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1、节能技术改造实施方案为落实XX人民政府关于促进制造业高端化、智能化、绿色化发展的意见精神，促进制造业绿色化发展，按照中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见、国家五部委关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021版）、国家发展改革委完善能源消费强度和总量双控制度方案和自治区关于确保完成“十四五”能耗双控目标任务若干保障措施要求,结合自治区实际，制定本方案。一、总体要求以提高能效水平为导向，突出标准引领作用，对标单位产品能耗限额标准先进值、标杆水平或行业先进水平，引导未达到先进水平的企业实施技术改造升级，梯次推进、
2、分步实施，深挖工业领域重点行业节能技术改造潜力，持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放，确保如期实现工业领域碳达峰目标。用三年时间，通过实施节能改造，钢铁、铁合金、有色、化工、建材等重点行业单位产品能耗大幅下降，达到标杆水平的产能比例超过30%,数据中心PUE值达到1.3,工业领域重点行业实现节能500万吨标准煤以上，行业整体能效水平大幅提升，绿色低碳发展能力显著增强。二、实施范围钢铁、铁合金、有色、化工、建材等工业领域重点行业和数据中心全部纳入改造范围，对全区年综合能源消费量5OOO吨标准煤以上的、单位产品能耗未达到先进水平的重点用能企业全面实施节能技术改造。三、重点任务(一)建立节能技术改造
3、企业清单。各盟市要组织开展现有企业能效情况调查，结合工业节能监察、节能诊断、能源审计结果，全面梳理企业能效水平，制定本盟市技术改造实施方案，建立技术改造企业清单，在此基础上形成全区技术改造企业清单。未达到单位产品能耗限额标准先进值、标杆水平或行业先进水平的企业要全部纳入技术改造企业清单。分年度列出改造计划，按照后进先改的原则，根据能效水平由低到高分阶段改造，单耗水平未达到准入值、能效水平落后的企业要先行安排改造，能效水平先进的企业要向行业标杆水平和能效“领跑者”看齐，形成一批可借鉴、可复制、可推广的节能典型案例。(二)加强节能技术改造项目储备。纳入自治区和盟市节能技术改造清单的企业要根据节能诊
4、断建议和企业实际情况，按要求制定企业的节能技术改造方案，选取节能先进适用技术，对能效落后的设备、工艺等实施技术改造，科学合理确定改造时间表，明确预期目标、改造期限、推进步骤、技术路线、工作节点等内容，确保技术改造达到预期效果。各盟市要配套建立节能技术改造动态项目库，将企业节能技术改造项目全部纳入项目库实施动态管理，分年度推进项目实施，确保三年内完成技术改造任务。（三）推广应用节能先进技术装备。重点在钢铁、铁合金、有色、化工、建材等行业推广富氧烧结、铁水一罐到底、富氢冶炼、干熄焦、自动化原料处理和出炉等工艺流程优化技术装备，矿热炉全密闭、焦炉上升管余热回收、低品位余热回收、余热余压余气发电等余能
5、回收利用技术装备，提高稀土永磁电机、变频无极变速风机、磁悬浮离心风机、高效内燃机、特大功率高压变频变压器等高效机电设备使用比例，加速淘汰高耗能落后机电设备。（四）稳妥组织企业实施改造。各盟市要有计划、有节奏推进节能技术改造，在保持年度任务适度均衡的前提下，适当加大前期改造任务，确保三年任务有序完成。要错峰安排企业改造任务，指导企业合理安排改造期，避免集中停工改造造成经济波动。要结合节能诊断建议，“一企一策”指导企业开展技术改造，积极协助企业解决改造过程中存在的问题。企业要合理安排改造工期，在施工期内加快改造进程,改造后及时复工复产。（五）科学评价改造实施效果。定期对工作进展、实施情况进行调度分
6、析，有序推动技术改造各项工作。通过节能监察、节能诊断、能源审计等手段，分年度科学评价改造实施效果，不断改进改造工作。四、组织保障（一）加强组织领导。自治区有关部门要按照职能职责，加强协调配合，形成工作合力，积极推动节能技术改造各项工作。自治区工业和信息化厅要会同有关部门加强调度督导，强化督查督办，确保节能改造任务落到实处。各盟市要提高政治站位，深刻认识推进节能技术改造对落实能耗“双控”和“双碳”目标的重要性，建立激励机制和考核机制，切实抓好任务落实。（二）强化政策支撑。整合已有政策工具，加强财政、投资、电价等政策与产业政策的协调配合，支持企业推进节能技术改造。加大自治区重点产业发展专项资金对节
7、能技术改造项目的支持力度。落实首台（套）重大技术装备示范应用鼓励政策，持续给予补助资金支持。鼓励盟市设立节能技术改造专项资金，对节能技术改造项目加大资金支持力度。完善节能改造相关电力政策，把企业的单耗水平作为有序用电的主要依据，优先保障能效达到先进水平的企业用能需求，对能效水平落后企业实施用能限制。完善落实阶梯电价政策，根据实际需要扩大阶梯电价覆盖行业范围。落实节能专用装备、技术改造、资源综合利用等方面的税收优惠政策。加大绿色金融扶持力度，向节能效应显著的重点项目提供高质量金融服务。（三）严格监督管理。强化日常监管，组织实施国家重大工业专项节能监察和日常节能监察，加强对企业能效水平执行情况的监督检查，确保相关政策要求执行到位。压实属地监管责任和企业主体责任，对盟市、旗县（市、区）、企业节能技术改造实施情况定期进行调度检查，建立健全约谈通报等工作机制，完善重点行业节能监管体系。发挥信用信息共享平台作用，加强对违规企业的失信联合惩戒。
