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1、某县工业经济发展调研报告一、工业度展基本情况自“大抓工业，狠抓项目”战打响以来，全县上卜牢固树立工业苜位思想,坚持强攻战略，采取强攻措施，坚持精力向工业柒中、资源向工业汇集、政策向工业帧斜、人才向工业流动，招商引资捷报频传，产业转型初见成效，园区建设H新月异，工业经济呈现全面快速增长态势，工业实力显若增强。近年来，我县工业经济主要指标增幅一直位居全市全列。今年16月，全县规模以上工业增加值增长.%,增速列全市第x；营业收入X亿元，增长.%,增速列全力第X：工业投资增长X.X%,增速列全市第X。二、存在的问题“大抓工业，狠抓项目”三年多来，我们取得了一些成绩，但工业基础薄弱、产业结构不优、龙头企
2、业缺乏的现状没有得到根本改变，工业经济发展仍然存在着不少困难和问题.主耍体现在：（一）招商引资引圉不够浓，招大引强效果不佳TT：送mJW:、部,外出招商引资不积极,“等、靠、耍”的思想比较严重，没有积极主动走出去对按现:线索.）山；i!H数J人其金1.i小铉后、城头不够&不。Ii-.还有X个乡镇（街道）和X个部门未引进项H,X个笫约项目中X亿元以上项H只有X个，尚未引进上级要求的X亿元以上入园项目。（二）项目建设速度不够快，产业培育任重道远.随着“人孤地狠抓项目”的深入推进,招商引资签约的项目越来越多,但真正落地投产的项目不够多，标准房的项H投产填充速度不够快，影响了“两优”产业的培育和壮大.
3、今年签约的X个招引项目，开工项目只有X个、开工率x.x%,投产项目只有X个,投产率x.x%；入驻标准厂房的X个项目，仅X家企业实现投产。同时,还应看到，我县“两优”产业大部分产品处在中低端，缺乏产业链高湍项目，缺乏产业系统配套，缺乏龙头企业引领，离实现产业集群集约、全产业链发展还仃很大的差距。（三）园区基础配套不够全，承载能力仍然偏弱。求和企业的需求相比还仃较大差跖“例如,园区的水电气路网等硬件基酬设施薄弱，存在道路等级低、电力承载能力低、供水水压不足、热气管网不配套、热气供应跟不上等问题，企业牛产要素保障尚未有效解决：园区的物流、交通、住宿、就医、就学、娱乐等综介配套没仃成型，一些生产性服务
4、业及生活配套还处r低水平阶段.产业技术:人管理人员招:难留工难现象比较普遍“（四）政务政务环境不够优，行政效能还需提升.史然汁，Y1、”挂点服务机制，但从实际效果来看，许多企业服务机制没有落到实处。例如，有的职能部门审批事项较为繁杂,有的部门“中梗阴”现象较为突出，不能按照承诺的办理期限予以办结.企业重复池路办事的现生依然存办事效率和行政效能有待提升。三、原因分析以上问题窕其原因，主小有以下几方面：（一）一想上没有足有足视.些乡镇（街道和部门对持续推进“大抓工业，狠抓项目”战认识不够到位，没有把“大抓工业，狠抓项目”战放在“四大战役”首要位附来推进，没有爽正把心思和精力放在“大抓工业，狠抓项H
5、”上，没有投入足够的人力、时间和精力到“大抓工业，狠抓项目”中，对招商引资和发展实体经济不够重视,对全县招商政策缺乏全面系统研究,对企业项目缺乏深入细致了解，存在浮躁和急功近利的思想.（二）要上没有充分保障,行的项11任环评、女评、川地指标、礁.泞二等手续办理上周期偏长，制约项目后期进展：有的项目因受让园区原企业厂房,相关签约手续拖延太久，甚至企业己开工投产，项目签约手续仍未办妥，三）责任上任上压索压实.工作督杳抓得不够经常，考核奖惩落实不够严格，对招商引资、项IJ建设、园区提升、产业升线等方面工作进展，没有严格按照“月调度、季通报、年考核”的窗查机制进行定期调度督查,对工作不力的单位及货任人
6、没有及时给予相应处理.（四）作风上没有从严从实.仃的右门服务疝识不强，存在不作为、怕担责现象，工作效率有待提高：有的部门作风不严不发，没有深入企业调育了解实际情况,导致入企帮扶工作流于形式；行的窗U工作人员素质较低,影响了政务服务水平的提升。四、下一步改进措施一前，X高质小跨越式发展的展的差距差距和在工业，最大的希里和潜力也在工业，要始终坚持问题导向,抓住关键环节,着力补短板、强相项,坚持“产业兴县、工业强县”被略不动摇，坚定不移打好“大抓工业，狠抓项目”故，全力以赴构建现代化产业体系，做大做强工业经济，提升X经济实力。（一）坚持转型升级，努力抓牢产业发展这台“主引擎”产业是县域经济发展的核心
7、支撑。没有产业发展，就没石经济发展。要调结构,壮大新兴产业。产业结构单一是长期困扰X工业发展的难题，产业转型升级成为经济发展的首要任务。经过“大抓工业，狠抓项H”的不断实践，县委审时度势提出了聚力发展新能源新材料和高新技术“两优”产业的发展思路，为我县产业转中升级、工业经济发展插上了腌飞的“两翼”。当前,我县“两优”产业尚处于起步培育阶段，耍坚定“两优”产业发展思路不动摇，按照全产业处发展的要求，通过延徒、强链、补健，加快产业朱姬，培白产业优势，壮大产业规模，努力打造新能源新材料和电子信息两大产业集群。同时，加快推进朕药产业发展，努力打造发展新增长极。二要固基础，改造传统产业。没有落后的产业，
