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1、XX镇党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动工作方案为推动党史学习教育常态化长效化，走好新时代党的群众路线，根据省委、XX市委和XX市委关于开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动的有关文件、会议精神，结合我镇实际，现就开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，制定如下工作方案。一、总体要求开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，是践行以人民为中心的发展思想、不断满足人民群众对美好生活向往的现实需要，是走好新时代党的群众路线、依靠人民群众力量不折不扣落实党中央决策部署的根本要求，是喜迎党的二十大、着力营造“三个环境”的具体行动。全镇党员干部要充分认识开展下基层察民情解民忧暖民心
2、实践活动的重要意义，坚持“群众主体地位、基层工作导向、求真务实作风、营造良好环境”的原则，深入基层、深入实际、深入群众，积极投身实践活动,着力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，为加快建设“一心两镇”凝聚强大动力，为XX市“建成中心、挺进百强、谱写新篇”担当作为增光添彩，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。二、主要任务（一）“三联三促”下基层。把下基层作为改进作风的切入点，大力推行“一线工作法”，开展干部联基层、机关联农村、党员联群众，促高质量发展、促乡村振兴、促作风转变“三联三促”活动，了解社情民意，解决实际问题。镇领导班子成员要“驻点联线”下基层
3、。把下基层同分管（联系）战线工作及“千人进千企”、驻点村（社区）、联系镇直单位、信访包案等工作相结合，联系服务1-3家企业，着力解决1-2件群众反映强烈的突出问题，每月至少一次到领办实事现场、联系包保单位（对象）等，以召开现场会、协调会等形式推动工作落实。镇领导班子成员要领办1-2件民生实事项目。镇直机关单位党员干部要“解难帮困”下基层。把下基层同驻点联系村、便民服务、下沉村（社区）等相结合，分期分批组织镇直机关单位党员干部开展文明创建、矛盾排查化解、志愿服务等工作，全年参加志愿服务不少于2次。广大党员干部要“担责履职”下基层。把下基层同“联户联查联管”、志愿服务等相结合，定期到包保联系群众家
4、里开展走访慰问和帮扶工作，积极参与基层党建、社会治理、乡村振兴、疫情防控等工作，定期向所在党组织报告工作开展情况。各地各单位党员干部要按照“群众提、自我找、上级点、集体议”的要求，通过召开塔组会、实地走访、集体座谈、民意调查、网络征求意见、信访渠道和政务服务便民热情等形式，深入基层群众、深入生产一线、深入下属单位、深入工作服务对象，广泛听取意见、了解民生需求，每年度内完成1件以上群众“急难愁盼”的实事。（二）“三项举措”察民情。把察民情作为下基层的着力点、解民忧的第一步、作决策的依据和来源，努力掌握群众呼声诉求，切实在基层发现矛盾问题，为精准解决群众的困难和问题掌握第一手资料。聚焦重点察民情。
5、党员干部在深入基层、深入群众的过程中，要聚焦基层党建、乡村振兴、安全稳定、民生领域、营商环境等重要方面，聚焦基础设施建设、人居环境整治、信访矛盾等难点问题，逐户群众、逐个湾组、逐家行业进行解剖，深入细致察民情，把群众关注的急难愁盼问题找出来。走访调研察民情。镇领导班子成员要通过到驻点村召开垮组会、到联系企业走访的方式，广大党员干部要通过实地调查、调研座谈、入户走访的方式，开展察民情活动，真正把问题找准、把问题摸透，汇总分析研判，制定问题清单。针对问题清单，提出具体措施、目标任务、完成时限、责任人等，确定服务群众的任务清单。依据任务的推进进度、完成情况，形成效果清单。跟踪问效察民情。坚持效果导向
