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1、危化品安全管理对策研究调研报告一、研究背景危化品是指具有毒性、腐蚀性、爆炸性、易燃性等特性的化学物质，其在生产、储存、运输和使用过程中存在一定的安全风险。随着经济社会的快速发展，化学品在人类生活中扮演着越来越重要的角色，它被广泛应用于工业、农业、居民日常生活等诸多领域.目前，人们对化学品的需求日益增多，但是由于化学品所具有的危险特性使其在生产过程中存在巨大的风险和隐患，一旦发生事故都是大规模的、灾难性的，严重危及人们的生命和财产安全，事故后果不可估量。为了保障人民生命财产安全，各国纷纷制定了相关的危化品安全管理法规和标准。本调研报告旨在研究危化品安全管理对策措施，为相关部门提供参考。二、调研方
2、法为切实做好危化品行业领域安全监管工作，确保营造稳定良好的安全生产环境。本次调研采用了文献研究和实地调查相结合的方法.通过查阅相关文献和实地走访辖区XX物流(20XX年4月13日发生一起镁粉自燃事故，具体事件经过：20XX年4月1()日朋友打电话绐XX物流负责人,有20吨铝块需要暂存XX物流一天，其朋友隐瞒铝块下方存有镁粉、锌块的情况，且存放一天后未拉走，在存放的第三天突遇降雨，镁粉与水发生化学反应起火燃烧，造成4辆车损毁，直接经济损失近100万元）；XX新区消防救援支队消防救援站（带领应急办工作人员和物流现场管理负责人一同学习危化品事故救援的处置程序和方法）详细了解国内外危化品事故救援及安全
3、管理的现状和对策。三、调研结果1 .国内危化品安全管理现状。根据相关数据统计，近年来我国危化品事故频发，造成了严重的人员伤亡和财产损失。为此，我国已经建立了一套完善的危化品安全管理体系，包括法律法规、标准规范、监管机构等.但是，随着新工业技术的不断应用，新技术、新能源、新材料的生产过程越来越多、越来越复杂，风险因素多种多样，安全监督管理相对落后，导致现代工业文明与风险之间存在矛盾,仍存在一些问题，如监管力度不够、安全意识不强等。2 .国外危化品安全管理对策。近年来，国外一些发达国家在危化品安全管理方面取得了一定的成果，他们采取了一系列的对策措施，如加强法律法规的制定和执行、建立健全危化品监管机
4、构、推行危化品安全教育和培训、加强危化品事故应急救援等，这些对策措施在一定程度上提高了危化品安全管理水平。3 .危化品安全管理对策建议。根据调研结果，提出以下危化品安全管理对策建议：一是加强法律法规的制定和执行。目前，危化品的监管是采取全生命周期的管理模式，涉及多个环节，如生产、运输、储存、使用、废弃处置等，不同环节和属地对应不同的监督机构，因此需要特别注意减少和整合内容重复、内容冲突的法律法规，实现协调统一.在法律法规的制定过程中，可以参照国外相关行业已经经过验证的成熟做法,再结合我国的实际情况，制定出适合我国国情和特点的法律法规.同时，需要高度重视企业和社会的反馈，确保法律法规范围明确、内
5、容合理，具有可操作性，能够切实有效实施。特别是需要推动修订刑法修正案，通过责任倒查，将事故前的严重违法行为列入刑法调整范围，强化依法治理，用法治思维和体系化法治手段解决危化品安全管理问题，着力从系统角度提高危化品安全管理法治化水平。二是严格落实安全生产责任制。危化品行业的隐患排查、安全整治是一项长期的基础性工作，要严格监督管理,全面落实企业安全生产主体责任，督促危化品从业单位主要负责人和其他管理人员对本企业重要工序、重大危险源、要害部位、重要装置和设施随时进行排查，对存在的隐患第一时间排除或整改，对排查情况认真做好记录存档备查。要采取多部门联动形式，集中力量、集中时间，借助专家力量，有重点、分
