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1、中国建筑科学研究院安全生产工作开展情况一、院安全生产工作风险源情况我院成立于1953年,2000年由科研院所转制为科技型中央企业。我院所从事的主业为:建筑工程技术及产品研发;建筑工程勘察、设计、服务、工程承包及专用设备与材料制造。围绕主营业务,我院安全生产工作中面临的主要风险源主要有三大类:1 .建筑施工风险。我院下属子企业中有三家从事工程施工承包业务。建筑施工行业属高危行业,大量的工程建设施工多在野外、高空、地下等,作业条件复杂而艰苦,若安全生产措施不到位,可能导致重大人员伤亡和财产损失。根据建筑业的特点,可能发生的安全事故包括坍塌、火灾、爆炸、物体打击、高空坠落、机械伤害、触电、环境污染、
2、经济损失等。2 .实验室运行风险。作为由科研单位转制而来的科技型企业,院具备相当数量的不同类别和等级的实验室,实验室运行中的安全管理成为院安全管理体系的重要组成部分。可能发生的实验室生产安全事故包括:实验室火灾、危险化学品中毒、爆炸、重大设备损害等。3 .院区公共事故风险。院区内各项公共事故的预防和处理是保障各项生产工作顺利开展的重要条件,包括院区工作和生活区火灾的预防和应急管理、治安突发事件的处理等。二、院组织机构建设和安全生产制度建设按照国资委和国家安监总局的要求,我院的各项安全管理工作逐年在不断增强。我院成立了安全生产工作委员会,委员会下设办公室负责具体工作。与安全生产风险源相适应,安全
3、生产工作委员会下设三个工作组,分别是施工安全工作组、实验室安全工作组以及院区安全工作组。院先后发布了院安全工作管理要求、院生产安全工作管理办法、院实验室安全工作管理办法等规章制度,对院安全生产工作进行规范化管理。院各二级单位分别成立相应的安全生产工作管理机构,制定管理办法,落实相关的安全生产工作责任制,形成了全院齐抓共管的工作格局。我院安全生产管理工作不断坚持“预防为主、综合治理、务求实效”的原则,努力提高全员的安全生产管理工作水平。在院安委会的统一组织领导下,我院按照国资委、国务院安委会及国家安监总局的安全生产工作要求,深入开展了院施工生产安全、院实验室安全以及院区安全的各项工作。三、院安全
4、生产管理工作的主要做法1 .全面动员组织开展安全培训教育鉴于国内安全生产形势日益严峻和生产作业环境的变化,我院进一步加大了对安全生产工作的宣传教育培训力度。院安委会办公室通过网站或展板等形式及时转发国务院安委会、国资委等部门发布的有关安全生产工作文件,动员全院各单位加强对安全管理政策法规的学习理解,开展有针对性的安全生产知识教育培训,提高在岗员工对安全生产的重视程度和安全生产工作水平。尤其对从事工程项目作业的二级单位,要求每个项目、每名工人都要接受必要的安全教育,施工项目现场悬挂各类宣传图片和宣传标识,进一步提高施工从业人员的安全意识和安全知识。2 .加强全院生产安全事故应急管理工作安全应急管
5、理作为安全生产工作的一项重要内容,应急预案的科学编制和顺利执行可以极大提高对生产安全事故的预警和处置能力。为进一步提高全院的安全应急意识和应急能力,经院安委会研究决定在全院范围内进一步加强安全应急管理制度建设。在院总体应急预案修订发布的基础上,全院各二级单位根据自身生产经营特点,有针对性的开展了生产安全事故应急预案的编制工作。各单位通过深入分析风险源,基本形成了层次分明、衔接合理,科学有效的应急预案体系。同时,院安委会动员有条件的二级单位开展有效的安全应急演练并加以指导。通过应急预案的编制和开展演练,既可以有效的检验预案编制的合理性和可行性,同时又提高了遇突发事故时各部门人员的联动应急能力。3
6、 .深入开展安全生产管理监督检查按照院安全工作管理办法,院安全监督检查工作分别由施工生产安全检查组、实验室安全检查组以及院区安全检查组具体负责实施。院施工生产安全检查组分别每年分两期分别随机抽取三家二级施工企业部分在建项目,赴项目现场组织开展安全检查,项目涉及全国范围,每年受检项目在几十个。检查方式以现场验证检查为主,在检查过程中,对施工项目的监督检查工作不断拓展和深入,在建施工项目安全检查的基础上,对其进行质量、经营、财务等多方面的监督检查,全面防范生产经营风险。同时,对项目的检查坚持深入排查治理,检查出的问题协助项目进行全面整改,使监督检查真正取得实际效果。院实验室安全检查组不断通过自查和
7、定期抽查等措施排查隐患,及时解决实验室安全工作中存在的问题。院区安全检查组也经常性的开展治安、消防及危险物品管理情况的检查,确保院区无重大火灾事故,重大治安案件及安全责任事故发生。通过检查进一步提升了院及各二级单位的安全管理意识和安全管理水平,取得了预期效果。四、安全生产工作面临的主要问题和工作建议近几年,随着我院业务量的增加,企业规模不断扩大,在企业经济增长的同时,面临的风险源也愈加分散。尤其是建筑施工行业属于劳动密集型,而且人员流动性强,随着建筑施工企业经营规模的迅速扩大,施工工程种类增多,项目点多面广,管理跨度大,安全管理面临巨大压力和严峻挑战。建议国资委从企业的实际发展需要出发,经常性的组织一些安全生产工作的培训和交流活动,特别是有针对性的根据企业和行业的特点提供有效的专业化指导。