行政执法规范化建设典型做法.docx

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1、行政执法规范化建设典型做法不断推进执法规范化建设,是认真贯彻落实党的二十大精神,坚持全面依法治国,推进法治中国建设,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的应有之义。特别是在行政执法由“九龙治水”向“综合治理”转型进程中,推进执法规范化建设,是坚持法定职责必须为、法无授权不可为,完善执法程序,严格执法责任,提高执法效能,保障严格规范公正文明执法的关键举措。端正执法理念强化规范执法“内核心”随着经济社会发展,人民群众法治意识不断提高,权利意识日益增强,对执法公正和执法效率的要求越来越高,行政执法机关的执法理念、执法手段也必须要相应提升,以适应新的历史条件下的法治建设要求。要强化党建引领,坚持党的

2、绝对领导,认真学习贯彻党的二十大精神,坚定立场,明确方向,开展反腐倡廉警示教育,不断筑牢执法为民的思想基础,将人民至上、以人为本、执法为民、公平正义等理念根植到每名执法人员的头脑中。要强化严格执法,自觉摒弃“重实体、轻程序”的思想,程序正义是实体正义的保证,要把追求效率同实现公正、执法目的同执法形式有机统一起来,努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。完善执法流程强化规范执法“流水线”推进执法规范化建设,必须要有一个科学规范的执法流程。规定好执法过程需要哪些环节?每个环节的工作做完,下一个环节是什么?办案部门该做什么?监督部门该做什么?各部门间如何衔接?通过构建及时、高效、系统的执法流程,

3、形成闭环式管理。明确了责任链条的分界点、衔接点,构建环环相扣、无缝衔接的执法运行机制,指挥顺畅、职能清晰,杜绝推诿扯皮,提升执法效能;同时做到案件办理全过程留痕、可回溯管理,保障行政案件办理程序合法、协作高效、权责明确;办案部门调查案件与法律部门审核把关分开,提高执法内部监督制约,紧盯立案、调查、决定、执法等环节,实时进行监督,有效避免执法过程中的不作为、乱作为、不规范现象。健全执法制度强化规范执法“度量衡”“制之有衡,行之有度”。推进执法规范化建设,必须要健全完善相关执法管理机制,把权利关进制度的笼子里,从制度上遏制和解决执法中存在的深层次问题,促使执法依法、公正、文明、高效。一是健全与行政

4、主管部门衔接机制。有效解决管辖争议,明确职能边界,做到“到位不缺位,到位不越位”;推进与主管部门协调配合机制、信息双向推送机制、案件线索转移机制等协调保障机制的有关事项。二是健全内部监督机制。制定指挥调度、督导检查、主办调查责任、争议和疑难案件会商、案件评查等制度,落实执法责任,不断提高执法质量。三是强化外部监督机制。通过行政执法信息公开、聘请执法监督员等方式,加大公开透明度,让执法在阳光下运行,倒逼执法质量的提高,营造良好的执法环境。提高执法素质强化规范执法“正规军”推进执法规范化建设,必须要有一支纪律严明、作风过硬、业务精良的执法队伍,能够依法依规、积极能动、敢于攻坚的执法队伍。开展队伍正

5、规化建设是提高队伍执法素质的有效途径。一是要加强学习培训工作,组织全体执法人员开展法律法规的学习,打牢执法人员的法律素质基础。同时要结合执法人员的岗位特点,“干什么、学什么;缺什么、补什么”,分类进行业务培训。二是要认真研究新法新规,结合执法工作实际,组织开展专题研究,从单位领导班子做起,进行专门授课。三是开展单位文化建设,组织好文体活动,营造“团结、紧张、严肃、活泼”的工作环境,增强归属感。四是树立良好执法形象,从仪容仪表、制式着装、文明用语、行为举止等日常行为规范抓起,铸造一支依法依规、严格规范、文明执法的正规化综合执法队伍。五是强化宣传工作。通过报刊、宣传牌等传统手段和微信、微博、短视频

6、等新媒体,向社会各界展示综合执法各项业务工作,赢得支持,提升满意度。改善阵地建设强化规范执法“根据地”工欲善其事、必先利其器。立足执法业务工作的全天侯、应激性特点,以及行政执法的全过程记录的制度要求,组建集“勤务调度、统筹协调、应急处置、过程监管、数据应用、信息管理”多功能于一体的指挥中枢机构,二十四小时全天侯调度各执法部门有序开展工作,同步实时研判,为科学决策提供支撑;建设全方位监控的办案场所,规范询问调查和涉案财物管理,全力保障执法安全。建设专门的案件审核、执法监督部门,对执法活动实施全过程、全链条、全方位的法制监督,把好“法律关”,把各类执法问题解决在初始状态,筑牢基层执法防错、纠错的第

7、一道防线,保障执法工作在法律框架内运行。推进科技赋能强化规范执法“智慧度”信息化是当今社会发展的大趋势,在社会的各个领域都充斥着云计算、大数据、物联网等等信息化技术,随着科学技术的迅速进步,我们生活的各个领域正在向着“智慧”的方向发展,“智慧城市”“智慧社区智慧交通”“智慧”成为我们所处时代的关键词。作为社会治理的组成部分,在行政执法领域内,各地也进行了有益的探索,用“数字+”手段赋能基层执法,破解在传统执法工作时常面临问题发现不及时、执法取证困难、乱象反复频发等“瓶颈”问题。有的将无人机“航拍技术”运用到日常巡查中,地空结合,用空中优势弥补地面巡查的不足与繁复;有的采用隔空喊话新方法,开展市容管控,有效提高了执法效率,减少了现场执法冲突;有的使用视频设备主动巡查,发现问题后立即拍照录像取证,并及时上传到指挥中枢机构,真正做到巡查留痕、证据保存。天变、道亦变,时代在进步,执法工作也必须与时俱进,迎头赶上,打造线上指挥调度、智能巡查、执法办案等模块,形成信息共享、数据互通的智慧执法运行体系,以智慧执法”不断提升执法精细化水平,使执法更公正、规范、高效、透明。

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