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1、关于建筑工地农民工工资支付保障专项检查情况的汇报在中秋节、国庆节即将来临之际，人社局、住建局、信访局、法院、公安局五部门抽调X名工作人员组成联合检查组，深入X个建筑工地进行了农民工工资支付保障和农民工工资保证金缴纳专项检查，督促并要求所有建设单位和施工企业在两节前将农民工工资发放到位，保证农民工过一个详和、愉快的节日。现将检查情况汇报如下：一、基本情况全县在建工程项目X个，其中政府性投资工程项目X个，房地产开发工程项目X个。目前工程项目基本完工待验收的X个，其余大部分也已主体完工，进入内装修阶段，大部分农民工已撤离工地。这次检查主要集中对无证开工项目，没有缴纳农民工工资保证金、有农民工来访记录
2、、工程款落实不到位的工地进行了仔细摸排。检查中对X个工地卜.达了X份缴纳农民工工资保证金通知书，建立了X个工地的基础台帐，就地化解了一起拖欠农民工工资事件，督查了农民工工资发放情况，走访了部分专业分包班组长和农民工，并要求建设单位和施工企业对工程款及农民工工资支付情况进行了填表登记签字。二、检查分类情况1 .既为无证开工，又没有缴纳农民工工资保证金，且工程款没有到位的工程项目有X活动中心、X培训基地，极有可能发生拖欠农民工工资事件。2 .建设单位与施工企业，施工企业与重包及以下层层分包方施工合同不明确，工程款拨付产生分歧，极易引发欠发农民工工资问题。例如：X有限公司、X建筑工地。3 .虽未缴纳
3、农民工工资保证金，但工程款已基本到位，农民工工资也基本发放到位的工程项目有：X小区、X小区、X小区、X园、X小区、X小区。4 .规范开工、主动缴纳农民工工资保证金，农民工工资发放到位，信誉度良好的工程项目有：X小区、X小区、X楼、X大楼、X楼、X小区、X危房改造。5 .已停工或完工待验收的工程项目，工程队及农民工已全部撤离施工现场，无法了解农民工工资发放情况，但有的仍存在拖欠隐患。例如：X建工集团公司承建X养殖小区建设、新民居、保障房、经适房、X棚户区改造、X园、X花园等。三、存在的问题及原因分析1 .大部分工程项目属开证开工，不但扰乱了建筑市场，而且存在着诸多矛盾隐患。X个在建项目，只有X个
4、办理了开工许可证，其中政府性投资工程项目X个，房地产开发工程项目X个。造成原因：一是土地使用证权办不下来，但职能部门告知了该项目的土地边界，一样可以开工建设。二是部分政府性投资工程项目因特殊原因必须先开工。三是房地产开发商有攀比对照思想，同样仿照先开工、后补办手续作法。四是对于无证开工工程项目没有强硬的监管措施。2 .不缴和未足额缴纳农民工工资保证金的问题严重。造成原因：一是大部分工程项目在没有办理土地使用证权和开工许可手续，都已开工在建，形成了“先上车，后补票”的事实，工程已完工，缴纳农民工工资保证金已没有意义。二是建设单位和施工企业对缴纳农民工工资保证金认识不够，认为缴纳保证金是对他们工程
5、项目建设资金的积压，具有抵触情绪。三是制约机制执行不力，缴与不缴，缴多缴少都制约不了项目开工建设。四是政府性投资项目建设单位的农民工工资保证金难以落实到位。3 .合同约定模糊，工程款落实不到位，导致拖欠农民工工资隐患滋生。例如X股份有限公司与承建养殖小区的X建工集团、与承建办公楼、宿舍、餐厅的X县X建筑安装公司、与承建加工车间及冷库的X市X房地产开发公司的施工合同价格不明确，双方在工程款支付额上发生了意见分歧，因而由工程款问题直接导致引发拖欠农民工工资问题。X活动中心和X培训基地建设项目，因建设单位工程款到目前没有到位，导致施工企业及各项承包方垫付资金能力达到了极限，极易引发农民工集体讨薪事件发生。同时政府性投资工程项目农民工工资保证金又难以落实到位，一旦出现农民工集体访事件，无以应对。四、建议性措施1 .严格执行X县人民政府关于印发X县农民工工资支付保障管理办法（试行）的通知和关于进一步强化和完善农民工工资支付保障工作的通知。2 .对以后开工项目没有特殊批准的，绝不允许无证开工,逐步规范建筑市场管理。3 .农民工工资保证金坚决按规定收缴。政府性投资工程项目先预拨付保证金，由财政局直接划拨到农民工工资保证金专户。
