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1、浙江省安全生产全覆盖检查标准体系（2024版）省安全生产委员会办公室2024年6月安全生产检查标准化流程图涉海涉渔篇86一、隐患判定（一）问题隙患判定依据检查清单中涉及的问题隐患，依据以下法律法规、规范标准、制度文件判定：1 .中华人民共和国渔业法（2013年第四次修正）2 .中华人民共和国海上交通安全法（2021修订）3 .中华人民共和国消防法（2021年第二次修正）4 .浙江省渔业管理条例（2020年第四次修正）5 .中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例（2019年第三次修正）6 .中华人民共和国渔业船员管理办法（农业农村部令2022年第1号修订）7 .特种设备事故隐患分类分级（T/CP
2、ASEGT007-2019）8 .渔业船舶重大事故隐患判定标准（试行）（农渔发（2022）I1.号）9 .浙江省安全生产条例（2023年实施）10 .淅江省渔业捕捞许可办法（浙江省人民政府令第341号修订）11 .国内海洋渔船法定检验技术规则（中华人民共和国海事局公告（2018）28号公布）12 .浙江省渔港渔业船舶管理条例（2020年第三次修正）13 .城镇燃气管理条例（根据2016年2月6日国务院关于修改部分行政法规的决定修订）（二）重大事故隐患清单表1涉海涉渔领域重大事故隐患清单序号宣大事故除息枯述主要侬林1核定教员10人及以上的渔业船的，未经批准擅自改变海业船舶结构、主尺度、作业类型的
3、。渔业船舶重大事故腋忠判定标准（试行3第一条2核定裁员10人及以上的渔业船舶,救生消防设施设备、号灯处于不良好可用状态的。渔业船舶Oi大事故隐患判定标准（试行）第二条3核定裁员10人及以上的渔业船舶，职务船员不能满足最低配员标准的。渔业船舶重大事故隘患判定标准（试行）B第三条4核定裁员10人及以上的渔业船舶，擅自关闭、破坏、屏蔽、拆卸北斗船位监测系统、远洋渔船监测系统（VMS）或船舶自动识别系统（AIS）等安全通导和船位监测终端设备，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的。渔业船舶歪大事故隐患判定标准（试行）第四条5核定教i10人及以上的渔业船舶，超过核定航区或者抗风等级、超我航行、作业的。渔
4、业船舶IR大事故隐患判定标准（试行）第五条6核定我员IO人及以上的渔业船舶，渔业船舶检验证书或国籍证书失效后出海航行、作业的。渔业船舶重大事故隐患判定标准（试行）第六条7核定裁员10人及以上的渔业船的，在船人员超过核定裁员或未经批准载客的。渔业船舶重大事故隐患判定标准（试行）第七条K核定裁员IO人及以上的渔业船的，防抗台风等自然灾害期间，不服从管理部门及防汛抗旱指挥部的停航、撤离或转移等决定和命令，未及时撤离危险海域的。渔业船舶重大事故隐患判定标准（试行）第八条SM序号宣大事故随患拈逐主委依珏9在用的特种设备是国家明令淘汰的。特种设备事故隐患分类分级附录A10特种设备或者其主要部件不符合安全技
5、术规范,包括安全附件、安全保护装巴等缺少、失效或失灵。特种设备事故隐患分类分级附录AI1.特种设备管理人员、作业人员等无证上岗。特种设备事故隐患分类分级附录B12未对有限空间进行辨识、建立安全管理台账，并且未设置明显的安全科示标志的。工贸企业重大事故随患判定标准3第卜三条13未落实有限空间作业审批，或者未执行“先通风、再检测、后作业”要求，或者作业现场未设置监护人员的。工贸企业重大事故隐患判定标准3第十三条（三）重点问题判定及清单检查清单中重点问题，通过复盘涉海涉渔领域近5年10起较大及以上事故，以及2023年以来11起一般事故，归纳安全生产隐患大排查大整治以来各级检查发现的5.7万个隐患问题
6、，综合普遢存在、反复出现、现实危险性较大以及易造成群死群伤等风险因素，系统梳理确定重点问题共12条，详见表2。表2涉海涉渔领域重点问题清单序号直点问题拈斑1排气管未包防火棉，鱼舱盖未达到风雨密要求。2船体老旧，未进行定期检验或未提供有效的检查报告。3厨房煤气瓶违规连接三通，撰放、设置不合理。序号立点问题描述4未对燃气报警装置定期检定或功能性检查，燃气报警装置不能正常使用。5未安装可燃气体报警装置，或报警装置安装不符合安全规范要求.6逃生通道、逃生窗、安全出口等被堵塞、占用，处F不畅通状态.7核定裁员10人以卜的渔业船舶救牛.消防设施设备及应急物资配备不足，或设巴不合理，未定期点检，处于不良好可
7、用状态。8信号弹、信号灯、导助航等通信设施设备缺少或状态不良.9电线私拉乱接，未穿管保护，违规使用双绞战。10未与作业承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中未约定各自的安全生产管理职资。11未对作业承包电位的安全生产工作统一协调、管理，未定期进行安全检杳，时发现的安全问期，未及时督促整改。12作业前未完成作业现场危险危害因素辨识分析、安全防护措施落实以及相关内部审签手续。13氧气、乙焕等气瓶倒地放置或无防倾融措施，乙焕瓶与明火点距离不S1.1.Om,氧气瓶与乙焕瓶间距不足5m。未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作
