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1、汾阳市高粱目标价格保险试点工作实施方案根据中央、省、市关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案、关于巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的实施方案、关于支持农业高质量高速度发展推进乡村产业振兴的若干政策措施等文件精神，为促进我市高粱特色产业健康发展，有效化解农业生产风险，稳定农户经济收入，减少农户受市场价格波动风险带来的经济损失，充分提高农户种植积极性，助力特色农业产业发展，兜底保障脱贫攻坚成果，服务乡村振兴，按照中央、省、市价格保险的相关文件精神和要求，特制定我市高粱目标价格保险试点工作实施方案。一、总体思路高粱目标价格保险工作坚持政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则。各镇（
2、街道）、相关部门，要引导和鼓励贫困户，在自主自愿的基础上开展目标价格保险，促进高粱特色产业的稳健发展和农民脱贫增收；建立政府、保险公司、农民三位一体的目标价格保险长效机制，力争以试点险种的推广实行，实现汾阳市创新新型农业保险全覆盖。二、试点方案1.试点险种高粱目标价格保险。2 .保险责任因保险合同责任免除（对高粱实施价格管制的行政行为或司法行为；战争、军事行动或暴乱）以外的原因造成高粱的陶地价低于约定价格时，视为保险事故发生，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿。3 .保险金额保险金额根据约定目标价格和约定目标产量确定。保险金额=约定目标价格（元/斤）X约定目标产量（斤/亩）X保险面积（亩）参考
3、我市近5年高粱产量统计数据，依据发改局提供的5年粮食收购价格调查，结合我市实际情况及专家意见，约定高粱旱地亩产700斤，水地亩产1000斤，按市场价格综合分析约定高粱价格为1.48元/斤。根据约定亩产、约定价格的不同，保险金额确定如下：约定目标亩产约定目标价格保险金额旱地700斤/亩1.48元/斤1036元/亩水地100O斤/亩1480元/亩备注：约定目标产量和价格为净粮产量和净粮价格。净粮指水分低于14%,杂质不超过1%（带壳粒不超过5%）。4 .保险费根据高粱约定目标价格，保险费如下：旱地每亩保险费=单位保险金额X保险费率=10367%=75.52元。水地每亩保险费=单位保险金额X保险费率
4、=1480x75=103.6元。保险费由汾阳市人民政府补贴，我市高粱面积以各镇（街道）上报实际种植高粱面积计算。5 .保险期间高粱保险责任期间为：当年10月1日至11月30日止6 .赔偿处理保险高粱发生保险责任范围内的损失，保险人按以下方式计算赔偿：赔偿金额=约定保险单产（斤/亩）X单位价格损失（元/斤）保险面积（亩）X（1-绝对免赔率）单位价格损失=目标价格（元/斤）-市场采集价格（元/斤）市场采集价格=每日采集价格（元/斤）/采集次数每日采集价格立当日所有交易金额（元/斤）/交易次数当日采集价格由投保人代表、保险人、政府相关部门市财政、市农业农村局、独立的第三方（市统计局农调队、物价部门）
5、等组成价格信息采集小组，对当地龙头收购企业的高粱收购价进行价格数据采集。保险期间内市场价格采集次数为每7日采集一次，每次采集的数据包括前7天采集数据。三、实施步骤1 .投保组织。各镇（街道）以村统一组织投保，明确责任，认真做好每户的参保工作。2 .资料收集。高粱投保种植户清单在村务公示栏公示一周无异议后，报各镇（街道），由镇（街道）统一汇总后，一式三份（其中一份公示、一份报保险公司、一份报农业农村局）上报。造册登记表要加盖镇（街道）公章、村委会公章，同时要有镇（街道）负责人、村主任及具体承办人签章。3 .保单出具。保险公司收到保费后，根据投保种植清单上农户的投保面积出具保单。4 .财政补贴。农
6、业农村局配合市财政，根据保单将相应保费补贴资金及时拨付保险公司。四、监督机制1 .保费收取责任。保险公司选用诚信度高、责任心强、业务熟练的协保员承担保费的收取，严防风险责任，确保保费百分之百进账。2 .投保农户和经营主体所投保品种应提供确权证、未确权证明（村委出具）、承包合同、流转合同、身份证、营业证等复印件。3 .投保农户和经营主体对所承包农作物高粱应详细填写土地所在镇、村委、村小组名称，并标注地名、面积、水地或旱地、种植品种。4 .严格实行镇（街遒）、村委签字负责制，严防骗保、套保、虚假投保行为发生。5 .对弄虚作假的农户、经营主体及承载保险公司进行批评、教育、责令整改等纠正措施，对于情节
7、严重的，将提交有关部门进行立案调查处置。6 .承保公司应做好政策宣传工作，通过电视、广播、宣传品等多种形式入村入户广泛宣传，公布理赔电话，方便农户报险及业务咨询。7 .承保公司应根据相关专业技术职称及资格证书（中级及以上）成立3人以上专家委员协助农险业务的咨询、现场勘测、赔付标准确定等相关业务。五、组织实施1 .加强组织领导。高粱价格保险是一项关系到我市农户切身利益、关系到全市农业健康稳定发展和精准脱贫措施的创新性惠农政策。各镇（街道）及有关部门必须提高认识，加强领导，积极采取措施保证高粱价格保险工作顺利进行。2 .强化部门协作。财政、银监、物价、农业、保险等有关部门要明确职责分工，密切配合协
8、作，合力做好农业保险工作。农业部门负责承保作物的防灾减灾工作，协同各承保保险公司做好价格鉴定工作；财政部门负责足额筹集和及时拨付保费补贴资金加强保费补贴资金管理，确保专款专用；各镇（街道）负责投保农户种植面积的申报核实汇总登记造册；保险公司负责安排专门人员办理保险业务，签发保单，负责对农户投保情况进行造册登记，建立健全档案资料，负责保险业务培训和指导，搞好出险理赔。为投保农户提供优质、便捷、高效的保险服务；物价部门在发生价格差异后需及时给农户提供相关证明,以便及时赔付。3 .广泛宣传动员。各镇（街道）、各有关部门要积极利用广播、电视、网络、手机短信等形式，通过召开群众会、发放宣传册等途径，大力
9、宣传保险政策性和不同作物的承保及赔付条款，提高农户认识水平做到遇到灾情及时报险（各承保公司要认真做好投保农户报险的有效期培训）及时勘查定损，切实提高广大农民群众对此项惠民工程的认识，引导农民踊跃参保。4 .做好信息公示。各村委、各镇（街道）对农户承保作物种植面积申报汇总后，要进行不少于7天的公示，并拍照留存。保险公司对受灾参保农户发放理赔款，也要进行不少于7天的公示，并拍照留存。公示后，如有农户反馈意见，应及时核对调整。5 .提高服务质量。各镇（街道）、各有关部门要把推进政策性高粱保险作为一项惠民工程，紧贴农民需求，把握关键环节，强化便民服务。特别是保险公司要把优化服务放在首位，完善承保、理赔业务网络，简化理赔程序，提高理赔效率，在理赔中严格执行有关保险条款规定，确保政策性高粱保险惠及群众、健康发展。
