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1、中国林业集团公司关于安全生产工作开展情况素材提供国资委：按照国资委关于提交中央企业安全生产会议素材的紧急通知要求，我集团公司在对近两年安全生产相关工作全面总结、认真梳理的基础上，将有关情况汇报如下：一、企业安全生产总体情况中国林业集团公司是集营林造林、林产品加工和贸易于一体的综合性林业企业。主要经营速生丰产林培育，国外森林资源开发及技术引进，木材、木竹制品、人造板、木片、林化产品、林木种苗、花卉的生产销售及进出口，森林旅游及相关产品贸易，经营业务涵盖了林业资源培育到综合开发利用的各个环节。集团公司及各级子公司均设立了安全生产及应急管理领导小组（指挥中心）、明确了安全生产管理机构。集团公司本部安
2、全生产及应急管理领导小组组长（总指挥）由集团公司总经理担任，集团公司班子成员和部门领导为成员，日常管理工作由集团公司企划部负责。我公司安全生产工作因集团公司本部不从事具体的生产经营业务，二级子公司主要从事项目管理和贸易，三级子公司分布于全国各地从事产品的生产、贸易经营业务。因此我公司安全生产工作有以下特点：安全生产工作的重点在分布于全国各地从事产品生产的生产性三级子公司；林业生产过程中，林木及其产品都是易燃品，防火是安全生产工作的主要内容，森林防火期和木材及制品的堆放地是安全生产工作的重点；林业生产受自然条件响大，作业季节性强，临时工用工多，临时工岗前培训是安全生产的重要内容；林业生产与当地群
3、众的生产生活紧密相连，安全生产工作保持与当地政府有关部门的协调尤为重要。为深入贯彻落实关于国资委及安监局有关安全生产工作的各项要求，多年来，集团公司坚持以预防为主的方针，以大力开展安全生产宣传教育、认真落实安全生产岗位责任和定期进行安全生产隐患排查治理为抓手，积极推进安全生产各项工作。公司自2005年以来，没有发生较大安全生产事故。二、所属重点企业安全生产工作开展情况我公司下属重点生产经营企业雷州林业局高度重视安全生产工作，在全面建立完善安全生产制度的基础上，加强安全管理和宣传工作。特别是2012年面对两次特大台风袭击湛江，雷州林业局及时启动了紧急预案，开展抗灾复产工作，无一人伤亡，并尽最大努
4、力减少了灾害损失。在此基础上，雷州林业局对下属10个单位和24个林队（车间）开展了综合性的安全生产大检查,检查了各单位安全生产会议记录、安全生产意识教育制度落实、安全生产责任书签订、交通安全管理、采伐工地管理、职工危旧住房等，促进事故隐患排查治理工作，确保企业安全生产。广东华林化工有限公司坚持在保证生产经营平稳运行的基础上，多年来始终积极开展安全生产自查自检工作，重点检查安全生产制度、责任制分解落实、生产记录、员工培训、隐患排查治理、防控措施等落实情况，确保安全生产万无一失。此外，为减少、杜绝安全事故发生，华林公司大力推行生产作业许可证的实施，也先后修改了化学品生产单位动火作业安全规范，增加了
5、化学品生产单位受限空间作业安全规范、化学品生产单位吊装作业安全规范、危险化学品储罐区作业安全通则、化学品设备检修作业安全规范等。同时根据作业所产生风险的不同程度，确定派遣专职或兼职人员现场监督，确保作业现场安全。杭州千岛湖发展有限公司在加强安全生产全面管控的同时，以渔业生产、渔业捕捞、水面运输、渔船维护、餐饮酒店防火、基建项目等高危领域为重点，以重点建设项目和建设工程为抓手，做好监督检查检查工作。积极开展对生产设施设备、渔业船只、鱼塘以及在建工程项目等进行全面检查，检查渔业及餐饮业安全生产工艺、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备、消防等是否符合规定要求，进一步规范作业规程，对管理混
6、乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的事件重点检查和纠正，并对事故隐患采取有效措施，集中进行监控和整治。三、安全生产管理提升活动开展情况为响应国资委中央企业管理提升活动号召，提升全员安全生产、安全经营的重视程度，规避和降低安全生产事故的发生率，使企业生产经营平稳有序运行。在管理提升活动开展期间，结合公司自身情况，特制定了如下专项措施：一是加强安全生产组织领导，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。完善安全生产管理机构，提升安全生产责任意识，逐级落实安全生产责任，生产型企业要把安全生产作为重要组成部分纳入年度工作计划和绩效考核办。二是加大安全生产隐患排查力度，细化安全生产监督检查工作。应建立
7、定期检查和日常检查、全面检查和专项检查、集团督察和企业自查相结合的安全检查机制，制定安全生产检查计划，对检查频次、标准、类别进行分别约定，并对检查结果和整改要求记录备案，被检查单位要定期将隐患整改情况反馈汇报，做到将安全事故防患于未然。三是更新完善应急预案体系建设，提升企业预防应急事件能力。应结合所属行业生产经营特点，重点做好针对火灾、风灾、安全生产事故等方面的专项应急预案，开展预案演练，面临突发事件能够做到上下联动，迅速响应，及时控制局面，将事故灾害所造成的影响降到最低。四是做好下属重点企业新建、改扩建项目管理和作业现场管理。下属公司在实现投资新建、资源整合、技术改造的同时，要特别注重安全生
8、产管理，要加强对建设项目设施、设备的设计、生产和施工安全管理，强化施工现场安全监督检查工作，严格执行安全生产法规定的建设项目安全“三同时”，即安全生产设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用制度。五是推进安全生产文化建设。结合各企业实际，定期组织开展系列安全生产内容相关的主题活动，以中央企业创先争优和管理提升活动为契机，开展安全生产领域的评先选优活动，同时通过各种渠道对安全生产知识宣传普及，提升企业全体职工的安全生产意识。四、存在的主要问题目前我公司安全生产工作存在的主要问题：一是林业生产分散，点多面广，受自然条件影响较大，森林防火任务艰巨、人工林抵御台风的能力较弱，一旦有台风灾害损失面积较大，救灾复产任务艰巨；二是部分生产作业季节性较强,需临时雇用大量的季节工，因文化程度偏低，安全生产意识不够强，在生产过程中时有出现违章作业的现象。中国林业集团公司2013年5月31日