6、步骤持续推进。要结合各地实际，聚焦重点行业、重点企业、重点领域，严格排查治理安全隐患严肃查处安全生产领域的各类违法行为.三是强化危化品信息管理。针对危化品安全管理中存在的难点、堵点问题，以数字驱动制度重塑，打造危化品全链条安全风险智控场景应用，建立危化品全链条安全风险智控体系，推动实现危化品全链条安全监管、全要素风险监测、全过程治理监控。强化技术对危化品安全生产风险治理的支撑，以大数据和工业物联网技术为基础，积极推广在生产设施、设备及载具上应用安监物联网监测预警技术，加强对安全隐患与风险信息的感知、探测和跟踪预警能力。加强安监领域人工智能技术的开发利用，更多地使用安监大数据分析与研判信息技术，
7、积极开展安全生产规律性、关联性特征分析，提高安全生产决策科学化水平。四是加快安全设施和装备建设。危化品安全装备设施建设是加强危化品行业安全生产管理的重要环节。危化品行业企业要遵循“预防为主、综合治理，依法合规”的原则，注重企业技术的创新，加强安全装备设施的建设。安全装备设施包括防爆装置、泄漏检测设备、容器防爆锁、放料控制系统等，特别是在危化品行业中，防爆装置是必不可少的一种安全装备设施，随着科技和时代的进步，防爆装置的技术也日渐高端化，防爆装置应用的范围也逐渐扩大。企业在选型时，要根据安全气体的情况、压力、体积、材质等不同的因素进行选择.另外，防爆装置的使用要求严格，统一规范，建议企业使用在国
8、家认可的标准或规程里认可的产品。另外，随着危化品运输和应用领域的拓宽，危化品的泄漏事故也相应增多。泄漏检测设备成为危化品行业必不可少的设备之一.泄漏检测设备可以及时监测危化品泄漏的情况，及时采取应对措施，降低事故损失。在泄漏检测方面，一般的手段有颜色变化探针、泄漏检测管、恶臭气体检测器等多种方法，企业根据不同的用途和物质选择相应的监测装置.五是完善应急预案，加强应急演练。始终坚持底线思维，切实强化风险意识，树牢“管控风险就是防范事故”的理念，组织开展全员事故风险辨识，全面掌握危化品企业存在的安全风险、管控措施和应对处置，不断完善应急体系建设，对危化品企业风险进行再辨识再评估，对应急资源进行再调
9、查再核实，对现有应急预案进行再梳理再修订，进一步查缺补漏，织牢织密危化品企业突发事件应对预案体系。坚持目标导向，以检验应急预案、完善应急准备、拉动锻炼队伍、磨合应急机制、提升应急能力为目标,结合危化品企业自身辨识存在的风险实际，常态化开展应急演练工作。严格按照相关规定组织开展综合、专项应急演练，及现场处置方案演练，强化车间、班组应急演练工作，重点针对泄漏、火灾、爆炸、受限空间中毒等事故和异常工况紧急处置等开展常态化应急演练，切实提升企业员工应急处置能力和水平。六是深入开展安全培训和教育。从近年来各地发生的危化品事故原因分析，绝大部分事故是因为企业主要负责人、安全管理人员和各类从业人员安全意识不
10、强、安全素质偏低、违章违规操作等造成的。为此，要重点抓好安全生产宣传教育，充分利用新媒体力量，大力宣传安全生产法律法规和安全知识，宣传安全生产工作先进经验和典型事例，增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识，形成全社会参与和支持安全生产工作的良好局面。要抓好对从业人员的安全培训，加快建立和完善危化品安全生产教育和培训体系，组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训，提高各类从业人员的安全素质、安全防范和职业安全自我保护意识。要加强对企业主要负责人、安全监管人员和特种作业人员以及新上岗一线工人的安全培训和考核，不断增强企业从业人员的安全素质，并着力抓好企业安全文化建设，大力开展企业内
