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1、XX镇道路交通安全四无创建”工作方案（试行）为认真贯彻落实中、省、市、县道路交通安全决策部署，强化安全风险防范和隐患排查治理，不断提升道路交通安全监管水平，积极为“三宜”XX“平安xx”建设营造安全稳定的社会环境，按照XX县道路交通安全“四无创建”工作方案（试行）文件精神，现结合本镇实际，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列讲话精神，以及习近平总书记近年来陕、来安考察重要指示和中省市领导同志对安全生产的批示指示精神，坚持“人民至上，生命至上”，牢固树立安全发展理念，以防事故、保安全、保畅通为核心，以强化各镇村（社区）、单位道路交通安全意识和社会综合治理为重点，切实
2、加强全镇道路交通安全基层基础，进一步夯实筑牢党政共管、部门共责、信息共享、安全共治的道路交通安全监管体系，不断提高我镇道路交通安全管理常态化、体系化、制度化、科学化水平。二、工作目标紧紧围绕道路交通事故预防“减量控大”目标任务，以“四无创建”（创建无亡人事故镇、村（社区）、单位；创建无酒驾镇、村（社区）、单位;创建无长时间、大面积交通拥堵滞留和道路交通安全监管执法无负面舆情）为抓手，坚决把人民生命安全放在第一位的要求落到实处，为党的二十大胜利召开营造良好的道路交通环境。三、实施步骤（一）宣传动员（2022年3月1日至3月30日）1、制定宣传创建方案，强化媒体矩阵宣传，通过“双微一抖”新媒体平台
3、和镇、村（社区）微信群广泛宣传动员。2、强化宣传落实，依托“七进”宣传活动，引导广大群众积极响应，投身创建，全力配合“四无创建”目标实现。3、加强正面宣传和反面曝光，形成道路交通安全“四无创建“浓厚氛围。（二）创建实施（2022年4月1日至12月10日）1、由全镇创建各单位对创建工作进行动员部署，明确创建计划。2、成立相关工作领导小组，迅速推进工作开展。3、按照上级创建工作要求和督查通报问题进行落实整改。（三）创建申报（2022年12月11月至2022年12月15日）1、由镇应急办负责递交申请材料，上报交安委进行审核。2、审核通过后进行备案并公示。3、收集整理相关图文资料。（四）迎考迎验（12
4、月下旬进行年度考核验收）各创建单位对照“四无创建”工作要求和标准，查漏补缺，补齐短板，迎接创建验收工作组验收。四、保障机制1、加强组织领导。成立镇“四无创建”工作领导小组，由镇长冯铭同志任组长，分管领导、派出所负责人为副组长,镇党委委员、政府班子成员为组员的工作领导小组，全面领导镇“四无创建”工作。具体名单如下：组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室，办公室设在镇安监办，XX、XX同志负责日常办公。2、 建立工作机制。一是由镇安监办，定期组织镇交警中队、镇农村公路管理所、各村（社区）分析交通安全形势，对照创建实施方案和工作规划，补齐工作短板。二是由各创建单位定期要组织本单位人员开展
5、一次交通安全工作研判分析会，并将研判结果报镇安监办，由安监办汇总并将工作情况及时向镇创建领导小组报告。3、 建立源头监管机制。一是由镇安监办牵头，镇交警中队、镇农村公路管理所、各村（社区）配合，对辖区车辆、驾驶人、危险路段和事故多发点段等交通安全管理源头开展“拉网式”摸排，澄清底数，建立分类台账；二是由派出所牵头，逐一列表登记，掌握情况，跟踪监管，实行“一车一人一档”户籍化管理。4、建立交通安全隐患排查治理长效机制。一是由镇农村公路管理所牵头，镇基础设施办（项目办）、各村（社区）配合落实路段“四包”责任制（镇领导、镇干部、民警、村干部）和隐患“动态清零”制度，对镇内道路交通事故多发点段和危险路
