湖北省各级人民政府安全生产监督管理职责规定.docx
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1、牡政发2013)13号牡丹江市人民政府关于印发牡丹江市县(市)、区政府安全生产属地管理责任规定的通知各县(市)、区人民政府,市政府各相关直属单位:牡丹江市县(市)、区政府安全生产属地管理责任规定已经市领导同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。牡丹江市人民政府2013年11月13日抄送:市委各直属单位,军分区,师院,医学院。市人大常委会办公室,市政协办公室,市法院,市检察院。牡丹江市人民政府办公室2013年11月14日印发牡丹江市县(市)、区政府安全生产属地管理责任规定第一条为了落实县(市)、区政府安全生产属地管理责任,根据中华人民共和国安全生产法、黑龙江省安全生产条例等法律、法规,结合我市实际,
2、制定本规定。第二条牡丹江市行政区域内各县(市)、区政府履行安全生产属地管理职责,适用本规定。开发区管委会、镜泊湖管委会参照本规定执行。法律、法规、规章另有规定的,从其规定。第三条安全生产监督管理实行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“属地管理”原则,落实“一岗双责”制度。第四条县(市)、区政府全面负责本行政区域内安全生产工作,其主要职责:(一)将安全生产纳入经济和社会发展总体规划及政府年度工作计划,与经济和社会发展工作同步规划、同步部署,同时检查、同时考核和奖惩,使安全生产工作与本地区经济和社会发展相适应。从产业布局、运行调控、发展规划和资金投入等方面入手,制定相关安全生产政策,并依
3、法履行安全生产监督管理职责,引导、监督企业做好安全生产工作。(-)加强对安全生产工作的组织领导,及时协调、督促解决安全生产工作中的重大问题,从人员、编制、经费、职责等多方面确保相关部门有效开展安全生产监督管理工作。(三)县(市)、区政府应当每季度至少召开一次安全生产工作会议,由政府主要负责人或者委托政府分管负责人召集有关部门参加,分析、部署、督促、检查本行政区域安全生产工作。会议应形成纪要,并跟踪督办确定的各项措施的落实。(四)加强安全生产法律、法规、政策和相关知识的宣传教育,把安全生产培训列入义务教育、科普、普法、就业教育等工作内容,加强对各级领导干部、安全生产监督管理人员及企业从业人员的安
4、全生产培训教育,提高全社会安全生产意识和能力。(五)加强产业政策引导,调整和优化产业结构,淘汰不符合产业政策和不具备安全生产条件的工艺和设施,督促生产经营单位提升安全生产保障能力。禁止建设不符合国家产业政策和安全生产有关规定的项目,对未经批准擅自开工建设、生产、经营的高危项目,及时采取措施予以关停。(六)加强对建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”监督管理工作的领导,支持、督促有关部门建立完善建设项目安全设施监督管理制度。禁止未履行安全设施和职业病防护设施“三同时”手续的项目开工建设。(七)推进科技兴安,鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进适用技术的推广应用和成果转化,提高安全生产
5、水平;推广运用信息化等手段,提升安全生产监督管理能力。(A)加强本地区安全监管机构和队伍建设,建立健全安全生产监督管理体系和执法监察体系,保证安全生产监管部门依法独立履行职责,确保其人员编制、经费、装备、办公条件与安全生产工作条件和任务相适应。(九)建立健全安全生产激励保障机制,把安全生产控制考核指标纳入经济社会发展指标体系,与重点单位、部门和企业签订安全生产责任状,逐级落实安全生产责任制,完善安全生产责任体系和安全生产监督管理工作考核奖惩制度。(十)加强隐患排查治理,建立安全生产隐患排查、治理、督办和举报奖励制度,实施闭合整治和动态监管。监督和支持有关部门对安全产生违法行为的查处和对重大事故
6、隐患的排查治理,及时研究解决安全监管部门提出的防范事故、消除隐患的建议和意见。组织开展公共设施、场所、重点行业、重点领域的安全生产专项整治,及时消除事故隐患。(十一)严厉打击非法违法生产、经营、建设行为,依法关闭不符合基本安全生产条件的生产经营单位。(十二)加大安全生产投入,加强安全生产基础设施建设和支撑体系建设,财政预算每年要安排一定资金用于安全生产基础设施建设及维护、信息发布、技术装备、宣传教育培训、应急救援、事故防范与隐患治理、安全生产责任制考核奖励、安全生产举报奖励等,使安全生产基础设施与本地经济社会发展相适应。(十三)建立健全安全生产应急救援体系,加强安全生产应急管理机构建设,建立健
7、全安全生产应急预案体系,加强预案动态管理,及时修订完善,定期组织开展应急预案演练。加强安全生产应急救援队伍和应急平台建设,配足配齐应急救援物资、装备,建立预防、预警和协调联动机制,提高安全生产事故应急救援保障能力。(十四)严格事故报告及调查处理。按照有关规定和要求,及时、如实上报本地区发生的安全生产事故,不隐瞒、谎报或者拖延不报,及时赶赴事故现场组织事故救援。按照有关规定和“四不放过”原则,认真组织或授权有关部门依法开展事故调查处理,并在规定时限内批复事故调查报告,依法严肃追究有关责任单位和责任人的责任,并向社会公布事故处理情况。(十五)建立举报奖励制度,支持、鼓励公众依法监督安全生产工作,对
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