8、只有落后的技术。嘤积极推动X等传统产业转型升级,尤其是要整顿提升X产业这个传统支柱产业,大力推广自动化、智能化生产线，鼓励企业开展技术创新和品牌创建，组建朱回公司,提升X行业整体水平。三要育龙头，培植核心企业。X工业经济实力偏弱的还个原因就是缺少龙头企业，全县税收X万元以上的工业企业只右X家,不管是“两优”产业还是传统产业，都跳乏大企业的强有力支撵和带动.龙头企业带动力强，要困绕主导产业，出点支挣X等批核心企业做大做强，枳极发挥核心企业的支撑带动作用，不断提升产业发展层次。（一）坚捋主动出击，奋力想紧招商引资这条“生命招商引资是产业发屣的“第抓手”，不抓招商引资，不引进项H,经济就发展不起来。
9、-要更新理念抓招商。要改变招商郛商务部门的观念，坚持全民招商，全民收维招商信息，全民挖掘项目线索，由招商引资向招商选资转变,由追求引资数量向注重项目质址转变，由遍地开花向重点突破转变，由低水平重任招商向延伸产业链条提升产业层次招商转变。：要创新方式抓招商。当前，我们招商引资的主攻方向曰绎明确.“招什么”“夬邮招”休IGn强基木解决.现在关彼品“怎么招”的/题。要坚持主动出击，在继续抓好X等专业招商的同时，开展珠三角、长三角区域性定向驻点招商，加强以商招商，大力开展宜商回UI活动，提升招商引资的质盘。三要完善机制抓招商，要压实招商员任.加强督逍阔度,加大项目用进力度。要加强招商考核，通过考核项目
10、开工竣工率、投产达产率，把招商引资工作做得更加扎实。个“牛鼻子”.项目是经济社会发展的重要载体.要按照“一切用烧项目转、一切围绕项目干”的思路,全力以赴加快项I1.建设.要领分挂点抓项H“项”挂点领导耍充分发挥总指挥、总协调、总调度的作用，七动协调解决项I1.推进过程中遇到的戊点难点问题，全力促成项目早开工、早建设、早竣工。二要上下联动抓项目。全县上下要牢固树立全县“盘机”的思想，凝聚推进项目建设的强大合力，有关乡镇和职能部门要落实抓项目的主体贲任，加强沟通、主动对接，上下联动、协同作战，确保项H能够按时间节点有序推进。二要务求实效抓项II,要强化时间观念，增强紧迫意识，在抢时间、提效率上狠下
11、功夫，在解难题、破瓶颈上狠下功夫，在严管理、保质量上狠下功夫，确保高效率、高质贵完成项目建设E1.标同时，暂查部门耍对.重大项口建设进行常态化停查，及时通报留查情况，确保项目顺利推进.（四）坚持筑巢引凤，着力下好园区，“先手横”园区是“大抓工业，狠抓项目的主战场,是项目建设的大平台。只有先筑好国IX巢，才传用得凤剧来.一要加快基础设施建设“耍全速推进和工业园区改造提升工程，提高园区水、电、气等生产要素的供应保障能力，切实满足企业生产经营需求。三要加快配套设施建设。探索工业特色小组建过模式，以城化的理念建i殳工业园区,加快推进产城融合区建设,着力完善餐饮住宿、文体娱乐、商业休闲、教育医疗、公共交
12、通等生活配套设施，切实满足协二的生活公共服务需求O（五）坚持客商至匕聚力擦亮营商环境这张“好品牌”,WWi是生产力。要坚持“决不让一个客商在X受委屈”的营商理念，进“提升亲商安商水平。一要提升服务质量。深化“放管服”改革，全面落实“窗受理”“一网通办“，简化办事流程和办证程序，努力实现“数据多跑路，企业少跑腿”，不断提升办事效率：树牢“人人都是营商环境，个个都是X形象”的意识，发挥好“营商专员”的作用，对企业实行“有求必应”式服务：深入开展营商环境突出问题专项整治,做到有诉必查、有责必问。二要创优投空环境。对束点项目实M1.i1.,%一为哩kMM2巧Q”计企Mkr4二发狼揖人；展“降成本，优环
13、境”专斯行动，认真贯彻落实减f兑降费政策：加快网上“中介超市建设，解决长期以来困扰企业办证的中介服务资源不均、地方保护、中介整新等问题进一步降低企业制度性交易成本。三要强化企业帮扶。坚持以企业需求为I1.1.,.产格百出1.Ck储1.点小挟品斗；川11.龙”如很幻I,1.-WiUiA1.Q人责任，及时协调解决企业反馈的用工用地、资金技术等各类困难和间糊，造浓亲商妥商畲商筑困。（六）坚持从严从实，竭力拧索思想认识这个“总开关”.先审，针身存在的问题，必须坚持刀刃向内，从思想上认真整改，-是要强化学习意识。坚持在学懂、弄通、做实”上下功夫，不断增强战略思维能力,多为X高质量发展出谋划策。二是要强化宗旨意识。坚持“以百姓心为心”，始终把人民放在心中很高位置，自觉同人民想在一起、干在起，真正做到为民解忧、为民谋利、为民尽责。三是嘤强化责任意识。坚持发展为要，深入贯彻落实新发展理念，积极投身到“大抓工业，狠抓项H”的工作实践中去，加强工作谋划，狠抓工作落实，勇于创新、担当作为、攻坚克难，努力开创X工业发展新局
