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1、关于新时代鼓励发展总部经济实施细则第一章总则第一条为促进我市总部经济发展，根据市人民政府关于进一步鼓励发展总部经济的若干意见（以下简称意见），结合我市实际，制定本实施细则。第二章总部企业认定条件及要求第二条总部企业认定分首次认定和资格复审，已认定的总部企业需每年进行资格复审。新引进、新设立企业是指前次申报通知发布之口起至当次申报通知发布之日止（不含当日）在我市注册的企业，原有企业是指在前次申报通知发布之日前在我市注册的企业。第三条首次认定总部企业申报条件和要求。（一）申报条件和标准。符合意见基本条件和认定条件的企业，2012年至2019年已被认定的总部企业除外。（二）申报材料。1 .市总部企业
2、认定申请表。2 .市总部企业申请报告。3 .企业营业执照、企业批准证书（外资或合资企业提交）、执业许可证（会计师、律师事务所）（验原件交复印件）。4 .专业机构出具的总部企业及下属企业合并财务审计报告（含合并报表及母公司报表、财务报表附注等）和下属企业财务报表（复印件）。5 .税务部门出具的税收完税证明。6 .市总部企业及下属企业概况表、下属企业营业执照（复印件）及股权证明文件（如公司章程、市场监管局出具的企业机读档案登记资料，外资企业设立备案回执等）。7 .企业经总公司（母公司）授权、承担总公司（母公司）在包含本市在内的一定区域内的销售、运营、研发、结算等部分总部职能的相关证明材料。8 .市
3、企业（机构）责任承诺书。9 .申报直接认定的企业还需提交企业符合上市企业、总公司（母公司）境内外上市、各类百强、500强、中央大型企业等条件的实质性证明材料，如上市批复文件，发布榜单等（复印件）。10 .申报经营情况认定的建筑类企业还需提交省住房城乡建设厅颁发的建筑企业资质证书（复印件）。11 .申报一事一议认定的企业还需提交落户项目合同文本、投资与运营计划书、企业验资报告、土地出让合同及缴款证明或国有土地使用证、经营场地证明。第四条资格复审总部企业申报条件和要求。（一）申报条件和标准。符合意见基本条件和认定条件的，且己被认定的总部企业，包括2019年以前被认定的总部企业。（一）申报材料。1
4、.与第三条首次认定总部企业所需提交的第1-8项资料相同。2 .一事一议认定的总部企业还需提交招商引资合同相关条款执行情况说明。第五条意见所称营业收入指企业税款所属期为上一年的企业所得税汇算清缴申报表填写的营业收入；财政贡献指上一公历年度内（1月1日至12月31日）由企业在实际缴纳的企业所得税、增值税（含免抵调库）等入库税款，但不包括代扣代缴、代收代缴税款、海关征收的相关税收及相关退税；地方贡献指企业缴纳企业所得税、增值税的市级、镇区地方财政留存部分。第六条意见所称营业收入和财政贡献可以单个独立法人企业本身数据计算，也可以将企业及其下属全资子公司、控股子公司和分公司的数据合并计算，但不得重复计算
5、。卜.属企业为有限责任公司的，总部企业应持有其50%（含）以上股份，下属企业为股份有限公司的，总部企业持有股份可.低于50%,但应拥有该下属企业的实际控制权。股权关系以上年12月31日股权登记状况为准。第七条意见及本细则所涉及营业收入、财政贡献等，以企业提供有资质的第三方机构出具的年度报告（包括但不限于审计报告、企业所得税汇算清缴报告）报表的数据为准。第八条意见及本细则所称“以下”不含本级，“以上”“达到”“不超过”均含本级。第三章总部企业奖励条件及要求第九条落户奖申报条件和要求。（一）申报条件和标准。1.符合直接认定条件并首次被认定为总部企业的，属新引入、新设立企业的，认定当年给予一次性奖励
