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1、XX镇巩固市卫生镇工作方案为进一步提升我镇村居建设和管理水平，增强广大群众的文明卫生素质，提高城镇品位，经研究决定，启动我镇巩固市卫生镇活动。根据XX市卫生镇标准的要求，结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本和惠民共享，认真贯彻落实XX市爱国卫生管理规定,完善卫生管理制度，提升村居建设和管理水平，改善和优化全镇卫生环境，建设一个美丽、文明、生态、宜居的市卫生城镇。二、巩卫目标2022年12月底前通过XX市爱卫办的综合审定。三、组织机构（一）调整XX镇巩固市卫生镇工作领导小组为进一步加强巩固市卫生镇工作的领导，协调和指导各项工作的开展，鉴于
2、人事变动，决定调整XX镇巩固市卫生镇工作领导小组，组长由党委副书记、镇长、XX同志担任，副组长由镇场班子成员XX、XX同志担任，成员由相关部门负责人担任。领导小组下设办公室（简称巩卫办），办公室设在镇公共服务中心，具体负责日常巩固市卫生镇和有关协调工作，由XX同志兼任办公室主任，XX同志兼任办公室副主任。（二）领导小组下设10个专项工作组：1 .爱国卫生组织管理组（1）把爱国卫生工作纳入本地经济社会发展总体规划，列入政府工作目标。有创建卫生镇工作方案，有检查监督、措施落实。爱卫工作组织健全，部门履行职责任务落实。创建目标明确，有组织、有计划、有措施，做到部门协调、群众参与。（责任领导：XX,责
3、任部门：党政办）（2）镇爱卫办机构、人员、经费落实，村（居）委有专兼职爱国卫生工作人员。有建立爱国卫生活动月和活动日制度，文件资料齐全，并有统一组织行动记载。（责任领导：XX,责任部门：公共服务中心、财务办）2 .健康教育与健康促进组（1）建立在镇政府领导下多部门合作的农村健康教育与健康促进工作机制，落实“全国亿万农民健康促进行动”工作规划，能开展健康教育与健康促进活动，档案资料齐全,有计划、有总结。村（居）委、医院、学校、主要公共场所及厂矿企业有健康教育专（兼）职人员，健康教育工作网络基本形成。（责任领导：XX,责任部门：各村、社区、机关单位）（2）开展以社区为基础的健康教育，有固定健康教育
4、宣传栏，对创建卫生镇进行积极宣传指导。（责任领导：XX,责任部门：社区）（3）学校贯彻执行学校健康教育评价方案，定期开展健康教育课，组织学生开展健康教育活动。学生健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到80%和75%以上。（责任领导：XX,责任部门：XX学校）（4）主要街道、窗口单位、广场等公众场所和各村（居）委设有宣传栏；积极开展控烟工作。（责任领导：XX,责任部门：公共服务中心）3 .镇容环境卫生组（1）贯彻执行上级有关市容环境卫生管理规定，有垃圾收集、运输、处理和农村自来水、卫生户厕、公厕等基础设施建设规划，并纳入城镇建设总体规划中实施。（责任领导：XX,责任部门：规划建设办）（2）镇容环
5、境卫生整洁，无暴露垃圾，无乱搭建、乱张贴、乱摆卖、乱拉挂、乱停放现象。镇区河道、水体等无漂浮垃圾，岸坡整洁。无违规饲养牲畜和放养家禽。（责任领导：XX,责任部门：综合行政执法办、三防办）（3）垃圾日产日清，按照村收、镇运、县处理的模式，全过程密闭管理，垃圾处理符合相关要求。镇区实行门前卫生责任制，有落实措施。镇区清扫、保洁质量达到规定要求。（责任领导：XX,责任部门：公共服务中心、惜福公司）（4）镇区所辖范围路面硬底化率达80%以上，路面完好、平整；下水道密闭通畅，管网覆盖。公众场所设置有果皮箱。（责任领导：XX,责任部门：规划建设办、公共服务中心）（5）镇区公厕规划布局合理，公厕均为水冲式厕
