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1、社会服务方案(项目)设计与管理的理论及应用考情分析本章主要涉及4个考点:社会服务方案(项目)设计与管理的理论及应用、社会服务方案(项目)设计、社会服务方案(项目)实施、社会服务方案(项目)评估,在近几年考试中考查频率较高,多以案例题的形式考查,所占分值约20分。备考指南社会服务方案(项目)设计考核要点为围绕项目设计的相关理论和流程,分析服务对象的需求、制订服务目标、选择介入策略、方案的执行与评估等知识点。主要考查考生项目设计的能力,考试的重点在于界定服务对象需求和问题的基础上,设计项目目标,选择合适的问题介人策略,选取合适有效的评估方法编写出一套完整的社会服务方案(项目)。考生在复习时要注意对
2、知识点的深度理解和运用,而不是简单和僵硬的记忆。答题一定要完整答出方案(项目)设计的要点,如,服务对象的需求分析,制订服务目标,根据服务需求和目标选择合适的介入策略,制订有效的行动方法(即方案的执行),最后是方案的评估,缺一不可。考生要注意分析题目,找到服务对象,分析服务对象的生理、心理及社会发展需要角度,以及需要的环境支持角度,归纳案例中的信息。然后运用社会工作理论来分析服务对象的需求,选择合适的介入策略。切记一定要做到相关要点之间相互对照,避免出现如下问题:没有从需求或问题出发,也没有征询服务对象的需要,不符合服务对象的特点与相关政策法规要求,理论、目标和内容设计没有保持一致。甚至存在理论
3、选取不当、目标设计空洞、服务内容与方式简单粗糙,介入策略不符合社会工作服务的基本要求,没有评估环节等。一、社会服务方案(项目)的概念(了解)社会服务方案(项目)是指在专业技术人员主导下,遵循社会服务价值伦理与理念,在相关理论指导下,依据科学方法,根据服务对象需求,在一定时间内,合理制定项目目标和安排资源,设计具体服务内容,安排相关人士有针对性的提供帮助,持续有效满足需求的服务计划与行动。二、社会服务方案(项目)的特征(熟悉)社会服务方案(项目)是社会服务行动的指南,是设计、实施与评估过程中需要社会服务组织与人员与各种利益相关方不断协商,对问题的分析、目标和行动达成共识的过程,是与资助方进行各种
4、协调对共同利益达成共识的过程,也是厘清不同的参与对象、明确参与各方责任的过程,因此它的设计和实施是一项集体行动。1.专业性社会服务领域有很多,每个领域都有着深厚的理论积淀和实践经验,有着悠久的发展历史,因此形成了相应的理论基础、专业知识和方法技术。2 .外部性注重方案(项目)对服务对象乃至受益对象的影响、示范性与社会影响、外部资源整合。3 .目标这是工作的方向。制定目标时往往需要综合考虑服务购买方的需求、服务接受方的需求以及服务专业范畴等因素。4 .逻辑性社会服务要遵守一定的规律,符合逻辑体系、遵守逻辑规则。5 .系统性人、财、物、环境等因素都要考虑在内,且要注重相互间的关系和影响,以避免项目
5、碎片化和不全面的问题。需求、项目内容、项目目标、财务预算等各要素之间是相互关联和影响的6 .渐进性要不断往前推进,以促进项目目标的达成。7 .时限性项目一般都会有明确的开始和结束时间。项目目标达成后,意味着项目结束,若要继续,需要在原来的基础上进行新一轮设计。8 .人文性和管理性人文性在于社会服务方案(项目)对服务对象的人道主义关怀。管理性指的是方案(项目)包括了团队管理、活动管理、价值观引导、资源整合。既关注受助人的需求,也重视其他利益相关方(出资方、合作方等)的诉求,特别当受益方与出资方分离时,运用专业知识加强对资源提供方的影响;既注重专业技术和服务的提供,也注重过程中的协调资源和控制。既
6、注重对受助人的影响,也积极影响其他利益相关方(出资方、合作方等)。三、社会服务方案(项目)的基本要素(熟悉)社会服务方案(项目)由主体、服务对象、目标、服务内容、服务方式、时间、地点以及成效与评估等要素构成。四、社会服务方案(项目)的相关理论(掌握)社会服务方案(项目)的相关理论较多,有关于社会服务介入方面的嵌入理论、有社会服务方案(项目)运行的项目制理论、社会服务开展多元化的社会治理理论、社会服务方案(项目)实施的社会支持理论和社会生态系统理论等。1 .嵌入理论社会嵌入理论来源于“新经济社会学”。所谓“嵌入”,即一个系统有机结合进入另一个系统之中或者一事物内生于其他事物之中的客观现象。目前社
7、会嵌入的概念已出现泛化,其研究对象亦已经从经济活动走向社会的各种活动。社会嵌入指的是社会服务设计者和提供者通过服务进入服务对象日常生活、职业发展、家庭与社区等社会系统之中的一种理论。2 .项目制理论社会服务方案(项目)大多为政府/基金会购买委托社会服务项目。在方案(项目)设计上,项目制严格按照以条线为主的事本主义、程序化管理和目标绩效考核为手段,以期达到提高有限公共资源使用效率、实现短期的有限目标。如杭州上城区望江街道的民生实事公益项目“资本相亲会”、广东省惠州市桥西街道关爱老人的“夕阳红春天”项目、北京市海淀区西三旗街道社会治理创新园项目等,诸如此类的项目都具有制度化、规范化、专业化等特点,
8、项目实施具有多方协商合作、公开透明的特征,实现了社会服务多种机制和多元主体混合运作,增强了社会服务供给的有效性。3 .社会治理理论党的十九届四中全会明确提出“完善共建共治共享的社会治理制度”,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。多元主体协同共治是社会治理理论的内在要求,倡导共同发挥党委、政府、市场、社会、家庭和公众等多元主体的协同协作和互动互补作用。4 .社会支持理论社会支持理论是指人们通过社会网络所获得的帮助、支持和资源共享,从而使人们在生理、心理、情感、信息和具体事件上获得帮助和支持。社会支持包括4个方面:信息支持、情感支持、物质支持和评价支持。5 .社会生态系统理论社会生态系统理论强调将个人置于其生活的环境中是社会服务项目的焦点,该理论认为人类的发展是一个不断地适应环境与环境多方面进行系统交换的过程。他们可以改变环境,也可以被环境所改变,形成与环境的互动适应,而社会问题的出现减少了这种互动适应。在方案(项目)设计时从服务对象所处的环境出发,兼顾其挑战与机遇,重视环境的重要性,从不同层面系统看待服务对象的问题。采取优势视角,看到服务对象本身所具有的资源和能力,从不同角度入手增强服务对象的自我效能感和适应能力。