6、200万元，同时次年按照上年度形成地方贡献的50%给予奖励；属原有企业的，按照上年度形成地方贡献根据不同行业标准给予奖励（具体行业奖励标准见表D,每家企业合计最高不超过1亿元。表1行业财政贡献奖励标准制造业1000万元（含）以上To亿元以下按地方贡献的10$给予奖励10亿元（含）以上-20亿元以下按地方贡献的20%给予奖励行业财政贡献奖励标准20亿元（含）以上按地方贡献的50%给予奖励建筑业1000万元（含）以上To亿元以下按地方贡献的10%给予奖励10亿元（含）以上-20亿元以下按地方贡献的20%给予奖励20亿元（含）以上按地方贡献的50%给予奖励服务业-商贸服务业1000万元（含）以上To
7、亿元以下按地方贡献的10%给予奖励10亿元（含）以上-20亿元以下按地方贡献的20%给予奖励20亿元（含）以上按地方贡献的50席给予奖励服务业-金融业100o万元（含）T亿元以下按地方贡献的30%给予奖励1亿元（含）以上-5亿元以下按地方贡献的40%给予奖励行业财政贡献奖励标准5亿元（含）以上按地方贡献的50%给予奖励服务业-商务服务业、文化旅游业、其他服务业1000万元（含）以上-5000万元以下按地方贡献的30%给予奖励5000万元（含）以上T亿元以下按地方贡献的40%给予奖励1亿元（含）以上按地方贡献的50%给予奖励服务业-房地产业5亿元（含）以上-15亿元以F按地方贡献的3%给予奖励1
8、5亿元（含）以上按地方贡献的5舟给予奖励2.符合经营情况认定条件并首次被认定为总部企业的,按照企业上年度形成地方贡献根据不同行业标准给予奖励（具体行业奖励标准见表1）,每家企业最高不超过1亿元。3.符合一事一议认定条件并首次被认定为总部企业的,有招商引资合同的按招商引资合同约定给予奖励，最高按照企业认定后三年内任一年度形成地方贡献的50%给予奖励,每家企业最高不超过1亿元；无合同约定的，认定后三年内根据企业任年度形成地方贡献的50%给予奖励，每家企业最高不超过1亿元。（一）申报材料。1 .市总部企业落户奖申请表。2 .与第三条首次认定总部企业所需提交的3-11项资料相同（同类材料无需重复提交，
9、下同）。第十条贡献奖申报条件和要求（一）申报条件和标准。1 .上年度形成财政贡献5亿元以下的，按总部企业在我市形成地方贡献的增长幅度给予奖励。增长20%以下的，按增量的505给予奖励；增长20%（含）以上至4（用以下的,按增量的60%给予奖励；增长40%（含）以上至60%以下的,按增量的70国给予奖励；增长60%（含）以上的，按增量的80席给予奖励。2 .上年度形成财政贡献5亿元（含）以上的，按总部企业在我市形成地方贡献增量的80%给予奖励。3 .增量计算及基准年确定方法。增量计算按第2年与第1年比，第3年与前2年平均水平比，往后年份与前3年平均水平比。其中：属2019年前已被认定为总部企业的
10、，以2018年度数据为第1年。对首次认定的总部企业，属新引入、新设立企业的，以形成地方贡献的首个年度数据为第1年;属原有企业的，以认定年份的上年度数据为第1年。（一）申报材料。1 .市总部企业贡献奖申请表。2 .专业机构出具的企业及下属企业合并财务审计报告（含合并报表及母公司报表、财务报表附注等）和卜.属企业财务报表（复印件），及税务部门出具的企业前3个年度税收完税证明。3 .市总部企业及下属企业概况表。4 .市总部企业及下属企业营业执照、公司章程、公司股东及股权构成情况文件。第十一条提升奖申报条件和要求。（一）兼并重组申报。1 .申报条件和标准。总部企业按照市场原则吸收合并、受让现有股权、认
