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1、工程局防台防汛应急演练工作方案为深入学习贯彻落实习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念和关于进一步做好防灾救灾工作重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，规范在建工地极端天气应急处置流程，强化员工防灾避险意识，提升基层应急指挥与救援能力，验证政企应急响应、指挥调度、应急处突能力，不断筑牢安全生产防线，依据工程局集团项目经理部综合应急预案，在区应急管理局、区住房建设园林局的指导下，联合项目经理部组织开展本次演练,并邀请市区相关单位和各参建单位现场观摩指导。为统筹做好演练工作，制定本方案。一、演练目的检验和应急预案的针对性、实用性和可操作性；磨合政府和企业应急联动机制；检验防台防汛设备
2、设施功能状态；展示应急救援装备和物资；完善应急响应机制和处置措施，提升应急处置能力，确保在应对自然灾害等突发事件时最大程度减少人员伤亡和财产损失；加快形成“统一指挥、协调有序、快速响应、科学救援”的突发事件应急指挥和救援体系。（一）检验预案。检验预案是否科学、合理，是否执行到位，是否存在盲目抢险、职责不清，抢险过程混乱、应急处置不当等情况，充分暴露、发现应急预案的不足，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。（二）磨合机制。检验政府与企业间的应急联动机制是否正常有效，内外部信息联通是否畅通，提高政府与企业协同作战能力。（三）锻炼队伍。提升各单位快速响应、科学处置、协调配合等应急能力，加强各抢险
3、队伍处置复合型事故的实战技巧。（四）完善应急准备。完善应急管理和应急处置技术,补充应急装备和物资，提高其适用性和可靠性。（五）宣传教育。普及应急管理知识，增强风险防范意识和自救互救能力。二、时间与地点预演时间：4月2日（暂定）正式演练：4月3日（暂定）演练地点：项目经理部工地（启宁区双桥路新世界凯粤湾）三、参与单位指导单位：启宁区应急管理局、启宁区住房建设园林局主办单位：石围塘街道办事处项目经理部参演单位：地方海事局、地方市水务局、启宁区卫生健康局、启宁区气象局、启宁区消防救援大队、石围塘街道社区卫生服务中心策划执行：地方全安应急技术有限公司四、演练组织机构成立演练领导小组，负责演练活动筹备和
4、实施过程中的组织领导工作，审定演练工作方案、演练工作总结以及其他需要决定的重要事项。组长：*副组长：*成员：*五、主要任务及职责1.地方海事局：组织2艘巡逻艇参与水上警戒科目；协调1艘救援艇参与第1名落水人员救援科目；配合提前录制工作。2 .地方市水务局：组织出动1辆防汛排涝车、1辆抢险工程车、8名抢险人员参与现场排涝抢险科目；配合提前录制工作。3 .启宁区应急管理局：协调启宁区卫生健康局、石围塘街道、启宁区气象局、区消防救援大队组织人员、队伍、装备参加演练。4 .启宁区卫生健康局：协调石围塘街道社区卫生服务中心参与演练；负责演练现场活动期间医疗卫生保障。5 .石围塘街道：组织2辆抢险车、8名
5、工作人员、2台抽水泵参与现场排涝抢险科目。6 .启宁区气象局：提供往年台风气象预报、台风预警发布等素材。7 .区消防救援大队：组织1艘橡皮艇，4名消防员参与第2名落水人员救援科目。8 .石围塘街道社区卫生服务中心：参与现场落水人员紧急医疗救援科目；安排1辆救护车1名医生1名护士1名司机参与演练工作。注：携带保温毯2张。9 .:组织召开演练脚本内部审查会；提供演练素材，配合视频录制。10 .项目经理部：具体承办本次演练工作；负责演练前期策划、场地布置、预演、正式演练；配合做好预演、正式演练期间人员车辆引导、会务组织和场地清理；开展应急救援先期处置；安排人员、车辆、抢险物资参与演练；配合提前录制工
6、作。11 .地方鹏洋应急科技有限公司：组织1组抢险人员、1套排涝设备参与现场排涝抢险科目；组织2名技术人员、1套遥控救生圈装备参与落水人员救援科目；组织2名专业救援人员扮演落水者。12 .地方全安应急技术有限公司：负责演练活动筹备、事件场景布置、演练物料制作、演练画面录制和拍摄、演练场景展示、演练进程控制、参演人员调度；编制参演人员名录；配合会务组织工作；配合编写演练工作方案、演练脚本、演练总结报告。六、情景模拟及科目设置本次演练模拟2024年4月2日，台风“杜鹃”在珠江口附近沿海登陆，启宁区三防指挥部依据台风对我区影响,逐级启动防台风应急响应，、项目经理部同步启动应急响应，有序开展应急值守、
7、现场检查、队伍备勤、工地停工、人员撤离等防台部署落实工作。4月3日，随着台风“杜鹃”登陆并逐渐远离地方，对我区影响逐渐减弱。启宁区三防指挥部降为In级，项目经理部依据有关部署，有序开展复工复产工作。4月3日10时起，受台风外围残留云系和季风影响，启宁区多地出现大暴雨、局部特大暴雨，导致项目经理部工地出现大范围积水，施工单位组织应急抢险队伍现场抽排水；抽排水过程中，因风暴潮叠加天文大潮，珠江水位不断上涨并涌入工地，处置过程中因现场遭遇强风，导致2人落水。演练共设置“防台响应与逐级落实、险情发生与调度增援、险情升级与联合处置、险情解除与善后处置”4个科目，旨在检验施工单位应急预案组织指挥体系运转成
