，以提高全区能源利用效率为目标，以自主创新、转型升级、淘汰落后、项目推进、氛围营造为重点，综合运用经济、法律和行政手段，全面推进节能降耗技术改造，大力加强能源基础管理，不断加大节能监察力度，着力完善节能激励和约
2、束机制，努力形成政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能降耗工作格局，促进我区经济社会又好又快发展。（二）主要目标单位能耗显著下降。至XX年，完成“十一五”期间全区单位GDP能耗下降21.1%的约束性指标，其中规模工业万元增加值能耗下降27%;XX年一XX年，年均单位GDP能耗下降率大于全市平均下降幅度5%,五年形成相对节能量50万吨标煤。产业结构更趋优化。至XX年，金属制品业占比达到35%左右，纺织服装业占比调整到28%,机械制造业占比提高到20%,绿色食品业占比提高到5%,电子信息和生物医药合计占比提高到10%左右Q高新技术产业产值达到24()亿元左右。服务业在GDP中的占比由XX年的
3、44.3%提高至UXX年的47%左右。节能项目扎实推进。在工业、商贸服务业、建筑、公共机构等重点领域，特别是对热电、印染、采矿业、金属制品等工业重点用能行业的企业大力开展节能技术改造，完成节能技改投入50亿元，每年实施节能降耗项目10。项。淘汰落后步伐加快。坚决淘汰落后产能，至XX年，每年关停并转高耗能高排放企业10家以上，其中累计关停落后印染生产线10条以上，关停并转印染企业5家以上。全面淘汰2.2米以下水泥粉磨站，实现集中供热区域内的小锅炉全部拆除。能源管理日益完善。年综合能耗1000吨以上工业企业和年耗电100万千瓦非工能耗大户全部建立完善的能源管理制度，并纳入日常能源管理体系。至XX年
4、，累计完成清洁生产企业50家以上，创建省市绿色企业15家以上，省级绿色社区5家以上。二、全面推进节能降耗八大行动营造良好节能工作氛围，合力推进节能降耗工作，组织实施百个技术改造重点项目、淘汰落后产能、工业产业结构调整、资源综合利用及清洁生产、发展服务业、建筑、商业及民用、公共机构等节能降耗“八大行动”，重点做好节能“加减乘除”法：通过加快发展装备制造等能耗低附加值高的产业，降低单位产值能耗，实现节能“加”的效应；“减”即通过严把产业准入关,控制高耗能项目，狠抓节能技改和强化能耗管理，减少能源消耗，实现能耗的减量化；“乘”就是积极发展高新技术产业，提升传统产业技术含量，大力发展服务业，大幅提高能
5、源利用效率，实现“乘”数效应；“除”就是建立落后产能退出机制，加快淘汰一批能耗高、污染大的生产工艺和装备，降低能源消耗，实现“去除”落后产能的效应。（一）百个技术改造重点项目节能行动目标：在目标期内，对年综合能耗100o吨标煤以上的重点用能单位,每年实施100项以上节能技术改造项目，节约标准煤15万吨。实施途径：加大节能新技术、新产品的推广力度，严格实施省产品能耗限额标准，加强能耗指标考核，实施相应奖惩制度；建立区节能项目补助专项资金，推动节能技术改造，每年安排适量资金对重点项目给予专项扶持。主要内容：热电业。普及等离子点火、高压变频、电动泵改气动泵、抽凝机组改背压机组等高效节能技术，长和热电
6、、南太湖热电等企业平均发电标煤耗下降15克/千瓦时，平均热效率提高10%以上。印染业。以美欣达、大港、金牛等企业为龙头，带动推广冷轧堆、生物酶退浆、高效节能型助剂、智能化高效短流程前处理机、高效节能拉幅定型机等低能耗印染新工艺和设备，普及变频调速、印染废水余热回收等节能技术，积极探索供热压差再利用新技术。棉印染布可比单耗下降20%以上。采矿业。以鹿山坞、新开元等企业为重点，普及电子节电器、高效照明器材、就地补偿等节能措施的运用，在全行业强制推行实施尾矿资源综合利用、生产用水再循环等项目的实施。至XX年，矿产的废弃资源回收利用率达到60%以上，生产用水再循环达到80%以上。金属制品业。发挥金洲、
