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1、ICS13.200CCSA90中华人民共和国国家标准GB/T440122024应急避难场所术语Emergencyshelter-VOcabulary2024-04-25实施2024-04-25发布国家市场监督管理总局总水国家标准化管理委员会发布目次前言III1范围12规范性引用文件13基本术语14分级分类术语15规划建设术语36管护和使用术语6参考文献8索引9本文件按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中华人民共和国应急管理部提出。本文件由全国应急管理与减灾救灾标
2、准化技术委员会(SAC/TC307)归口。本文件起草单位：北京清华同衡规划设计研究院有限公司、应急管理部国家减灾中心、中国安全生产科学研究院、中国地震应急搜救中心、中国标准化研究院、北京科技大学、中国水利水电科学研究院、中国地震台网中心、辽宁省地震局、应急管理部国家自然灾害防治研究院、中国城市规划设计研究院、中国地震局地震预测研究所、中国科学院地理科学与资源研究所。本文件主要起草人：张孝奎、高玉峰、李湖生、杨昆、王丹丹、高玉坤、郑筱津、秦挺鑫、万汉斌、陈鑫、陈虹、李志强、刘军、周倩、冯立超、潘志新、范华、张学华、黄勇超、董雪妍、张震国、蒋艳灵、李晓丽、胡艺杰、马宏璇、买莹、刘芳彤、杜晓霞、赵刚
3、、田园、伍宇明。应急避难场所术语1范围本文件界定了应急避难场所基本术语及分级分类、规划建设、管护和使用中涉及的术语。本文件适用于应急避难场所的规划、设计、建设、管护和使用。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3基本术语3.1避险disasteravoidance在突发事件的事前及事中紧急躲避危险、保护生命的行为。3.2避难shelteringfromdisaster在突发事件的事中和事后，避险(3.1)人员获得安全场所和一定生活保障的行为和过程。注：分为分散避难和集中避难。3.3疏散evacuation组织避险(3.1)、避难(3.2)人员撤离危险区域的行为和过程。3.4安置settle
4、ment将避险(3.1)、避难(3.2)人员安排在安全场所并提供一定生活保障的行为和过程。3.5应急避难emergencysheltering避险(3.1)、避难2)人员转移至安全场所并安置(3.4)的行为和过程。3.6应急避难场所emergency(shelter新建、改造和指定的用于应急避难(3.5)人员安置(3.4)的具有一定生活服务保障功能的安全场所。注：包括防疫防空与防灾融合共建共用的方舱医院和人防掩蔽场所、人防疏散基地等。4分级分类术语4.1避难场所体系emergencysheltersystem由省、市、县、乡镇(街道)、村(社区)建设的适宜级别类型的应急避难场所(3.6)及相关
5、法规、标准、制度、机制等保障要素的组合。4.2避难种类typeofemergencysheltering应急避难场所(3.6)可适用的突发事件类型或需要应急避难(3.5)的其他事件类型。&主要包括地震灾害、地质灾害、洪涝灾害、台风与暴雨灾害、低温冷冻与雪灾、海啸灾害、森林草原火灾、生产安全事故、生态环境事件、公共卫生事件、空袭事件等。4.3裳丸绣所urgentemergencyshelter用于向一定服务范围内应急避难(3.5)人员提供紧急避险(3.1),并具备符合应急避难(3.5)功能基本配置要求的应急设施设备和物资的应急避难场所(3.6)。注：紧急避难场所也是应急避难人员集合并转移到其他类
6、型避难场所的过渡性场所。4.4短期避难场所short-termemergencyshelter用于向一定服务范围内应急避难(3.5)人员提供紧急避险(3.1)和2天14天避难(3.2)安置(3.4)及集中救助，并具备符合应急避难(3.5)功能配置要求的应急设施设备和物资的应急避难场所(3.6)。4.5长期避难场所long-termemergencyshelter用于向一定服务范围内应急避难(3.5)人员提供紧急避险(3.1)和15天及以上避难(3.2)安置(3.4)及集中救助，并具备符合应急避难(3.5)功能配置要求的应急设施设备和物资的应急避难场所(3.6)o4.6室内型避难场所indoor
7、emergencyshelter利用室内公共建筑或场地空间建设的综合性或单一性紧急避难场所(4.3)、短期避难场所(4.4)和长期避难场所(4.5)o注：包括室内室外兼具型避难场所。4.7室外型避难场所outdooremergencyshelter利用室外开敞式公共场地空间和文化体育教育设施等建设的综合性或单一性紧急避难场所(4.3)、短期避难场所(4.4),以及根据实际需要建设的长期避难场所(4.5)o4.8综合性避难场所11ulti-functialemergeneyshelter统筹多种灾害、事故，或兼顾防疫防空等其他相关领域应急避难资源融合共建的紧急避难场所(4.3)、短期避难场所(4
8、.4)和长期避难场所(4.5)4.9单一性避难场所single-functionalemergencyshelter针对单一避难种类(42)建设的紧急避难场所(4.3)、短期避难场所(4.4)以及必要的长期避难场所(4.5)o4.10特定避难场所special-functionalemergencyshelter根据防毒、防爆、防辐射等特定应急避难(3.5)功能需要设置的应急避难场所(3.6)。4.11省级避难场所provincialemergencyshelter由省级统筹规划建设和管理，省级或市级或县级建设、管护和使用，主要用于本省级行政区域或周边省份发生突发事件或需要应急避难(3.5)的
