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1、XX县商业局XX批发站企业破产预案按照近年来国家、省、市关于深化国有企业改革有关文件精神以及县委、县政府对企业改制的总体部署和要求，针对XX商业批发站停业多年，职工队伍不稳，恢复经营无望、严重资不抵债的实际情况，在认真调研、广泛征求职工意见的基础上制定破产预案。一、企业基本情况XX商业批发站为XX县商务局下属的国有小型商业企业，主要从事日用百货、五金、副食、针织、文化等商品批发、零售业务。企业成立于19XX年，位于XX县XX镇XX村,占地X平方米，其中建筑面积X平方米。随着市场进一步开放，企业经营受到巨大冲击，市场日益萎缩，销售逐年下滑,亏损与日俱增。19XX年下半年以来，企业陷入停业境地，职
2、工下岗，只留下站长、会计看摊。现企业账面资产总额X元，负债总额X元，资产负债率X%,严重资不抵债。目前，企业共有人员X人，其中，在职人员X人，退休人员X人。二、改制指导思想坚持以人为本，科学决策，按照“政府财政支持、规范完善程序、维护职工权益、统筹协调推进”思路和“公开、公平、公正”的原则，积极稳妥地推进企业改革，确保企业破产与职工队伍稳定的有机统一。三、具体实施办法按照“依法处置资产、职工解除劳动关系、债务分类处置、依法清收债权”的办法对企业实施破产，不留后遗症。(一)依法处置资产聘请有资质的单位对企业现存资产先行评估，在此基础上对企业固定资产、存货依法进行公开拍卖，作为破产资金来源，不足部
3、分由县财政给予支持；如拍卖没有成功，资产则由政府收回，并由政府垫支破产资金。（二）企业职工安嵬办法和标准1、企业职人员全部参与2、职工本人参加工作的有效工龄，每年发给X个月的经济补偿金X元，计算到年，不够年的按满年计算。参照政策：X国资发200XX号、X人社发20XXX号文件。3、按照有关标准计算在职人员医保费4、企业欠发职工工资、烤火费、及其他个人款项予以发放。5、独生子女费、停业期间的生活费分别参照XX省人口与计划生育条例及其他有关标准执行并发放。6、欠缴单位部分养老保险费按照X劳社字20XXX号文件及X劳社字2OXXXX号文件计算并补缴；职工个人部分自已缴纳。7、职工垫缴的单位部分的养老
4、保险费予以返还。8、欠缴单位部分失业保险费按照国家有关规定执行；职工个人部分自已缴纳。（三）企业破产职工安置所需要的费用1、支付解除职工劳动关系补偿金。解除职工劳动关系补偿金涉及X人，共计X个工龄年，按每个工龄年X元计算，所需资金X元。2、支付应付工资。包括留守人员（站长、会计）及其他人员欠发工资X元。3、支付职工生活费。涉及X人，其中在职X人，退休X人（退休前），所需资金X元。4、支付独生子女费。涉及X人，所需资金X元。计算标准为20X年X月以前为每月X元，20X年X月以后为每月X元。5、支付烤火费。涉及X人，X个工龄年，每人每年X元，所需资金X元。6、欠缴养老保险费。经测算，应补缴在职人员
5、欠缴单位部分养老金X元。7、支付垫缴养老保险费。在职X人、退休X人垫缴单位部分养老保险费X元予以返还。8、缴纳职工失业保险费。经测算，在职X人欠缴企业部分失业金X元，其中本金X元，滞纳金X元。9、缴纳在职职工医疗保险费，参照机关在职人员每年按X元的标准从20X年X月计算到20X年X月，X人应缴X元。10、改制费。预算X万元。包括评估费、审计费、拍卖佣金、改制期间劳务费及不可见费等。以上共计X元。（三）企业债权处置单位职工拖欠企业的款项（借款、货款、占用资产折款）一次性从企业欠其工资、集资及应领补偿金中结清，数额较大不足抵扣的，差额部分依法追要；其他单位及个人托欠的财物申请县法院依法收回；债务人
6、在此之前已破产（改制）、死亡或者系统内单位间赊欠的财物分别按有关规定处理。（四）规范工作程序1、企业破产方案经职代会或职工大会以无记名方式表决通过，所表决方案经职代会全体通过或全体职工会过半数通过后实施。2、企业欠缴的职工养老保险费、失业保险费按规定测算，列入破产成本，分别由县社会保障局和就业服务局认定后，一次性提足（个人部分由职工负担）。2、解除劳动关系的职工由清算组组组织填写“解除劳动关系表”，并在在劳动部门备案；同时，与退休人员签订医药费兑付协议。3、对本人不与单位办理解除劳动关系、不领取经济补偿金的职工，以职工大会通过破产方案之日为限，不再予以工龄延续，有关档案资料移交就业服务局托管中心。4、以职工大会通过破产方案之月末为期限，已达到法定退休年龄需办理退休手续的在职人员，必须办理手续，按退休人员对待，不做工龄补偿。5、企业破产完成后，到县工商部门进行注销，破产后新形成的遗属不再享受遗属补助。四、需政府协调解决的问题1、请政府协调将企业土地出让金全部用于职工安置，以弥补职工安置费用不足。2、政府及有关部门帮助协调，核销县农行借款148万元（本金）。XX县商业局XX批发站
