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1、XX市督学责任区制度实施方案为进一步贯彻落实教育法和义务教育法，根据国务院教育督导条例和教育部关于加强督学责任区建设的意见（教督（2012）7号）、中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见（厅字（2020）1号）、XX省教育厅关于建立和实施督导责任区制度的意见（X教督（2013）X号）、XX省关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案中共XX市委办公室XX市人民政府办公室印发关于深化新时代教育督导体制机制改革的若干措施的通知（X办字（2021）X号）和关于印发XX市督学责任区制度实施方案的通知（X教督（2021）X号）的精神，现就实施XX市督学责任区制度提出如
2、下工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和全国教育大会精神，落实立德树人根本任务,建立适应XX教育发展实际的督学责任区制度。建立督学责任区制度，旨在进一步加强经常性教育督导工作，健全教育督导制度，创新教育督导机制，推动“督学”工作制度化、常态化，及时、准确了解和掌握学校、幼儿园工作状况，发现存在问题和不足，指导和督促普通中小学、幼儿园规范办学行为，提高教育教学质量。同时，通过对责任区内普通中小学校教育教学工作的监督检查，及时发现典型，总结推广经验，推进XX市教育优质、均衡、科学、持续发展，办好人民满意的教育。二、工作原则（一）全覆盖原则督学责任区制度
3、的实施范围包括全市所有普通高中（含中职，下同）和义务教育阶段学校、幼儿园（以上均含民办）。（二）统筹原则市人民政府教育督导室负责统筹全市督学责任区制度的实施，落实安排市督学及其负责的责任区、责任学校，加强指导、监督并及时向市人民政府教育督导委员会反馈情况。（三）依法督导原则督学责任区制度的实施要以国家教育法律法规为依据，责任区督学必须遵守教育督导条例督学管理暂行办法等法律法规，依法督导。三、督学责任区制度的主要内容（一）督学责任区的划分市人民政府教育督导室根据学校的布局、规模等情况，将全市义务教育阶段学校、幼儿园划分为若干个督学责任区。每个督学责任区配1名组长和若干名责任区督学。督学责任区的主
4、要职能是对本区域内九年义务教育及以下学校（含民办）进行随机督导检查。（二）责任区督学的组成责任区督学由专职督学和兼职督学组成，包括XX市人民政府聘任的XX市督学，XX市人民政府聘任的XX市督学,XX市人民政府教育督导室的专职督学。同时应根据本市的学校数量来聘任督学和特约督导员。在职督学应合理安排好督导工作和其他工作，确保完成对责任区的督导工作。（三）责任区督学的工作任务责任区督学主要负责对本责任区中小学校的办学行为和教育教学工作进行随机督导。责任区督学要按照“依法监督、正确指导、及时反馈、深入调研、合理建议”的工作方针，在教育督导部门的指导下，采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调
5、查、校园巡视等方式开展随机督导工作。重点督导学校落实立德树人情况，主要包括学校党建及党建带团建队建、教育教学、科学研究、师德师风、资源配置、教育收费、安全稳定等情况。具体工作任务是:1 .督导检查中小学校贯彻落实教育法律、法规、规章和国家教育方针政策的情况，及时发现危及中小学校安全、师生合法权益和教育教学秩序的违法违规行为，调查核实群众举报、投诉的有关教育问题。2 .指导帮助中小学校合理制定学校发展规划，规范办学行为，提高办学水平，形成办学特色；督促指导中小学校全面贯彻党和国家教育方针，遵循教育教学规律，深化教育教学改革，落实国家课程方案，扎实推进素质教育，不断提高教育教学质量，切实减轻学生过