6、段开展集中排查，要对隐患治理制定工作计划,定期汇总进度，组织开展专项验收，形成工作闭环。二是要坚持边查边治、治管结合，对排查出的安全隐患要立查立治，对一时难以治理的，落实临时性防护措施并加强日常巡查管控，确保通行安全。5、建立交通安全宣传教育常态化机制。一是要加强阵地建设，抓紧实施完成镇道路交通安全警示教育基地建设。二是要积极组织辖区企事业单位、社会团体、学校等属地单位，调动一切可利用的积极因素（包括微信、微博、抖音等新媒体），通过组织观看短视频，收听收看交通安全法律法规、讲解道路交通常识、举办交通事故图片展览和交通安全知识竞赛、发放宣传品（单）、在镇村道路重要路段设置永久性交通安全标识、标语
7、以及警示标牌等多种宣传教育形式,大力开展以维护交通安全为主旨的宣传教育活动。要重点加强辖区“一老一少”的交通安全法规和常识教育，提高全民道路交通安全意识和文明出行意识。6、建立交通安全信息报告和应急救援机制。一是各村（社区）及时将辖区交通事故、交通拥堵、突出交通违法行为、交通安全隐患等信息及时向镇交警中队、安监办报告。二是由镇交警中队负责编制完善镇道路交通应急预案及演练方案。三是由镇安监办牵头，各单位配合，择机实施道路救援应急演练，提升应急处置能力。7、建立道路交通安全设施建设规范化机制。镇基础设施办要及时对接交通运输管理部门在新建、改建、扩建公路（包括村级简易路）时，要将交通安全设施纳入道路
8、建设规划，严格道路交通安全设施建设“三同时”制度，从源头上防止产生新的隐患。要统筹推进交通安全设施规范化、标准化、系统化，不断提高道路的交通安全硬件水平。8、建立交通安全监督考核奖惩机制。镇政府将把道路交通安全“四无创建”工作纳入镇对村（社区）、各站所年度目标责任制考核工作并赋予相应分值。镇应急办要牵头定期开展督促检查，对交通安全“四无创建”实施动态监督,对工作不主动、措施不得力、效果不明显的单位予以通报批评，对不负责任、安全隐患突出、造成较大以上交通事故的单位，按有关规定追究相关责任人的责任。五、工作要求1、严格组织管理，夯实工作责任。镇政府与各村（社区）层层签订责任状，将道路交通安全责任落
9、实到个人。对工作任务进一步具体分解，实施定量控制与目标考核。要严格落实道路交通安全“五包”工作责任制，要落实包村、包户、包人、包车、包路段的具体措施，确保创建工作圆满完成。2、强化协同共治，提升共管水平。镇交警中队牵头、镇安监办等办所配合，针对辖区道路交通安全工作的实际状况，对接有关部门对镇内道路交通秩序进行集中整治，解决交通安全管理工作中存在的突出问题。要牵头开展交通安全法律法规宣传教育，将交通安全宣传纳入“村规民约”和家风家训。要与乡村振兴工作相结合，采取进村组、进社区、进学校、进工厂、进家庭等多种形式，提升道路交通安全宣传教育的覆盖率和知晓率。各村（社区）要按照属地管理和职责职能定期排查
10、辖区公路的危险路段，制定养管方案，组织整改治理。3、加强沟通协作，确保措施落实。各村（社区）要结合道路交通安全工作实际，制定具体的创建方案和工作规划。镇安监办要积极与县交安委对接，对“四无创建”工作指示、精神要及时上传下达，确保工作措施有力推进。附件：1、“无亡人事故”单位创建标准2、辖区“无酒驾”镇、村（社区）、单位创建标准3、无长时间、大面积交通拥堵和滞留创建标准4、道路交通安全监管执法无负面舆情创建标准附件：1“无亡人事故“镇、村（社区）创建标准分“无亡人事故”镇、村（社区）和“无亡人事故”单位两个部分。1.加强部署，落实责任。成立镇村、单位道路交通安全工作领导小组，精心组织，周密部署，
11、确保创建活动各项工作任务落到实处。2 .资源整合，长效管理。整合资源，重点建好镇级道路交通安全警示教育基地，充分发挥党员干部、妇联执委、辖区学校、共建单位等作用，组织村（社区）及辖区单位至少开展2次事故预防警示教育，共同推进“无亡人交通事故”示范单位的创建和长效管理。3 .结合实际，因地制宜。结合交通管理的突出问题和重点区域，采取有针对性的措施，确保创建活动取得实效。工作中，要积极发挥主观能动性，主动探索新方法、新举措。4 .组织有力，保障到位。创建单位要落实创建经费，基础工作台账要健全。5 .预防事故，减量控大。进一步完善农村道路交通安全设施（在主要路口设置固定式交通安全提示牌和交通安全标语
