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1、政务服务中心关于报送上半年工作总结的报告按照县委办公室关于报送20XX年上半年县委工作总结素材的通知要求,现将相关工作汇报如下。一、不断深化行政审批制度改革(一)深入落实“三集中、三到位”。按照“应进必进”原则,持续推进政务服务事项集中进驻。将县级各部门的行政许可事项和面向企业、公众的其它行政权力事项以及适合集中办理的行政征收、行政确认事项,全部纳入政务服务大厅集中受理办理。实现26个县级部门XX31个事项集中入驻,并统一编制标准服务指南,制定审查工作细则,优化审批流程,实现所有入驻的政务服务审批事项在法定时限上再提速XX0%。(二)全面规范行政审批行为。清理规范前置条件、简化优化审批环节,深
2、入落实受理单、办理时限承诺等制度,所有入驻部门均全部实行首问负责制、一次性告知、限时办结制、责任追究制,并建立健全了内外部监督制约机制,所有审批事项在“四XX省一体化政务服务平台”上标准化、规范化运行,实现政务服务事项、服务指南、受理审查、服务流程等“四个标准化”。二、全力推进服务型政府建设(一)全力推行“最多跑一次”改革。制定XX县开展“最多跑一次”改革推进审批服务便民化实施方案(府办发(20XX)33号),着力推进“只跑一次”“全程网办”改革,全力构建“综合服务窗口”,打造“前台统一受理、后台网上智能分拨分类审批、统一反馈、全程监督”新模式。目前,正开展梳理第一批“最多跑一次”政务服务事项
3、清单,并将尽快向社会公布。预计今年XX月底,将清理公布第二批“最多跑一次”政务服务事项清单,确保年内实现XXO/以上政务服务事项“最多跑一次”目标。(二)持续推进减证便民。在前期精简“村(社区)”证明基础上,清理规范县级部门间、县级部门与乡镇(街道)间、县级部门和乡领(街道)与企业、公众间等各类证明,经过清理,我县共梳理出XX6项拟保留的要求办事群众提供的证明事项清单,6项拟取消的要求办事群众提供的证明事项清单,现已将清理结果报送至市政务服务管理局。待最终的清理结果出来以后,将严格按照保留和取消的证明事项清单向社会公布并实行动态管理,凡未纳入清单范围的,一律不得要求申请人提供,切实做到“清单之
4、外无证明”,坚决杜绝“奇葩证明”“循环证明”,从根本上解决困扰企业和群众“办证多、办事难”等问题。(三)整改落实“省审改办暗访问题”。今年3月,按照绵政管函(20XX)6号、XX审改办发(20XX)2号等文件精神及“放管服”改革要求,对省审改办行政审批制度改革通报(第2期)中的暗访反馈问题进行逐一排查,并举一反三,针对企业群众反映的突出问题和各部门(单位)在管理和服务方面的短板及薄弱环节,全面开展自查自纠,建立问题台账(26个县级部门共查找出XX大类XXXX个具体问题),制定整改措施,明确整改时限,政务服务水平得以进一步提高。(四)整改落实“人民群众烦心事”。按照XX市政务服务管理局关于做好“
5、人民群众烦心事”整改落实的通知(政管函(20XX)10号)要求,牵头组织县级部门整改,制定XX县人民群众烦心事”整改落实计划,针对“大数据分析民众对政府机构窗口服务集中反映的问题一一人民群众的操心事、烦心事系列(摘要)”中的问题逐类进行排查认领,明确整改措施、整改时限,落实整改责任人员。经持续整改,“不清楚办事相关事宜、也不容易搞清楚,证明材料过多,集中的服务大厅事项不集中,便民服务设施少,排队等待时间长”等五大类整改事项,已总体上整改落实。(五)推行重点企业、重大投资项目“绿卡服务”。按照XX县重点招商项目“服务绿卡”管理办法(试行)XX县重点企业“服务绿卡”管理办法(试行)(府发(20XX
6、)13号)要求,建立健全工作机制,专设“绿卡服务室”,开辟“绿色通道”,实行全程帮办、代办等保姆式服务,保障“服务绿卡”工作一以贯之、持续推进。针对重点招商项目,建立“八有”机制:一是项目管理有台账;二是项目服务有专员;三是项目绿卡有通道;四是项目咨询有平台;五是项目审批有提速;六是项目会商有机制;七是生活服务有便利;八是工作落实有考核。针对重点企业,建立“一二三四五”机制:一是建立一个台账;二是开辟两个通道(持卡企业行政审批绿色通道、县级领导与持卡企业联系通道);三是提供三个便利(就医、就学和其他便利);四是实施四个加强(加强治安管理、要素保障、金融支持、政策扶持);五是严格“五个不准”。1