6、重的课业负担。3 .及时推介督导过程中发现的典型经验；及时向教育行政部门、教育督导部门和中小学校反馈可能影响中小学校正常教学秩序以及违背教育规律的问题。4,准确掌握中小学校的办学现状、发展动态及存在的问题，定期或不定期的向教育行政部门和学校报告，提出建议并督促落实。认真研究中小学校教育教学工作中的重点、热点、难点问题，在深入调研的基础上，形成调研报告。（四）督导活动的工作要求督学责任区的督导活动以不影响被督导学校的正常教学秩序为前提，对中小学校督导检查实行组长负责制，一般采用明察暗访、推门听课、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式开展工作。督导活动具体要求是：1 .根据本部门年度教育督
7、导工作计划开展督导工作，不事先通知被督导检查单位。2 .每次督导应有主题，事前须报告XX市人民政府教育督导室备案（可不通知被督导学校）；进校督导须出示督学证；督导结束前可向被督导学校主要负责人即时反馈并提出整改建议，但对当场未能确认或未找到佐证资料的情况,须核实后再反馈。每次督导结束后，须于10个工作日内填报xx市教育督导工作纪实，报市人民政府教育督导室;发现问题须整改的，须向被督导学校发出XX市教育督导整改通知书。3 .在督导检查过程中，不得接受被督导单位及其上级主管部门的陪同、宴请和提供的各种招待与礼品礼金等；不得影响被督导单位和中小学校的正常工作秩序。4 .责任区督学对本责任区中小学校的
8、随机督导每月不少于1次。五、实施督学责任区制度的保障机制（一）设立督导活动专项经费市财政设立教育督导专项经费，教育督导部门要合理划分部分教育督导经费用于实施督学责任区制度的经费，用于督学责任区开展相关工作。在职督学在督导活动中产生的交通费、伙食补助费等在督导专项经费中开支。（二）建立督学责任区联席会议制度建立督学责任区联席会议制度，定期研究督学责任区工作，听取责任区督学的工作汇报。要制定督学责任区建设总体规划，建立督学责任区工作机制，加强对督学责任区的管理。（三）开展责任区督学培训结合新形势和新要求，每年组织一次以上的责任区督学培训，提升督学队伍专业水平和工作能力。培训重点是教育政策法规、教育
9、理论、教育督导理论与技术和综合素质等，通过集中培训、考察调研和学习交流等多种形式，提高责任区督学的专业化水平。（四）建立责任区督学奖惩机制和退出机制教育督导机构要健全教育督导岗位责任追究机制，严守政治纪律和政治规矩，不断提高教育督导队伍政治素质。加强职业道德建设，确保督导人员恪守职业操守，做到依法督导、文明督导。严格执行廉政纪律和工作纪律，督促督学坚持原则，无私无畏，敢于碰硬，做到忠诚、干净、担当。严格实行分级分类管理，对督学的违纪违规行为，要认真查实，严肃处理。公开挂牌督学的联系方式，接受社会监督。实行责任区督学考核，重点考核在责任区学校、幼儿园督导的工作量和成效、责任区督学提出的意见和建议
10、被上级教育主管部门采纳情况、责任区学校、幼儿园对责任区督学的评价情况、学生家长和社会对学校和幼儿园的评价情况等。对工作成绩突出的责任区督学定期进行表扬奖励；对工作落实不到位、违反有关规定的责任区督学，按照国家教育督导条例XX省教育督导规定及其他有关规定进行处理。（五）责任区学校、幼儿园要积极支持责任区督学的工作，如实反映情况，提供相关资料，并为责任区督学提供必要的工作条件，对责任区督学提出的意见要认真研究，并积极加以整改。对无故不执行督学提出的合理督导意见或阻挠、拒绝督学依法行使职权的，将根据教育督导条例xx省教育督导规定，由教育行政部门对学校、幼儿园主要负责人和相关当事人给予通报批评并责令改
11、正。本方案自印发之日起施行。附件：1.XX市教育督导工作情况纪实;2. XX市教育督导整改通知书；3. XX市责任区督学工作情况反馈表。XX市教育督导工作情况纪实责任区序号单位名称督导时间督导内容督导结论被督导单位主要负责人签名：督学签名：年月日XX市人民政府教育督导室印制XX市教育督导整改通知书责任区序号：通知书编号：单位名称：需整改内容：整改期限天，下达日期：年月日督学签名：骑缝章XX市教育督导整改通知书责任区序号：通知书编号：经查，你校（园）存在以下问题：对上述问题应采取措施，积极整改，整改情况于本通知书下发日内书面报XX市人民政府教育督导室。XX市责任区督学工作情况反馈表督导时间：左月日被督导单位名称督学姓名督学工作态度优（）良（）一般（）差（）督学是否落实督学守则是（）不是（）督学是否收受报酬或礼品有（）没有（）其他需要说明情况被督导单位盖章:
