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1、工业技术改造行动方案为全力落实推动大规模设备更新政策，根据（推动工业领域设备更新实施方案和有关方案的要求，加快推动工业企业开展大规模设备更新和技术改造，以设备更新和技术改造持续提升先进产能比重,促进制造业高端化、智能化、绿色化发展，推进新型工业化，持续提升生产质量和效益，特制定本方案。一、指导思想坚持市场主导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升，紧密对接、供需匹配，围绕推进新型工业化，聚焦重点产业和领域，以设备更新为抓手，实施工业技术改造升级，推动制造业高端化、智能化、绿色化、集群化发展，推动提升先进产能、中高端产品、绿色产品比重，大力提升高端制造、智能制造、绿色制造、服务型制造水平，为培
2、育发展新质生产力、建设先进制造业强城提供有力支撑。二、基本原则坚持市场主导。充分发挥市场配置资源的决定性作用，抢抓大规模设备更新换新带来的机遇，结合差异化需求，提供多样化生产供给和服务。坚持淘汰落后。加大先进设备和技术改造支持力度，淘汰落后设备，减小低水平工艺和低档产品规模，促进产业智能化、高端化、绿色化，增强竞争力。坚持梯次推进。结合产业发展实际，聚焦提高效率、降低成本、优化品质，围绕重点产业、重点领域，有序推动设备更新和技术改造落地实施O三、工作目标到2027年，实现工业企业技术改造项目3000个以上，重点技改项目100O个以上，工业技术改造较2024年增长30%,技术改造对企业壮大、产业
3、升级的支撑作用进一步增强，对产业高质量发展的贡献作用进一步夯实，优势新兴产业占工业比重进一步提高，重点传统产业实力进一步提升，制造业高端化、智能化、绿色化发展水平明显提升，培育形成10个亿级产业集群，每年新增100家以上“专精特新企业，先进产能比重持续提高，企业综合竞争力显著增强。四、重点任务(一)推动产业高端化跃升1 .加快更新落后低效设备。聚焦钢铁、化工、工程建材、机械装备、电子等重点生产设备整体处于中低端水平的行业，实施落后低效设备、超期老旧设备加快淘汰。推广应用一批技术先进、效率高、可靠性高的高端先进设备。引导企业深化产业链延伸，对产业链中的关键领域、薄弱环节和共性问题等进行整体技术改
4、造。推广共性适用的新技术、新工艺、新材料和新标准，带动上下游产业链条的集聚发展。2 .推动产业高端化改造。引导企业应用数控技术和智能装备进行智能化技术改造，围绕产品迭代升级、产品质量和附加值提升，鼓励企业广泛运用现代信息技术改造提升落后生产设备，大力开展人转机械、机械转自动、单台转成套、数字转智能。围绕设计、检验环节，更新一批先进设备，提升工程化和产业化能力。3 .推动高端产业增产扩能。聚焦汽车整车、家居、家电、医药等生产设备整体处于中高水平的行业，鼓励企业更新一批高技术、高效率、高可靠性的先进设备，促进企业通过改建、扩建、迁建、先进设备等进行增产扩能。抢抓当前以旧换新机遇，围绕重点推动关键设
5、备、先进设备，加大中高端产品研制力度，加强宣传推广，布局新增产能，及时扩大细分品种，扩大高端产品产业化规模，抢占更多市场份额。（二）实施产业智能制造提升1 .推动工业企业数字化转型。全面实施制造业数字化转型行动，推动工业领域围绕数字化转型更新生产设备。聚焦工业软件重点领域,推进关键技术突破和产品研发应用。加快工业互联网建设和普及应用。持续开展数字化转型专题培训、专题培训，提升信息技术从业人员技能水平。推动中小型企业上云上平台”，加快融入产业链供应链。引导工业企业场景开放，推动需求企业与服务商精准高效对接，聚焦产业发展重点和共性技术应用，打造典型应用场景。2 .加快工业企业智能化改造。落实关于智
6、能赋能新型工业化有关要求，加快重点行业智能升级，大力发展智能产品。在流程制造、离散制造、智能装备和产品、智能制造新业态和新模式、智能化管理和智能服务等方面争取取得新的突破。应用一批智能生产线、工业机器、车间智能等通用智能设备、成套生产线和智能化软件系统，构建生产线、配套设备、信息系统、检验检测等一体化高效协同的新智能制造系统，培育建设一批智能工厂。3 .推广应用智能制造装备。围绕生产作业、仓储物流、质量管控等关键环节，推动数控机床、工业机器人、增材制造装备、智能化仓储管理系统与装备、自动化成套生产线等更新改造。重点推动装备制造业更新面向特定场景的智能成套生产线和柔性生产单元；电子信息制造业推进
7、电子产品专用智能制造装备与自动化装配线集成应用；原材料制造业加快少人作业，推动特定场景下新型智能化装备部署应用，推动钢铁企业冶炼工艺装备、粉磨工艺装备智能化改造升级；消费品制造业推广面向柔性生产、个性化定制等新模式智能装备。围绕工厂、车间、场景等环节开展全链条、多层次应用示范，加快培育一批汽车、钢铁、化工、新信息技术、生物医药等领域智能工厂、数字化车间和优秀场景。4 .加强数字基础设施建设。鼓励基础企业加强重点场景覆盖，加快重点业务服务提升，优化互联网应用基础设施部署，加强新技术应用和产品方案研发。加快工业互联网、物联网、千兆光网等新型网络基础设施规模化部署，鼓励工业企业内外网改造。统筹5G基