7、栋梁、久立等龙头企业的示范带动作用，着力提高制造加工设备能效，发展高能效、低能耗装备。实施好工业熔炼炉煤改气改造，推广熔炼炉余热利用，提高能源利用效率。采用高频固态焊接、微波真空干燥等新技术、新工艺，至XX年单位能耗下降30%以上。其它各行业重点耗能单位通过节能技术改造、普及高效节电技术、可再生能源利用等手段，改善能源消费结构，提高能源利用效率。（区发改经贸局牵头，区财政局、区统计局、区环保分局、区质监分局、区供电分局等部门配合）（二）淘汰落后产能节能行动目标：到XX年，通过淘汰小印染、小化工等高能耗、高污染落后产能，节约标准煤5万吨。实施途径：制定出台区关于关停并转高能耗高污染企业的若干意见
8、，充分发挥政府引导作用、调动各方资源，切实加快我区产业结构调整步伐，完善以市场机制与政府引导相结合的落后产能退出机制。主要内容：结合太湖流域水污染防治计划，整治现有低档、落后印染加工生产线，严控新建、改建、扩建印染项目，整合区内纺织印染企业，至XX年关停落后印染生产线10条以上，关停并转印染企业5家以上。淘汰全部在役热电企业链条炉，淘汰在役S7变压器。淘汰集中供热区内所有小锅炉，全面拆除2.2米以下水泥粉磨站。（区发改经贸局牵头，区财政局、区统计局、区环保分局、区质监分局、区供电分局等部门配合）（三）工业结构调整节能行动目标:至XX年，金属制品业占比达到35%左右，纺织服装业占比调整到28%,
9、机械制造业占比提高到20%,绿色食品业占比提高到5%,电子信息和生物医药合计占比提高到10%,通过工业产业结构调整，节约标准煤8万吨。实施途径：加快提升纺织服装和金属制品两大支柱产业，大力发展机械制造和绿色食品两大特色产业，积极培育电子信息和生物医药两大高新产业。主要内容：纺织服装业。加快推进传统纺织业工艺技术升级改造，提升产品技术含量和附加值，强化新品开发，着力培育优势产品，积极发展纺织业总部经济，打造浙北综合性新型纺织基地。金属制品业。确立金属管道多元化发展思路，积极扩大产品品种，加快发展高精度管、高压耐蚀管、复合管、石油用管等产业用管和管件。机械制造业。以工程机械、微特电机、电力器材等为
10、主，加快发展机电一体化产品，促进潜在优势产业发展，壮大工程机械、特色机电产品为主体的装备制造业。绿色食品业。依托全区丰富的生态资源和生态农业，加快发展新型功能性食品产业，打造浙北地区知名的绿色食品制造和精深加工基地。电子信息和生物医药产业。以新长宁动漫项目引进为契机，加快发展电子、光电能源、通信科技业。重点发展新合成药物、制剂、药用辅料、医用敷料产品和医疗器械产业，从无到有、逐步引进培育形成一批生物医药化工项目。（区发改经贸局牵头，区招商局、区财政局、区统计局、区环保分局、区质监分局、区供电分局等部门配合）（四）资源综合利用、清洁生产节能行动目标：到XX年，全区工业固体废弃物综合利用率达到90
11、%以上。年综合能耗WOO吨以上、用水30万以上的企业全面实施清洁生产审核。节约标准煤5万吨。实施途径：鼓励资源综合利用，建立综合利用示范项目，全面推动企业实施清洁生产审核。主要内容：提高新墙材利用率、水泥散装率。大力发展新型墙体材料，新型墙体材料产量占墙体材料65%以上，万块标豉能耗下降20%。推广应用散装水泥，水泥散装率保持在80%以上。促进废弃资源再利用。贯彻国家对资源综合利用的优惠政策，鼓励企业开展对生产过程中的废渣、废水等各种废弃资源的利用。加大对冶炼废渣、脱硫石膏、粉煤灰、采矿碎屑、尾砂的运用。全面推进清洁生产。重点推动年综合能耗100O吨以上、用水30万以上的企业实施清洁生产审核，