6、，各党组织要通过召开党委会、支委会、专题会议等形式，每月研究1次察民情收集到的情况，并将问题认领、办理的情况，通过公众号、公示栏、“村村响”等形式，进行公示公开，坚持群众的事情由群众做主、群众的事情由群众评价，充分听取群众意见，让群众共同监督、共同评价。（三）“三大行动”解民忧。把解民忧作为下基层的关键点，尊重群众主体地位和首创精神，发挥职能作用，切实为基层群众和市场主体纾困解难。发展建设帮扶行动。以六大招商突击队、领导班子成员领衔重大项目建设等为载体，组织开展走访调研摸排行动、惠企政策落实行动、重大项目推进行动、招商引资行动等，做实“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶和“千人进千企”活动，营造
7、良好营商环境，持续激发市场主体活力。信访矛盾化解行动。开展公开接访、带案下访、主动约访，加快推动包保信访案件化解销号，做到事心双解。深入开展基层信访矛盾纠纷大走访大排查大化解行动，前移工作关口，把矛盾化解在小在早在萌芽状态。大力开展重复信访专项治理行动、信访积案化解攻坚行动和涉房涉地、涉众金融、涉劳动保障等重点领域信访风险化解行动，全力消除不稳定因素。安全风险排查行动。全面开展安全生产大排查，全面摸排各领域风险隐患，及时发现问题，堵塞漏洞，推动各类风险隐患问题整改销号。全面开展打击整治养老诈骗、电信网络诈骗、拐卖妇女儿童、黄赌毒等突出违法犯罪行动，着力化解可能诱发个人极端案事件的矛盾纠纷，有力
8、保障人民群众生命财产安全。（四）“三项统筹”暖民心。把暖民心作为下基层的落脚点，始终带着感情做群众工作，设身处地为群众着想，不以主观臆断代替群众意愿，不搞“花架子”，切实把工作做到群众所思所忧所盼上。将群众期盼与建设“三中心”统筹起来。围绕人民群众最关心的衣食住行、业教保医等“急难愁盼”问题，深入推进“最多跑一次“，高标准建设XX镇便民服务中心、综合治理中心、应急指挥中心，补齐基层治理短板，实现“小事不出村、大事不出镇将共同缔造与实现“三提升”统筹起来。践行“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”理念，抓实“联户联查联管”工作机制，构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的治理体系
9、，通过“垸子夜话”“暗天会”等方式，问需于民、问计于民、问效于民，深入推进农村人居环境整治、生活垃圾分类、老旧小区改造等工作，引导基层干部群众推进美好环境与幸福生活共同缔造活动，共同推进蔬菜产业发展提质、经济社会发展提速、基础设施建设提标。将宣传宣讲与服务“三留守”统筹起来。用好新时代文明实践中心和“两团多队”理论宣讲队伍，充分运用埼组会、入户走访、新兴媒体等手段，围绕基层群众关心的热点难点问题做好释疑解惑，同时，深入开展走基层“三进”（进农村、进企业、进社区）、“两送”（送资金、送服务）、“一帮扶”（一对一帮扶）活动，常态化开展结对帮扶、献爱心等活动，对农村留守老人、留守儿童、留守妇女等特殊
10、群体做好政策落实、爱心帮扶，打造一批“孝善食堂”“童伴之家”“妇女微家”等，让特殊群体感受组织温暖。三、实施步骤实践活动从2022年5月下旬开始，到2022年底结束。分为四个阶段：（一）动员部署阶段（2022年5月底前）1 .制定方案。结合市委实施方案和XX实际，召开党委会研究制定我镇工作方案，细化工作措施，明确步骤流程。各村（社区）、镇直机关单位和“两新”组织等党组织，结合各自职责、岗位实际，制定有针对性、操作性的具体工作方案2 .全面动员。镇党委组织召开“三个全体”动员部署会议，对全镇党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动进行全面动员。各村（社区）、镇直机关单位和“两新”组织等党组织随即