8、站站址及机房、建筑物楼宇类和公共交通类重点场所室内分布系统建设需求,分类分步推进“双千兆”深度覆盖。构建工业基础算力资源和应用能力融合体系，加快部署工业边缘数据中心，建设面向特定场景的边缘计算设施，推动算力协同发展。（三）实施产业绿色化转型1 .加快生产设备绿色化改造。聚焦钢铁、水泥、建材、机械、汽车、轻工等产业，以节能降碳、清洁化生产为重要方向，强化工艺升级、能源替代、资源循环利用等综合性措施，加快推动限制类冶炼设备升级改造，持续巩固超低排放改造成效，有序实施高耗能高碳排放设备、系统节能改造，从源头控制资源消耗，提升资源利用效率，减少废弃物排放。加快推广节能技术装备，鼓励钢铁、水泥等行业企业
9、开展绿色制造体系建设、工业节能、能效评估、碳捕集与封存技术应用。加快构建减量化、再利用、资源化绿色制造体系，培育一批引领作用强的绿色制造龙头企业，促进产业绿色化转型。2 .推动用能设备能效升级。全面摸清企业用能设备能效水平，推动工业各领域重点用能设备更新换代，推广应用能效二级及以上节能设备。以钢铁、化工、水泥、行业能效水平提升为重点，鼓励企业开展节能效对标，加快推动重点用能设备系统节能改造，推广应用先进节能降碳技术、工艺、装备和产品。推动重点用能行业、重点环节推广应用节能环保绿色装备。以主要工业固废产生行业为重点，更新改造工业固废产生量偏高的工艺，升级工业固废和再生资源综合利用设备设施，提升工
10、业资源节约集约利用水平。（四）加速与服务业融合发展1.加快提升服务型制造水平。实施发展服务型制造专项行动，引导工业企业以个性化设计、交互设计为切入点，建立具备数字化设计及体验中心等，加快零件标准化、部件模块化和产品个性化重组，推进生产制造关键环节组织调整和柔性化改造。建立在线设计中心、定制平台及体验中心等，促进设计优化和提升。建设智能化物流装备和仓储设施，推动仓储物流服务数字化、智能化、精准化发展，支持产业链链主企业增强重大技术装备、新材料等领域检验检测服务能力，实现供应链标准化、智能化、协同化发展。引导中小企业树立专业化、精细化管理理念，推动管理模式创新，聚焦生产制造领域，促进专精特新发展提
11、升。（五）推动产业本质安全提升1 .推动化工行业关键设备更新。全面排查老旧装置企业情况，督促指导涉及老旧装置企业编制一装置一策”，完善安全风险管控措施,抓好问题隐患整改，组织对老旧装置开展深度评估，督促企业建立老旧装置安全风险管控长效机制。严格落实淘汰落后安全生产工艺技术设备目录要求，深入开展淘汰落后工艺技术设备工作，助力企业提升本质安全水平，有效防范化解安全风险。做好化工产业园扩区工作，推动园区提质扩容，为化工行业大规模设备更新提供高质量平台载体。2 .推广应用先进适用安全装备。推动先进技术装备研发，提升安全生产技术和产品供给能力。推广应用工艺生产优化管理等工业互联网+危化安全生产信息化系统
12、。加快推进企业安全生产风险监测系统建设，推动监测设备应用，通过接入企业重点设备和关键环节数据，实现安全风险实时监测、动态，提升企业安全风险管控信息化、智能化水平，推动安全监管模式向事前预防转型。大力发展应急产业，加强防护、监测、处置等领域应急产业产品和技术研发，开展安全应急装备应用推广，加大应急产品和应急服务在重点应用场景的推广和应用。(六)提升产业优质设备供给1 .加大先进设备推广。从供给侧定期梳理企业及设备名录，从需求侧加强优质设备推广，分行业组织开展设备更新供需对接等系列活动，重点推动工业机器生产企业与产线改造企业，环保设备、化工设备生产企业与钢铁、化工等领域企业，电气设备生产企业与工业
13、、建筑、交通等领域企业开展对接活动。做好对上争取，将更多优质企业和优质设备纳入设备更新推广目录。全力支持装备制造商、系统解决方案，形成一批领跑行业的精品装备和整体解决方案。2 .加强设备研发创新。聚焦优势产业，以及新信息技术、新能源新材料等战略性新兴产业创新发展需求，支持实施重点研发计划项目、科技型中小企业创新能力提升工程项目等科技计划项目，突破一批关键核心技术，开发高附加值产品。协同开展设备研发创新，鼓励高校、院所、新型研发机构、科技园区等建立设备共享机制，中小企业使用研发设备开展检测活动享受创新政策。聚焦装备制造等领域，开展科技成果转化。五、保障措施(一)加强协同联动。充分发挥统筹协调作用
14、，完善工作推进机制，着力强化产业链思维，突出项目为王理念，分年度分链条建立工业领域设备更新和技术改造项目库，加强重点项目谋划储备和组织实施，重点跟踪企业技术改造重点项目导向，切实加大督导推进力度。建立重点项目库，全力推动各项任务落实落细。（二）加强技术创新。精准定位科研方向，建设高水平创新平台体系，高质量建设科创园，发挥各类高校、科研院所的创新策源作用，制定先进技术转化应用目录，培育技术成果转化应用市场主体，建设技术集成、熟化平台，突出产业化应用导向，加快实施一批关键支撑性、牵引带动性的重大科技项目，落地一批引领性重大技术成果，加速技术创新源头供给。（三）加强适用产品支撑。聚焦信息技术、高端装备等产业，围绕适用技术改造的产品、设备等，持续培育技术能力强、产品性能优、应用范围广的制造商，进一步做强做优，提升科技含量，遴选一批设备、硬件工具、软件系统等，加强供需对接匹配，加快推广应用。