6、所，管理符合卫生标准要求。（责任领导：XX,责任部门：规划建设办）（6）建筑工地管理规范，施工场地秩序良好，无垃圾堆积。闲置地及待建地保持整洁，无垃圾堆放或乱搭乱建现象。（责任领导：XX,责任部门：规划建设办）（7）农贸市场划行归市，布局合理，高台摆卖，环境保持清洁；地面硬底化，给、排水设施完善，垃圾收运、“四害”防制等各项卫生基础设施齐备；无违禁销售野生动物。（责任领导：XX,责任部门：规划建设办、社区）4 .环境保护组（1）有环境保护规划、目标和年度工作计划，并有专（兼）职环保人员。（责任领导：XX,责任部门：综合行政执法办）（2）镇区水域功能区水质达标率达1o0%,集中式饮用水源地水质达
7、标率达96%以上。（责任领导：XX,责任部门：供水公司）（3）工业废水排放达标率达90%以上；工业固体废物处置利用率达70%以上。有条件的镇要建有集中生活污水处理厂，暂无条件的要有规划。（责任领导：XX,责任部门：综合行政执法办）（4）近两年内未发生重大环境污染与破坏事故。（责任领导：XX,责任部门：综合行政执法办）5 .公共场所和饮用水卫生组（1）认真贯彻公共场所卫生管理条例和生活饮用水监督管理办法，卫生监督、监测工作落实，资料齐全。（责任领导：XX,责任部门：公共服务中心）（2）各类公共场所持有效证件经营，卫生管理制度健全，环境整洁，设施符合卫生标准要求；从业人员体检率和卫生知识培训率均达
8、90%以上，五病”患者调离率达100%。（责任领导：XX,责任部门：公共服务中心）（3）旅业有杯具、拖鞋、布草等公共用具消毒、保洁设施，并与其经营规模相适应。（责任领导：XX,责任部门：公共服务中心）（4）歌舞厅环境清洁，通风排气符合卫生要求，禁止吸烟，公共用具消毒措施落实；网吧通风采光、环境卫生符合公共场所卫生要求。（责任领导：XX,责任部门：公共服务中心）（5）饮用水源保护符合卫生要求，自来水厂各项管理制度措施落实，水质符合生活饮用水卫生标准。镇区自来水普及率达100%,村自来水普及率达75%以上。近三年无饮用水污染引起的暴发疫情。（责任领导：XX,责任部门：供水公司）6 .食品卫生组（1
9、）认真贯彻食品安全法等法规，卫生监督人员积极开展卫生监督工作。（责任领导：XX,责任部门：公共服务中心）（2）各类食品生产经营单位持有效证件经营；从业人员体检率达100%,从业人员卫生知识培训率达90%以上，个人卫生符合要求，“五病”患者调离率达1o0%;有食品卫生管理制度。生产经营场地、设施符合相应的卫生要求。除“四害”措施落实，“三防”设施（即防鼠、防蝇、防尘设施）完善。废弃物密封存放，垃圾日产日清。（责任领导：XX,责任部门：公共服务中心）（3）食品卫生监督实行量化分级管理，定型包装食品符合规定要求。无注水肉和病、死畜肉上市。（责任领导：XX,责任部门：公共服务中心）7 .传染病防治组（
10、1）认真贯彻传染病防治法，依法开展监督管理工作。（责任领导：XX,责任部门：卫生院）（2）镇医疗机构工作程序规范，传染病隔离消毒落实；医疗废弃物、医源性污水的处理排放符合有关标准要求。（责任领导：XX,责任部门：卫生院）（3）儿童“四苗”全程接种率达95%以上。（责任领导:XX,责任部门：卫生院）（4）疫情报告制度健全，法定传染病漏报率低于2%。近三年无重大传染病暴发疫情。（责任领导：XX,责任部门：卫生院）8 .除“四害”组（1）遵循以环境治理为主的预防控制原则，坚持政府组织与全社会参与相结合，鼓励个人和家庭搞好居家卫生的方针。除“四害”人员、经费、工作落实，工作有计划、有总结、有检查，技术
11、措施合理，防制效果明显。（责任领导：XX,责任部门：各村、社区）（2）病媒生物得到有效控制，灭鼠工作等一项实现达标，其余有经常性防制措施，密度控制在省标准3倍以内；防鼠、防蝇设施符合标准要求。（责任领导：XX,责任部门：各村、社区）（3）不使用国家禁止使用的除“四害”药物，按规定开展“四害”密度监测，资料齐全可靠。（责任领导：XX,责任部门：各村、社区）9 .单位和村居卫生组（1）有卫生管理制度，定期发动群众组织开展爱国卫生活动。（责任领导：XX,责任部门：各村、社区）（2）居民区道路硬底化，路面平整，下水道排水畅通。室内外环境整洁，绿化美化好，无卫生死角，垃圾日产日清，除“四害”措施落实。（