11、购新增股权，或以收购资产、承接债务等方式绝对控股符合总部企业认定条件的公司，且兼并重组后注册及结算地在本市的，根据兼并重组金额的5%,给予最高不超过100O万元的一次性奖励。2 .申报材料。（1）市总部企业兼并重组奖励申请表。（2）企业营业执照、公司章程，被并购企业营业执照、公司章程，兼并重组工商登记证明、兼并重组公告以及协议书复印件。（3）被并购重组的企业符合认定总部企业条件的证明,按总部认定所需材料提供。（二）百强企业申报。1 .申报条件和标准。总部企业首次被评为省民营企业100强、中国制造业或服务业企业500强、中国企业500强、世界企业500强的，分别给予奖励100万元、200万、30
12、0万元、500万元。2 .申报材料。（1）市总部企业百强企业奖励申请表。（2）权威社会组织发布的榜单复印件。（3）企业审计报告（财务会计报表复印件）及税收完税证明。第十二条用地支持申报条件和要求。总部企业所属镇区会同市自然资源局按意见规定组织实施。第十三条人才奖励申报条件和要求。（一）申报条件和标准。经认定的总部企业，每家企业给予1个人才奖励名额;同时，根据企业上年度形成的财政贡献规模给予相应额外人才名额（具体名额标准见表2）o对享受奖励的人才，按个人工资薪金对地方贡献的50%给予奖励。享受人才奖励的总部企业人选，由总部企业按照公平公正公开原则确定，名单报市总部办备案。表2行业人才奖励标准制造
13、业经认定的总部企业享受1个名额，同时财政贡献每1000万元增加1个名额.建筑业经认定的总部企业享受1个名额，同时财政贡献每1000万元增加1个名额。服务业-商贸服务业经认定的总部企业享受1个名额，同时财政贡献每1000万元增加1个名额。服务业-金融业经认定的总部企业享受1个名额，同时财政贡献每1000万元增加1个名额。服务业-商务服务业、文化旅游业、其他服务业经认定的总部企业享受1个名额，同时财政贡献每1000万元增加1个名额。服务业-房地产业经认定的总部企业享受1个名额，同时财政贡献每2亿元增加1个名额。（一）申报材料。1.市总部企业人才奖励申请表。2 .总部企业人才奖励资格评选证明材料（含
14、评选依据、公示情况及文件）。3 .总部企业人才劳动合同、个人所得税工资薪金所得项目的纳税记录、员工参保证明。第卜四条入学服务申报条件和要求。（一）申报条件和标准。经认定的总部企业由市教育部门协调安排1个省标准化义务教育（小学、初中）学校优质学位（新生，下同）；同时，根据企业上年度形成的财政贡献规模给予相应额外入学名额（具体名额标准见表3）o享受入学政策的总部企业人才子女，由总部企业按照公平公正公开原则确定，入学名单报市总部办备案。表3行业入学服务奖励标准制造业经认定的总部企业享受1个名额，同时财政贡献每1亿元增加1个名额。建筑业经认定的总部企业享受1个名额，同时财政贡献每1亿元增加1个名额。服
15、务业-商贸服务业经认定的总部企业享受1个名额，同时财政贡献每2亿元增加1个名额。服务业-金融业经认定的总部企业享受1个名额，同时行业入学服务奖励标准财政贡献每1亿元增加1个名额。服务业-商务服务业、文化旅游业、其他服务业经认定的总部企业享受1个名额，同时财政贡献每3000万元增加1个名额。服务业-房地产业经认定的总部企业享受1个名额，同时财政贡献每5亿元增加1个名额。（二）申报材料。1 .市总部企业人才子女入学申请表。2 .总部企业人才子女入学资格评选证明材料（含评选依据、公示情况及文件）。3 .总部企业人才及其子女的户口簿、身份证或护照等有效身份证明（验原件交复印件）。4 .总部企业人才子女的出生证（或其他能证明亲子关系或收养关系的材料，验原件交复印件）。5 .总部企业人才的参保证明。6 .产权房屋证件（商住用途，验原件交复印件）。第四章申报与受理第十五条企业（机构）符合