9、其他事件时，为本地区及跨省份应急避难(3.5)人员提供服务保障的应急避难场所(3.6)o注：主要包括城镇地区的室内型、综合性的短期避难所和长期避难场所。4.12市级避难场所municipalemergencyshelter由市级统筹规划建设和管理，市级或县级或乡镇(街道)级建设、管护和使用，主要用于本市级行政区域或相邻市级行政区域发生突发事件或需要应急避难(3.5)的其他事件时，为本地区及跨本市级行政区域应急避难(3.5)人员提供服务保障的应急避难场所(3.6)O注：主要包括城镇地区的室内型或室外型、综合性或单性的短期避难所和长期避难场所。4.13县级避难场所countyemergencysh
10、elter由县级统筹规划建设和管理，县级或乡镇(街道)级或村(社区)建设、管护和使用，主要用于本县级行政区域或相邻县级行政区域发生突发事件或需要应急避难(3.5)的其他事件时，为本地区及跨本县级行政区域应急避难(3.5)人员提供服务保障的应急避难场所(3.6)O注：主要包括城镇和乡村地区的室内型或室外型、综合性或单一性的紧急避难场所、短期避难所和长期避难场所。4.14乡镇(WiD级避难场所township(subdistrict)emergencyshelter由乡镇(街道)级或县级统筹规划建设和管理，乡镇(街道)级或村(社区)建设、管护和使用，主要用于本乡镇(街道)级行政区域或相邻乡镇(街道
11、)级行政区域发生突发事件或需要应急避难(3.5)的其他事件时，为本地区及跨本乡镇(街道)级行政区域应急避难(3.5)人员提供服务保障的(应急避难场所(3.6)。&主要包括城镇和乡村地区的室内型或室外型、综合性的紧急避难场所、短期避难场所和长期避辆所。4.15村(社区)级避难场所village(community)emergeneyshelter由村(社区)或乡镇(街道)级统筹规划建设和管理，村(社区)建设、管护和使用，主要用于本村(社区)或周边地区发生突发事件或需要应急避难(3.5)的其他事件时，为本村(社区)及周边村(社区)应急避难(3.5)人员提供服务保障的应急避难场所(3.6)。注：主要
12、包括乡村地区的室内型或室外型、综合性的紧急避难场所和短期避难场所。5规划建设术语5.1应急需求emergencyshelteringneeds在一定时期和既定的标准水平下，应急避难(3.5)人员所期望能获得的应急避难(3.5)服务保障供给。5.2应急避难资源emergencyshelteringresource保障应急避难需求(51)可用的人力、财力、物力等各种资源的总称。5.3避难时长durationofsheltering应急避难场所6)从启用到关闭提供应急避难(3.5)的天数。5.4有效避难面积effectiveareaforemergencysheltering应急避难场所(3.6)可
13、用于应急避难5)人员紧急避险(3.1)、避难(3.2)安置(3.4)及其配套的应急设施设备和物资所占有的使用面积。5.5人均有效避难面积percapitaeffectiveareaforemergencysheltering应急避难场所(3.6)中应急避难(3.5)人员每人平均可使用的有效避难面积(5.4)O5.6服务半径serviceradius以应急避难场所6)为中心，按照其建设布局和级别类型等功能设计要求，能为应急避难(3.5)人员提供紧急避险(3.1)和避难(3.2)安置(3.4)服务保障的合理距离。5.7可容纳避难人数shelteringcapacity在满足基本应急避难(3.5)服
14、务保障能力条件下，应急避难场所(3.6)可容纳的最多应急避难5)人数。5.8应急通道emergencyevacuationroad用于服务保隙应急避难(3.5)的交通道路。注：包括避难场所外的周边疏散道路和避难场所内的疏散通道。5.9应急避难路线emergencyevacuationroute应急避难(3.5)人员从危险区域转移至应急避难场所(3.6)的路径。5.10新建避难场所new-builtemergencyshelter利用土地资源单独规划建设应急避难场所(3.6)或依托新建公共设施及场地空间和住宅小区等同步规划建设应急避难场所(3.6)的方式。5.11改造避难场所renovation
15、emergencyshelter将已有的应急避难场所(3.6)改进、打造成满足新的功能需要的应急避难场所(3.6)或依托已建成的公共设施及场地空间改进、打造成功能兼用的应急避难场所(3.6)的方式。5. 12指定避难场所designatedemergencyshelter通过事先组织评估，将符合要求的相关公共建筑或场地空间等，确定为应急避难场所(3.6)并配置满足必要设施设备和物资的方式。5.13避难场地emergencysheltersite可供应急避难(3.5)使用的空旷区域。5.14避难建筑emergencyshelterbuilding可供应急避难5)使用的建筑物。5.15避难场所功能区functionareaofemergencyshelter应急避难场所(3.6)中划分的具有不同应急避难(3.5)功能的区域。5.16应急集散区evacuationassemblyarea应急避难场所(3.6)中用于应急避难(3.5)人员集中应急避难(3.5)或疏散(3.3)转移的功能区。5.17应急