11、部从业人员安全教育，注重发挥街道、社区等基层组织作用，进一步扩大安全生产宣传教育的广度和深度，不断在全社会营造浓厚的安全生产氛围。在进行安全教育培训时，不应一味只追求内容全面而采取“灌输”的方法，应该将理论知识与实践操作相结合，尽量增加互动环节，多提问、多举事例，引发员工思考问题，确保培训效果0七是完善监测和监控系统建设。加快危化品安全生产风险监测预警系统建设，重点抓好创建高危企业现场作业全过程管理和智能监控新模式、化工园区安全风险全要素管理和实时监控新平台、监测预警数据综合分析和智能值守新模型，全面落实重点行业重点企业“一张网”隐患排查信息化管理系统，实现自动监控、自动预报、自动纠错,智能完
12、成动态分析的全过程记录和评价，最大限度地减少风险隐患的漏管和失控。根据物料特性、设备性能、工艺指标等要求，危化品企业要科学合理设置安全阀、防爆膜、压力表、液位计等具备安全功能的附件.同时，相应的设置超限报警装置，对安全联锁、温度、压力、液位等进行管理，可燃、有毒气体浓度监测报警，自动泄压、紧急切断、紧急联锁停车等装置，切实提高装置防御异常状况的能力。八是抓好物流货物源头管控。严格落实企业安全生产主体责任和交警部门监管职责，确保危化品运输企业和车辆安全管理的基础。实行“一车一档”的户籍化管理模式,对危化品运输企业车辆、驾驶员实有数量、运营情况、运输危险品种类、行驶路线、驾驶人、车辆信息等基本情况
13、动态采集汇总，引入户籍化管理模式，逐人逐车建立档案。通过定期走访货运企业或不定期约谈等方式，与企业负责人面对面座谈，与企业签订交通安全责任状，明确企业安全主体责任，建立和完善交通安全管理工作机制。九是加大物流企业安全监管投入。危化品所具备的危险性和破坏性，决定了它在物流过程中的每一个环节，都应处于有效的监控和管理之下.在传统操作上，如果要人工完成不间断的数据采集和监测，效率、安全性、数据准确性与即时性都难以保证。因此，危化品企业要想掌握产品物流动态、实现精细管理、提高应急反应能力、快速响应市场，就需要通过物流计划管理及物流订单、收发货、费用结算等系统管理，实现物流订单生成、运输委托、发运、运输
14、、卸货、入库、出库、配送回单、物流费用结算等一系列业务，而物联网技术的应用，就能够为危化品供应链的全程监控和业务管理提供有力的保障。十是加大事故追责和处罚力度。对所有安全风险，要确定规划设计、管理监控、应急响应、政府监督等具体措施，明确对责任人的监督管理，并严格依法承担责任。要加大对发生事故的危化品企业的责任追究力度，依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责任，推动企业自觉履行安全生产责任.四、结论危化品安全管理是一个复杂而重要的任务，需要全社会的共同努力。通过对危化品安全管理对策的研究和调研,我可以得出以下结论：（1）加强法律法规的制定和执行是确保危化品安全管
15、理的基础，需要进一步完善相关法律法规，提高执行力度,以法治思维和法治方式推动危化品安全管理改革发展。（2）建立健全的监管机构是保障危化品安全管理有效实施的重要保障，需要加大监管力度，加强对各环节的监管，监督企业全方位、深层次排查安全生产隐患，消除事故诱因。（3）推行危化品安全教育和培训是增强从业人员安全意识和技能的有效途径，需要加大培训力度，提高教育质量，使安全成为员工的自觉行为.（4）建立健全的危化品事故应急救援体系是应对危化品事故的关键，需要提高应急处置能力，加强应急演练，确保在发生安全事故的同时，以最大程度、最大限度、最快速度控制事故扩大、减少影响，最大程度降低企业的损失。（5）加强国际合作是提高危化品安全管理水平的重要途径，需要借鉴国外先进经验，加强与国际组织和国家的合作，共同应对安全安保挑战。综上所述，危化品安全管理对策的研究和调研是非常必要的，通过采取一系列的对策措施，可以提高危化品安全管理水平，保障人民生命财产安全。同时，还需要全社会的共同努力，形成工作合力，共同推动危化品安全管理工作的不断发展和完善。
