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1、新时代主城区教育资源配置方案(20212025年)为深入实施教育提质行动，推进主城区教育资源统筹配置，努力让云和孩子享有高质量均衡的教育，综合考虑全面二孩、户籍制度改革、“小县大城”发展战略、“大搬快聚富民安居”工程等政策实施带来的人口集聚情况，以及教育资源作为“三孩”政策的配套支持之一，按照创建全国学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡发展县和省教育现代化县的要求，谋划教育项目，加快主城区教育资源优化配置，特制订本方案。一、总体思路(-)工作目标认真贯彻党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以国家、省、市教育大会精神为指导，紧密结合我县经济社会发展和打造全国山区县域新型
2、城镇化共富样板战略部署，以创成全国学前教育普及普惠县和全国义务教育优质均衡发展县、与全省同步总体实现教育现代化为目标，科学编制未来五年主城区教育资源配置方案，努力让全县每个小孩都能享受优质公平的教育，办好人民满意的教育。(二)基本原则1 .科学布局、分步实施。按照“就近入学、因地制宜、适度超前、逐步实施”的原则，以总体实现教育现代化为目标战略布局，统筹主城区教育资源配置。结合云和县国土空间总体规划，针对当前主城区学校用地紧张的不同情况，通过对有条件的学校进行改扩建，对新建学校原则上按照“小班化”的要求进行规划建设等方式，因地制宜做好规划布局,分阶段、分年度、分步骤推进项目建设，解决主城区教育资
3、源紧缺和布局不均衡的问题。2 .控制规模、适度建设。遵循教育规律，结合学校的发展空间和教学资源，对用地紧张的学校采用减少班级数和降低班级人数等方式，合理设置班数，适度控制学校规模，解决学校生均面积不足问题。结合云和经济社会发展实际情况，按照国家规定的办学标准对学校进行适度建设，满足学校发展需求，不搞超大规模、超高标准建设，充分利用现有的教育资源，对不达标的保留学校进行改扩建。坚持以财政性经费为主投入，多渠道筹措学校建设资金。3 .均衡发展、提升质量。建立主城区教育资源布局的统筹协调机制，通过合并、兼并、区域联合办学等布局调整和资源重组的方式，推进集团化办学，努力扩大主城区教育资源覆盖面，让乡镇
4、中小学校共享主城区教育资源，实现基础教育资源的普及化、均衡化和优质化，推动我县质量全面提升，满足全县人民群众的教育需求。二、标准依据（一）相关标准根据教育部关于印发县域义务教育优质均衡发展督导评估办法的通知（教督（2017）6号）、教育部关于印发县域学前教育普及普惠督导评估办法的通知（教督（2020）1号）、省人民政府教育督导室和省教育厅印发的省教育现代化县（市、区）评估操作标准（2015年修订版）省现代化学校评估细则等指标体系，小学和初中规模不超过2000人，九年一贯制学校规模不超过2500人，学校生均占地面积、生均建筑面积等符合相关标准要求。根据教育现代化建设有关“幼儿园每班不超过30人，
5、小学每班不超过35人，初中每班不超过40人，高中每班不超过40人”的班额要求，本次主城区教育资源配置方案班额控制在幼儿园30人/班，小学40人/班，初中40人/班和高中40人/班,以达到2025年与全省同步总体实现教育现代化目标。（二）主要依据1 .人口基数。本规划的人口基数以云和县2020年第七次全国人口普查主要数据公报为依据。2020年全县常住人口129216人，与2010年“六普”的111591人相比，年平均增长率为1.48%o其中主城区四个街道“七普”常住人口110029人。以年增长率1.48%测算，到2025年全县常住人口13.91万人，其中主城区常住人口I1.84万人。2020年2
6、021年2022年2023年2024年2025年全县常住人129216131128133069135038137037139065主城区常住人口1100291116571133101149871166891184162 .生源预测。全省规划教育设施常住万人指标：幼儿园为330-388名幼儿/万人，小学为650-725名小学生/万人，初中为325-375名初中生/万人，高中为300-320名高中生/万人。我县2020年万人在校生指标分别为幼儿园314名、小学620名、初中292名和高中236名。本次方案万人在校生指标以幼儿园330名和小学650名进行预测，初中生和高中生以实际人数预测。全县在校生