8、效，明确信息报送程序及要求，磨合预案响应启动与行动措施落实的衔接，厘清各小组的职能职责，落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法和保障机制，护航广湛铁路在建工程安全高质量发展一（一）防台响应与逐级落实2024年地方进入主汛期以来，各类极端天气显著增多。2024年4月1日16时，预计台风“杜鹃”将在24小时内登陆地方，启宁区气象局发布台风蓝色预警信号，启宁区同步启动全区防台风IV级应急响应。会商研判后同步启动防台风IV级应急响应，立即督促各在建项目做好防台风应急准备。项目经理部接到、启宁区三防指挥部等单位防台风工作部署要求，立即召开会议，贯彻落实指示精神。会商部署后，项目部
9、迅速组织人员有序开展应急队伍和领导值守、重点部位巡查和值班、应急物资协调等防风防汛工作。2024年4月2日8时,台风“杜鹃”将在12小时内在珠江口登陆，启宁区气象局发布暴雨黄色预警信号，启宁区三防指挥部同步启动防台风In级应急响应。针对区防风In级应急响应，石围塘街道联合区水务局、区消防救援大队、鹏洋应急等救援队伍在辖区内各易涝风险点、各水域预置救援装备并备勤，确保险情发生时能够快速处置。同步启动防台风IH级响应，项目经理部会商研判后同步启动防台风In级应急响应，并按照应急预案开展安全检查、停止地面高处作业、停止起重吊装作业等防台风In级应急响应相关措施。2024年4月2日14时，台风“杜鹃”
10、即将在珠江口登陆,启宁区气象局发布暴雨橙色预警信号，启宁区三防指挥部同步启动防台风11级应急响应，项目经理部同步启动11级应急响应，组织停工，切断所有施工用电，人员撤离、转移到安全场所暂避。(一)险情发生与调度增援3日8时，随着台风过境强度减弱，逐渐远离，市三防指挥部调整防台风11级应急响应为In级响应。项目经理部开展复工复产工作。3日10时起，受台风外围残留云系和季风影响，启宁区多地出现大暴雨、局部特大暴雨。同时受风暴潮、天文大潮共同影响，珠江水位持续上涨，沿江道路出现江水倒灌险情，位于双桥路上的项目经理部施工现场严重积水。项目部快速响应，组织应急抢险队伍对施工现场积水进行强排，并在施工现场
11、大门构建沙袋子堤与组装防洪挡板墙，防止路面积水漫入现场。同时由于瞬时雨量过大，现有抽排水设备不足，双桥路段积水不断涌入施工现场，项目经理将情况上报、石围塘街道。通报地方市水务局请求支援；石围塘街道立即组织力量开展抢险，并将情况上报启宁区三防指挥部。启宁区三防指挥部通知就近预置的地方鹏洋应急抢险队伍到场支援。接报的地方市水务局、地方鹏洋应急科技有限公司抢险队伍快速到场，展开大型排涝设备开展抢险。（三）险情升级与联合处置项目部开展抽排水过程中，现场突发强风，导致2人落水，项目部立即组织现场人员开展现场先期救援，同时将情况逐级上报、石围塘街道。将情况通报地方海事局请求支援。石围塘街道上报启宁区三防指
12、挥部，协调启宁区消防救援大队、启宁区卫健局赶赴现场处置。项目部现场人员迅速取下就近护栏上的救生圈，采取抛掷救生圈的方式对第1名落水人员开展营救。由于水流较急，落水人员随水流向主航道冲去，鹏洋应急队伍使用遥控救生圈，成功将第2名落水人员转移至较为安全区域。地方海事局巡逻艇快速到达现场，对人员落水河段进行交通管制，在水域上下游进行警戒，确保救援行动顺利进行；海事局救援艇到达现场，成功将第1名落水人员救起。因第2名落水人员离施工平台太近，附近水域吃水浅水流急，海事救援艇无法靠近，区消防救援大队冲锋舟快速到达现场，成功救起第2名落水人员。石围塘街道社区卫生服务中心到达事故救援区，开展落水人员救援及送医
13、治疗。（四）险情解除与善后处置经各小组通力协助，密切配合，落水人员成功解救并得到妥善救治，现场积水排空，险情得到有效控制，应急响应终止。随着强降雨强度减弱，对项目部现场影响也趋于结束,项目部确认达到复工复产条件，有序开展复工前安全检查、恢复和确认等工作。七、筹备工作内容及步骤序号工作内容时间1编制演练工作方案、脚本并提交审核定稿。3月27日2召开内部审查会，审核演练脚本和工作方案3月28日3根据定稿脚本内容采集演练VCR画面3月29日-30日4演练现场物料的设计3月28日前5演练VCR画面剪辑3月27日-30日6演练现场物料的制作3月31日7场景布置搭建4月1日8做好演练相关物料及设备进场、调
14、试；组织参演单位预演彩排4月2日9正式演练4月3日八、技术支撑及保障条件地方全安应急技术有限公司负责提供本次演练技术支撑。项目经理部负责制定安全保障方案，采取必要安全防护措施，确保参演、观摩人员人身安全。九、评估与总结演练结束后，由特邀专家对本次演练进行现场点评。项目经理部在演练结束后20个工作日内，将演练总结报告提交启宁区应急管理局和。十、其他要求（一）各参演单位应做好演练现场风险评估，使用符合安全标准的设备，确保演练现场人员和设备安全。（二）演练过程中，现场人员发现危及人身安全的事件，应立即向演练领导小组报告。（三）各参演单位应遵守安全规定，严禁在演练场地拍照摄像，严禁擅自发布与演练有关的信息，造成不良影响的，将严肃追究责任。（四）各单位在4月1日前将参演人员、观摩嘉宾名单提交地方全安应急技术有限公司。