8、，及时消除生产安全事故隐患的“15未组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援硕案。二、标准化检查表涉海涉渔领域通用检查标准清单检查部门，检查人员：检查时间，臭别检变对机检查内容典型除志描迷检妄结果主要根据检杳方式1.未建立健全并落实本单位全员安全生产责任刷，加强安全生产标准化建设的。是口否口1 .查阅资料2 .人员询问2.未组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程的.是口否口1 .查阅资料2 .人员询问3.未组织制定并实施本单位安全生产教停和培训计划的。是口否口1 .查阅资料2 .人员询问人员船舶所有人或经营责任落实4.未保证本单位安全生产投入的仃效实施。是口否中华人民共和国安全生产法
9、2021年修订）第二十一条1 .查阅资料2 .人员询问人5.未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排告治理双质预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患的.是否口1 .查阅资料2 .人员询问6.未组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。是口否口I.查阅资料2.人员询问7.未及时、如实报告生产安全事故。是口否口1 .查阅资料2 .人员询问臭别检及对象检叠内容典型除毒播迷检妄结果主要依珞检交方式人员配备8,不满足最低配员标准。是口否口1.K中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定第八条（交通运输部令2007年第6号）第八条2.中华人民共和国船中最低安全配员规则
10、3（2014年修订）第七条1.现场检查2.查阅资料从业资格9.未依照规定取得相应的船员适任证书或证书失效过期.是口否口中华人民共和国船员条例B（2023修订）第五条、第十八条1.现场检查2.查阅资料10.未随船携带证书.是口否口1.现场检查2.查阅资料人员所有船员I1.未参加船舶应急训练、演习，未按照船船应急部署的要求，未落实各项应急预防措施。是口否口1.现场检查2.杳阅资料责任落实12.未遵守船舶的管理制度和值班规定，按照水上交通安全和防治船舶污染的操作规则操纵、控制和管理船舶，如实填写有关船舶法定文书，不得隐射、篡改或者销毁有关船附法定证书、文书。是口否口中华人民共和国船员条例（2023修
11、订）第十八条1.现场检查2.杳阅资料13.未遵守船舶报告制度，发现或者发生险情、事故、保安事件或者影响航行安全的情况，应当及时报告。是口否口1.现场检查2.查阅资料臭别检及对象检叠内容典型除毒播迷检妄结果主要依珞检在方式所有船用责任落实14.利用船舶私载旅客、货物，或携带违禁物品。是口否口G中华人民共和国船员条例（2023修订）第十八条1.现场检查2.杳阅资料船长、高级船员等职务船员渔业船舶人员配备*15.核定我员10人及以上的渔业船船，职务船员不满足最低配员标准的。是口否不涉及口4渔业船舶重大事故隐患判定标准（试行）第三条1.现场检查2.杳阅资料人员船长、高级船员等职务船员渔业船舶人员配备1
12、6.核定裁员10人以下的渔业船舶.职务船员不满足最低配员标准小人是口否口不涉及口1. E中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例第十八条、第二十二条2. S中华人民共和国渔业船员管理办法第十七条1.现场检查2.查阅资料17.未保证船舶和船员携带符合法定要求的证书、文书以及有关航行资料。是口否口中华人民共和国船协条例3（2023修订）第十八条1.现场检查2.杳阅资料责任落实18.未制订船舶应急计划并保证其有效实施。是口否口1.现场检查2.1.-bCt19.未在本船船员的船员服务簿内如实记载船员的履职情况。是口否I.现场检查2.查阅资料机械设备设施船舶构造”0.甲板上设仃未经核准的活水池。是口否1.
13、6浙江省渔业捕捞许可办法2. S国内海洋渔船法定检验技术规则3. C渔业船舶重大事故隐患判定标准（试行!现场检查臭别检及对象检叠内容典型除毒播迷检妄结果主要依珞检在方式21.甲板上搭建未经核准的固定的大型钢质遮阳棚。是口否口1. C浙江省渔业捕捞许可办法2. E国内海洋渔船法定检验技术规3K渔业船舶重大事故隐患判定标准（试行）现场检查船舶构造.22.排气管未包防火棉，鱼舱盖未达到风雨密要求。是否口现场检杳.23.船体老旧，未进行定期检验或未提供有效的检直报告。是口否口反史出现、普遍存在问题1.现场检查2.查阅资料机械设符设施24.外板腐蚀严无未修复。是口否口1.现场检查2.查阅资料25.未提供有效的检杳测摩报告。是口否口国内海洋渔船法定检验技术规则第二篇杳阅资料利房设施设备.26.厨房煤气瓶违规连接三通,摆放、设置不合理。是口否口反更出现、普遍存在问题现场检杳货运船舶财房设施设备.27.未对燃气报警装置定期检定或功能性检查，燃气报警装置不能正常使用。是口否口不涉及口1. 安全生产法第三十六条2. 浙江省城镇燃气重大安全隐患判定标准第十八条现场检杳.28.未安装可燃气体报警装置，或报警装置安装不符合安全规范要求。是口否口不涉及口现场检杳