12、加快清洁生产先进技术的推广。加强清洁生产标准的宣贯，鼓励企业持续清洁生产，规范清洁生产审核机构的服务，培育清洁生产技术市场，取得节能降耗减污增效的目的。（区发改经贸局牵头，区财政局、区招商局、区农业局、区环保分局等部门配合）（五）发展服务业节能行动目标：服务业在GDP中的占比由XX年的44.3%提高到XX年后的47%左右，节约标煤5万吨。实施途径：以“争创经济强区、建设和谐”总战略实施为契机，充分发挥政策、规划和项目的引领作用，努力优先发展物流等生产性服务业，改造提升传统服务业，培育壮大新兴服务业，提高服务业在GDP的占比，为节能降耗作出贡献。主要内容：以现代物流、商贸流通、旅游业为主，加快发
13、展低能耗、低污染的现代服务业。加快发展金融业、文化产业、信息服务业、社区服务业的发展。积级培育服务类中介机构，促进房地产业理性发展。大力发展现代物流业。围绕信息资源的整合和开发，加快织里童装网上交易城等电子信息交易平台的建设与应用，发挥现代网络优势。依托万顺达总部基地，有效整合各种物流资源，逐步实现“零仓储”和多种运输方式的“无缝衔接”、“零换乘”。着力打造长三角现代物流基地。改造提升传统商贸流通业。按照做大做强的要求，着力提高商贸产业层次，加快规模扩张；建设一批商品集散功能强、产业关联度高、区域辐射面大、具有现代交易手段的大市场，重点是全力推进织里童装市场升级换代，带动其他市场的资源整合和融
14、合；倡导连锁经营、大型超市、电子配送等新型运作模式，提高现代流通模式。加快发展旅游业。以建设生态型滨湖大城市为契机，做好沿太湖区域休闲旅游发展文章，努力建设滨湖型的农业休闲观光基地。依托上实公司，全力打造西山景区，使之成为经济文化交汇的核心区域，并带动东部新区商务业、房地产业的加快发展。全力推进农庄式休闲基地建设,主动承接杭州等大城市资源的辐射转移，带动区域经济发展。充分发挥西部山区的生态优势和人文优势，依托老虎潭水库、妙西茶文化景区等，努力打造文化旅游品牌。积极发展公共服务业。依托中心城区优势，大力发展教育、医疗卫生、体育文化等公共服务业。培育各类服务类中介机构，不断满足城乡居民日益增长的物
15、质文化生活需求。（区发改经贸局牵头，区财政局、区社管办、区工商分局、区供电分局配合）（六）建筑节能行动目标：到XX年，全区新建民用建筑实施节能65%的设计标准（可再生能源在建筑中应用比例不低于5%）,建成太阳能热水系统与建筑一体化设计示范化小区20个，新农村节能示范村50个，节约标准煤5万吨。实施途径：严格执行新建建筑节能设计标准，对既有建筑全面实施节能改造，到XX年后全面实施65%的建筑节能设计标准。主要内容：新建建筑节能。提高建筑节能设计标准，严格执行城镇建筑节能设计标准，积极引导农村新建住宅采用节能新技术，拓展居住建筑节能标准的执行范围。既有建筑节能。健全建筑节能改造标准，重点对既有公共
16、建筑及政府机关办公楼的改造，到XX年，基本完成既有大型公共建筑及政府机关办公楼节能改造。推广应用可再生能源。新建12层以下的建筑，全部采用与建筑物统一的太阳能供热系统，公共场所推广采用1.ED照明灯具。在有条件的区域推广水源、地源热泵技术。（区建设局牵头，区发改经贸局、区教育局、区财政局、区卫生局、区统计局、区机关事务管理局等部门配合）（七）商业及民用节能行动目标：到XX年，完成对全区商业领域重点耗能单位能源监察工作,通过规范管理和实施节能技术改造，5年累计实现单位营业额能耗降低20%,节约标准煤5万吨。实施途径：根据商业领域及民用设施能源消耗特点，强化能耗定额管理与监督，有重点地强制推进商业建筑、民用设施节能。主要内容：