7、-6月,共为“XX神龙粮油”等XX家绿卡企业,办理IXX个项目的IXX个审批事项,法定时间共计260个工作日,承诺时间共计XXXX个工作日,实际用时共计2XX个工作日,办件提速XX0%。为“XX省水电投资经营集团”等XX家企业202人,办理202个服务事项。(六)创新开展并联审批。全面推进XX省投资项目在线审批监管平台规范有序运行,将全县所有投资项目纳入在线审管平台,接受在线审管平台的全过程电子监察,实现“一号申请、一窗受理、一网通办”,大幅提升并联审批和联合验收效率。1-6月,共在线受理投资项目2XXXX项,涉及金额3XX06216万元。(七)优化服务提质增效。科学整合国地税联合办税大厅,打
8、造申报区、代开区、综合区和导税台等“三区一平台”功能区,设置国地税通办窗口20个,新增通办业务60项,更新操作流程告知等16处,增设电子自助服务设备IXX台,率先在全省实现“一窗一人国地税业务一厅通办”。同时,持续开展预约、自助、周六延时等各类特色服务。1-6月,周六延时服务群众3千余人,自助服务6万余次。三、扎实推进“互联网+政务服务”深入对接XX省一体化政务服务平台,组织相关部门按要求完成事项的认领、编辑、审核、上报工作,在全县范围内先后开展四次省一体化政务服务平台使用培训和交流会,就一体化政务服务平台中的制证、办件等工作进行详细指导,并多次深入县级部门、乡镇(街道)对一体化政务服务平台延
9、伸至63个乡镇(街道)工作进行现场指导。1-6月,共受理案件32.XX万件。四、持续规范公共资源交易服务(一)升级硬件配矍,进一步抓好标准化。根据交易场所标准化建设相关要求和工作实际需要梳理细化存在的不足,稳步推进升级改造专家休息室、评标室、开标室、档案室等功能区域的硬件配置,添置更换电脑、档案柜,拟定优化升级音视频监控系统改造方案并纳入年内采购计划,确保所有交易过程音、视频同步,全程录像录音,更好地满足各类交易活动需要。(二)加强交易管理,进一步抓好规范化。根据政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部令第XXXX号)、XX市公共资源交易现场管理暂行办法和XX市公共资源交易流程管理办法(试行
10、)相关要求进一步明确各股室职责,对已形成的一系列管理制度进行完善,对项目受理、信息发布、文件编制、现场组织等环节进行梳理形成制度予以固化并公示。今年上半年先后修改完善了政府采购委托代理须知、工程建设项目进场须知和政府采购文件范本等内容,确保各项进场交易活动按章办事、规范高效运行。(三)优化交易系统,进一步抓好电子化。XX县公共资源交易信息网是我县各类进场交易信息发布的渠道之一,也是交易电子化、全程留痕的重要载体。今年以来,根据交易系统运行过程中供应商(投标人)、银行、采购人(业主)以及各股室反馈的问题,汇总分析并及时与软件公司衔接,不断优化交易系统功能,确保更好地实现网上报名、网上下载标书、网
11、上收退保证金等功能,最大限度为各交易主体提供方便。同时,配合县财政部门积极推进政府采购电子化管理系统平台建设,目前已完成相关采购工作,系统建设正在逐步推进。(四)监督防控重点,进一步抓好常态化。加强廉政风险防控,狠抓政府采购这个重点和编制招标文件这个重点环节,逐步完善固化招标文件范本,依法、科学地编制招标文件。另外,强化全面监督,畅通投诉举报渠道,在中心廉政文化墙显著位置设置意见箱,公布举报电话,通过网站、调查问卷、社会满意度测评等方式,广泛收集相关意见建议,随时接受服务对象的意见反馈和廉政监督、效能监督。1-6月份,县公共资源交易服务分中心共承担工程建设招标项目XX6宗,控制金额为XX2XXXX.XX万元,中标金额为XXXXXXXX.31万元,节约资金XX1.O.XX6万元,节约率为XX.XXI%(注:其中有招标代理机构比选项目共2XX宗仅作个数统计);完成政府采购XX3宗,财政预算资金为2600.6XX万元,实际采购金额为230XX.12万元,节约2XX2.XXXX万元,节约率为11.2XX%。完成产权交易1宗,成交金额2.0XX万元;完成土地拍卖3宗,成交金额XXXX2万元。