12、责任领导：XX,责任部门：各村、社区）（3）各村环境卫生整洁干净，道路硬底化、改水改厕、垃圾收集等基本实现或已规划与镇同步，有20%以上的村为市卫生村。（责任领导：XX,责任部门：农业办、各村、社区）10 .检查督导组建立督查督办制度，督促责任落实，对重点问题、突出问题开展专项督查督办。（责任领导：XX,责任部门：纪检办）（三）成立领导小组各村（居）及各有关单位要相应成立巩卫工作领导小组，配合镇巩卫领导组开展工作，组长由各村（居）、各单位主要领导担任，成员安排34人，其中1人为专职人员，名单在2022年3月中旬前报镇巩卫办。四、实施步骤和完成时间为了保证巩固市卫生镇活动能够有目的、有计划地进行
13、,整个巩卫工作分为四个阶段：（一）宣传发动阶段（2012年2月至2022年3月）：1.召开镇、村两级动员大会，明确巩卫工作的目标、内容、步骤和工作要求，落实各村（社区）、各单位的责任分工；各村（社区）、各单位要结合实际制定相应的巩卫工作方案。2.采用媒体宣传教育以及举办主题宣传活动等宣传方式在全镇开展广泛宣传活动，营造巩固市卫生镇的社会氛围,使巩卫工作家喻户晓。（1）在主要道路或公共场所设置较大型户外宣传广告（2022年3月）。（2）在各村宣传栏张贴海报，开设巩卫活动专题报道（2022年3月至巩卫复审结束）。（3）印发创卫知识宣传画册（2022年3月）。（二）自查整改阶段（2022年4月至20
14、22年7月）：各部门按照职责分工，落实基础设施建设，加强管理，完成任务，各项工作自查达标后报县爱卫会。1.加强环境卫生管理。全面解决农村环境脏乱差问题，实现村容村貌明显提升，村民清洁卫生文明意识普遍提高。（1）完成盲区、排水沟、卫生死角的整改和加强管理。要求街道、市场清扫无杂物，泥沙等散落物。垃圾桶周围整洁，无散落、存留垃圾污水。（2）每季度组织一次人居环境攻坚行动。集中开展环境卫生综合治理、城中村和城乡结合部卫生死角治理等，营造卫生整洁、文明有序的人居环境。2.完成市卫生镇复审相关资料的收集整理，编制XX镇巩固XX市卫生镇资料汇编和制作的巩固卫生镇影像（2022年7月）。（三）县调研考核阶段
15、（2022年7月至2022年8月）：1.做好迎接县爱卫会调研的各项调研工作，各部门整理好有关备检资料，完成汇报材料（文字、影像）（2022年7月）。2 .根据县爱卫会调研的意见和建议，针对存在的问题和差距，逐项逐条进行整改，确保顺利通过县爱卫会考核（2022年8月）。3 .巩卫办加强资料整理和归档工作，各项工作自查达标并报县爱卫会通过后，将有关申请资料上报市爱卫会（2022年8月底前）。（四）市复审和取得命名阶段（2022年9月至2022年12月）：全面落实长效巩卫机制，实现由突击性整治向规范化管理的转变，使镇村卫生工作迈上制度化、正常化和规范化的轨道，并加强督促检查和开展评比活动，以良好的工作成效通过市爱卫会的明查、暗访和考核验收。五、经费保障巩固市卫生镇工作所需经费由镇政府统筹解决，保障巩固市卫生镇各项工作顺利开展。六、工作措施及要求（一）加强领导，扎实开展巩固XX市卫生镇工作巩固市卫生镇是一项改善生活环境和投资环境，发展经济、造福人民的重大社会系统工程。要充分认识巩卫工作的艰巨性，把巩固市卫生镇作为一镇硬仗来打。要对照XX市卫生镇的标准，针对我镇存在的薄弱环节，采取强有力的措施，完善卫生基础设施，加大对镇村结合部、村与村之间的结合部的整治力度，提高饮食卫生、环境卫生等管理水平，确保实现巩卫工作预期目标。（二）加强宣传，广泛动员，充分调动和发挥全镇人民的巩卫积极性巩卫活动是