7、人数预测表校生人数2020年2021年2022年2023年2024年2025年幼儿园382640804381439344584524小学801478857814789578888082初中377539423876394540774113高中305133463567377539423876结合我县人口主要聚集在主城区的情况，主城区学生数占全县学生数比例分别按幼儿园96%、小学94%、初中94%、高中100%进行测算，预测到2025年，我县主城区幼儿园人数为4344人，小学生人数为7598人,初中生人数为3867人，高中生人数为3876人。三、配置方案到2025年，测算主城区共需学位19685个，
8、拟谋划学校项目15个，投资13.0881亿元,其中政府投资9.3881亿元，社会资本投资3.7亿元，新增学位5400个，加上规划保留学位15840个，共可提供学位21240个，能够满足学位需求。1 .学前教育。到2025年，测算主城区共需学位4344个,拟谋划幼儿园项目7个，投资4.5071亿元，其中政府投资0.8071亿元，社会资本投资3.7亿元，新增学位2160个，加上规划保留学位2280个，共可提供学位4440个，能够满足学位需求。同时调整部分布局不合理，办学条件和周边环境差的幼儿园，提高全县公办幼儿园的覆盖面。2 .小学教育。到2025年，测算主城区共需学位7598个,拟谋划小学项目4
9、个，投资4.0151亿元，新增学位1440个,加上规划保留学位7200个，共可提供学位8640个，能够满足学位需求。3 .初中教育。到2025年，测算主城区共需学位3867个,拟谋划中学项目3个，投资3.0459亿元，新增学位960个,加上规划保留学位3120个，共可提供学位4080个，能够满足学位需求。其中云和县第四中学项目按42个班规模建设,初中24个班（学位960个），并提供18个班（720个学位）给高中段过渡使用。4 .高中教育。到2025年，测算主城区共需学位3876个,拟谋划高中项目1个，投资1.52亿元，新增学位120个，加上规划保留学位3240个和借用云和县第四中学18个班（7
10、20个学位）办学，共可提供学位4080个，能够满足学位需求。5 .特殊教育。保留云和县特殊教育学校现有9个班的办学规模。根据特教事业发展情况逐步扩大办学规模和办学范围，满足特殊教育学位需求。6 .成人教育。盘活云和电大、云和教师进修学校、云和中心成技校等成人教育资源，妥善解决云和教师进修学校、云和中心成技校无独立校址的问题。搭建全民学习平台，推动成人教育与社会教育有机融合。四、保障措施（一）保障教育经费投入落实政府优先发展教育、提供公共教育服务的职责，把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障。健全以财政拨款为主、多渠道筹措经费的教育投入保障体制，增加教育投入，建立教育经费稳定增长机制。加大对主
11、城区基础教育资源补短提升项目的投入力度，保证规划新建幼儿园、小学、初高中建设经费及时拨付到位。拓宽教育的投入渠道，积极稳妥地将民间资本引入教育设施建设中，鼓励财政资金以外的社会资金兴办教育，增加主城区优质教育资源。（二）健全协调配合机制健全部门间协调配合机制。县发改局、县教育局、县财政局、县自然资源和规划局、县住建局、县审计局、县征收中心、县棚改办等相关单位及各街道按照职能分工，发挥各自作用，共同做好教育项目立项、规划、供地、建设监管、审计、项目管理、土地征收等工作，保障与教育相关的市政基础设施建设工程顺利进行，确保教育项目按时交付使用。（三）落实项目主体责任项目建设单位落实好主体责任，做好项目前期管理、招投标管理、合同管理、项目实施管理、造价和资金管理、竣工验收管理等多个环节的管理工作。教育系统按需设置项目组或项目联络员，定期组织专业知识培训，保障项目顺利实施。