11、召开党员大会进行安排部署。（二）全面开展阶段（2022年6月底前）3 .走访调研。各村（社区）、镇直单位党员干部要深入驻点（联系）村（社区）、深入服务企业、深入基层群众、深入生产一线、深入联系单位、深入工作服务对象，开展专题调研，广泛听取意见、了解民生需求。要督促全体党员结合结对帮扶和联户居民，到包保联系户走访调研，听取民生诉求，到埼组开展志愿服务、领取“微心愿”，对接居民需求。4 .建立清单。根据各自岗位职责和工作实际，重点围绕优化营商环境、蔬菜产业发展、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、保障和改善民生、加强城乡基层治理、深化社会主义精神文明建设等方面，梳理形成群众反映的问题清单，研究
12、确定服务群众的任务清单，谋划实施一批实事项目。（三）持续深化阶段（2022年10月底前）5 .制定计划。各地各单位党员干部于10月底之前，按照“倒排工期”的方式制定条目式实施计划，实行挂图作战、挂牌督办、销号管理，对照问题清单，一条一条抓治理，对照项目清单，一项一项抓落实，办成一批民生实事，解决一批难点问题，化解一批矛盾纠纷。6 .检查评估。组织召开党员群众代表会议，对领办实事实施情况进行评价，按照“非常满意”“满意”“一般”“不满意”四个等次进行民主测评，对群众评价较好的进行通报表扬，对群众不满意的限期整改。（四）巩固提升阶段（2022年12月底前）7 .建章立制。结合学习宣传贯彻党的二十大
13、精神和省第十二次党代会精神，对广大党员干部领办实施项目开展“回头看”,巩固实事成果，提升成果质效，形成常态长效、务实管用的领办实事制度。四、保障措施（一）加强组织领导。实践活动由镇党史学习教育领导小组牵头抓总、统筹协调，XX同志担任领导小组组长，XX同志兼任办公室主任，领导小组下设综合协调组、宣传报道组、作风监督组。各党组织要加强对党员干部联系基层工作的统筹协调，避免交叉重叠，防止扎堆进村入企业。人大要结合“聚力深入优化营商环境、代表在行动”活动、政协要结合“协商在一线”“双联双创”活动，组织代表委员主动融入实践活动，积极建言献策，反映社情民意，推进抓好落实。（二）压实工作责任。把开展实践活动
14、作为推动党史学习教育常态化长效化的重要抓手，列入党组织重要议事日程，广泛宣传发动，精心组织实施。镇党史学习教育巡回指导组要紧盯问题督查督办，加强情况通报。组织办要把实践活动情况纳入年度基层党建考核内容，纳入组织生活会述职内容。要运用多种方式，加强宣传报道，发掘先进典型，曝光反面案例。镇督查组要加强纪律监督，强化跟踪问效。（三）提升工作实效。要准确把握实践活动的重点要求，杜绝形式主义、官僚主义，防止把便民惠民搞成扰民。要严格落实疫情防控工作要求，避免交叉重叠，防止扎堆下基层。要不断巩固拓展实践活动成果，健全长效机制。要把开展实践活动与统筹疫情防控和经济社会发展各项工作结合起来，实干拼搏、创新跨越
15、，助推XX“建成中心、挺进百强、谱写新篇”。附件：XX镇党史学习教育领导小组成员名单XX镇党史学习教育领导小组成员名单组长：XX常务副组长：XX副组长：XX成员：XX各镇直机关单位各村（社区）领导小组下设办公室，办公室设在组织办，由XX同志兼任办公室主任，XX同志兼任办公室常务副主任。办公室下设3个工作组，即综合协调组、宣传报道组、作风监督组。一、综合协调组组长：XX成员：XX主要职责：负责办公室日常工作，对实践活动进行统筹协调，及时向各村（社区）、各镇直机关单位、“两新”组织党组织发出工作提示，向领导小组报告有关工作情况并提出意见建议；负责实践活动有关重大会议活动的统筹组织；完成领导小组办公室交办的其他工作事项。二、宣传报道组组长：XX成员：XX主要职责：负责拟定实践活动宣传工作方案，对接新闻媒体，提供相关素材，组织宣传报道；组织协调上级新闻单位采访报道，做好有关实践活动的舆论引导等；完成领导小组办公室交办的其他工作事项。三、作风监督组组长：XX成员：XX主要职责：负责拟定作风监督工作方案；统筹加强对各村（社区）、各镇直机关单位、“两新”组织党组织开展实践活动的跟进监督，督促各党组织落实主体责任、监督责任；严明纪律作风，纠治对实践活动敷衍应付、弄虚作假、搞形式、走过场等形式主义、官僚主义问题；接收移交的问题线索，组织开展调查处理、追责问责；完成领导小组办公室交办的其他工作事项。