12、，主要路口夜间有路灯照明），建立交通安全隐患排查制度。无应发现而未发现的交通隐患，无已发现而未上报整改的交通隐患。创建镇、村（社区）当年道路交通事故“四项指数”（事故起数、伤亡人数、经济损失）显著下降。6,强化宣传，加强引导。创建单位、村（社区）要充分利用文化广场、老年活动中心、宣传栏、居家养老中心、党日活动等开展交通安全宣传，采取播放安全警示片等手段增强宣传效能，普及交通安全知识，对老年人和重点驾驶人开展针对性的宣传。创建单位、村社区要对60周岁以上老年人按党员联系户制度实行“一对一”结对，面对面宣传教育每季度不少于一次。7 .强化管控，遏制事故。严厉打击酒后驾驶、无牌无证、超速超载、非法营
13、运等严重交通违法行为，有效遏制亡人交通事故。8 .加强普法，提升“三率二通过常态化普法宣传，使居民群众基本交通法规和安全常识显著提高，居民知晓率达90%以上，对“无亡人交通事故村（社区）”创建活动的知晓率、参与率、满意率达到95%以上。无亡人事故单位创建标准1 加强部署，落实责任。成立本单位道路交通安全责任工作组，精心组织，周密部署，确保创建责任落到实处。2 宣教结合，多措并举。充分发挥党员干部、工会妇联、社团组织作用，积极参与创建工作。组织本单位职工、驾驶人每年至少参加2次事故预防警示教育，共同推进“无亡人交通事故”示范单位。3 结合实际，强化内管。结合本单位交通安全突出问题采取有针对性的措
14、施，对单位所有驾驶人登记造册，实行台账式管理，尤其对“危险人”（有酒后驾驶、无证驾驶、行车经常性不系安全带、驾驶摩托车不戴头盔、超速、乱停乱放等有交通安全违法记录的司机）、危险车（报废车、无牌车）逐一列表登记，掌握情况，跟踪管理。4 组织有力，保障到位。创建单位落实有固定专人和工作经费，营造氛围浓厚创建，作用发挥明显，基础工作台账健全。5 预防事故，减量控大。进一步完善单位管辖范围内的交通安全设施（在必要路段设置固定式交通安全提示牌和交通安全标语，主要路口夜间有路灯照明），建立交通安全隐患排查制度，无应发现而未发现的交通隐患，无已发现而未上报整改的交通隐患。创建单位内部人员当年无道路交通事故亡
15、人事故，无酒驾案例。6 强化宣传，加强引导。创建单位充分利用本单位宣传阵地普及交通安全知识，对老年人和重点驾驶人开展针对性的宣传，对60周岁以上老年人按党员联系户制度实行“一对一”结对，宣传教育每季度不少于一次。7 加强普法，提升“九率一度”。通过常态化普法宣传，使单位干部职工对道路交通安全法规和安全常识显著提高,交通安全常识知晓率达90%以上。辖区无酒驾镇.村（社区）单位创建标准1.建立健全“无酒驾镇、村（社区）、单位”宣传教育工作机制。成立创建工作组，并形成分工明确、责任到人、保障到位的具体措施办法，张榜上墙。2 .积极配合公安机关开展交通安全“无酒驾”宣传教育活动，及时沟通上报交通管理信
16、息。辖区交警中队每月到乡镇、乡村开展一次交通安全宣传教育活动。3 .以小安积大安，摸清辖区驾驶人底数，组织开展“守法规、讲公德、无酒驾”示范户创评活动，使“无酒驾”家庭比例达到镇、村（社区）总户数的90%以上。与驾驶人全部签署“无酒驾”承诺书，镇、村（社区）居民和单位工作人员对醉驾入刑知晓率达到95%以上。4 .镇、村（社区）、单位辖区内有较浓厚的宣传教育氛围。设立专门或固定的宣传栏、墙报；在村内和公路两侧刷写醒目的举报电话、交通安全标语、口号、警句等。设有交通安全宣传教育活动展室，并有必要的学习、宣传教育资料。宣传教育内容通俗易懂，寓教于乐。5,镇、村（社区）、单位50%以上驾驶人关注XX交警微信公众号，适时阅读相关内容，接受交通安全宣传教育。6. 建立乡镇、村（社区）机动车和驾驶人管
