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1、学飒务管理与内酣狒树的发展探讨近年来，随着我国教育事业不断发展，相关投入与支出，也越来越纪杂。如何做好学校财务管理工作，成为众多院校积极关注的问题。在实际情况中，学校财务管理部门的正常运行，涉及财务审批问题、费用报销问题、人员管理问题等诸多宏杂问题，需要有一套科学的内部控制体系。探究学校财务管理与内部控制模式相关问题,就是为了从“内部控制”出发，完善学校财务管理部门工作细节，构建科学的内部控制体系。这对于学校整体发展来说，意义深远。一、学校财务管理与内部控制模式中存在的问题（一）内控意识不强内控意识指的是对内部控制体系的一种执行意识。内控意识薄弱，可以体现在具体的工作行为上。当前，在学校财务管
2、理部门的内控工作中，有些工作人员缺乏基本的内控意识。具体来说,首先，有些财芬管理人员工作散漫，丝富没有紧迫感，只要领导不催促，就会随意拖延工作进度，影响整个部门的工作效率。这类工作人员主要的问题是缺乏贡任感，没有“自我约束”的意识，没有“集体生义”的意识。如果不改变这类工作人员的思想意识，很难达到内部控制体系的要求，也很难提高财务管理水平：其次，有些工作人员内心深处并不重视财务管理相关工作，认为财务管理部门只是个边缘化的“打杂部门，需要被动地处理各种各样的琐碎事宜。虽然财务管理部门的工作内容比较多，但这是个很重要的部门，工作人员除了被动地接收工作，还可以主动地创建工作。工作人员之所以缺乏职业认
3、同感，还是源于思想意识，没有从思想意识层面发掘财务管理工作的意义和价值。加强财务管理人员的内控意识，是完善财务管理部门内控体系的第i步。（二）内控制度不全缺乏考核制度，缺乏监仔制度，这些都是内控制度不全的表现.在实际情况中，内控制度不全并非个例，是很多学校急需解决的问题.部分学校财务管理部门由丁内控制度不全，各个环节的工作都很混乱，工作人员身处其中，会感到很迷茫、很被动.具体来说，第一，部分学校财务管理部门缺乏“财务管理内部控制考核制度财务管理内部控制考核制度可以树立工作目标，指引工作人员有针对性地开展工作。在缺失财务管理内部控制考核制度的情况下，能力强的工作人员会觉得没有动力，能力弱的工作人
4、m也会缺乏进取心，不利于整个部门的进步：第二，内部控制体系离不开与之相匹配的监督机制.现阶段，部分学校缺乏1财务管理内部控制监督机制，这会影响财务管理部门方方面面的工作。比如说,财务人员的工作进度、工作质量、工作结果、工作规范性、工作创新等，学校领导都很难把控，不利财务管理部门接收建议、改进工作.（三）内控人员综合素养不高一方面，有些学校财务管理部门，只注重工作人员的专业能力。以专业能力为唯一标准，进行人才选拔、人才考核。虽然专业能力很重要，但专业能力只是财务人员综合素养的一部分，学校财务管理部门要转变能力至上的单一思维，关注财务人员综合表现：另一方面，结合财务管理部门工作现状分析，部分学校的
5、财务管理人员仍然十分欠缺“创新素养工立足财务管理发展趋势，学校财务管理模式处于不断升级状态，相关工作人员需要具备一定创新素养，才能更好地适应工作，抓住趋势。如何从“创新的角度，提升财务人员综合素养，是学校财务管理部门面临的重要课题。二、改进学校财务管理与内部控制模式的策略（一）加强内控意识从财务管理人员的思想意识抓起，可以有效加强内控力度。具体来说，学校财务管理部门可以从这些方面去实戏：首先，学校财务管理部门可以经常组织竞赛类活动，形成良性竞争品围，让工作人员逐渐从“自由散漫1状态转向“枳极进取”状态。举例来说，学校财务管理部门可以通过“内部控制绩效考核形式，统计财务人员的工作量、工作成绩，让
6、财务人员有“多劳多得”争优抢先”的意识，愿意主动地承接财务工作。再比如说，财务管理部门还可以采取小组竞赛的形式，合理划分财务工作，根据各个小组的工作成绩，评选出“财务管理部门内部控制优秀小组工随若财务人员的内控意识逐渐增强，整个部门的工作面貌也会焕然一新；其次，对于缺乏职业认同感的财务人员，学校也要重:视思想教育,，财务管理部门并非只是一个边缘化的“打杂部门，学校要清晰定义财务管理部门的职能。比如说，学校可以策划培训类活动，如：“财务管理部门职能介绍“财务管理部门内部控制的亚要性财务管理部门内部控制与员工个人发展”等。在培训过程中，学校还可以邀请其他院校的财务人员，共同探讨工作心得，打开本校财
7、务人员的视野，让本校财务人员超识到，财务管理工作具有崇高的社会意义和价值。（二）完善内控制度完善内控制度是一个循序渐进的过程，需要多方力量的枳极配合。那么，针对财务管理部门内控制度不全的问题，学校如何改进？具体来说，第一，缺乏考核制度的学校，要及时建立“财务管理内部控制考核制度。在财务管理内部控制考核制度中，重点要包含考核内容”“考核形式考核要求考核标准”等，给工作人员提供明确的方向。这样一来，即使在没有领导催促的情况卜.，工作人员也能主动执行工作，枳极创新工作。而且，“财务管理内部控制考核制度”一旦形成，能力强的工作人员可以充分展现自己的能力，而能力弱的工作人员也能有忧患感识，会主动地学习、
8、实践，督促自Ei进步：第二，完善的内部控制体系，需要建立与之相匹配的监督机制。学校可以制定“财务管理内部控制监督制度，及时掌握财务人员的工作进度，检查财务人员的工作质量，跟进财务人员的工作结果，规范财务人员的工作流程，奖励财务人员的工作创新。总体来说，在“财务管理内部控制监督制度”卜.，学校领导的可控性更强，可以根据财务管理部门现状，第一时间提出照改建议，确保财务管理部门的先进性。（三）提高内控人员综合素养根据综合素养的内涵,学校财务管理部门要认识到综合素养的“丰富性，从多个角度提升财务人员的综合素养。具体来说，一方面，学校财务管理部门除r要关注专业能力，还耍制定“专业能力+思想品行人才培养计
9、划，让财务人抗不仅有较悬的专业能力，还具备良好的思想品行.比如说，学校可以组织“财务管理内部控制思想教育培训财务管理内部控制人员户外团建“财务管理内部控制与学校整体发展讲座“财务管理内部控制与个人职业理想线上论坛,巧妙渗透集体主义思想、职业道德教育，不断提高内控人员综合素养；另一方面，针对财务管理人员创新素养不足的问题，学校可以举行以“创新”为主题的一系列培训.三、加强学校财务管理与内部控制模式的注意事项（一）切勿模仿进行内部控制工作时，学校财务管理部门要结合实际情况，不能一味模仿.具体来说，一方面，有些学校财务管理部门没有白己的内控思路，习惯更制其他学校的内部控制体系.同样的内部控制体系，不
10、一定适用于每个学校。如果学校财务管理部门照搬照抄，很可能会脱离实际情况，难以发挥内部控制体系应有的作用和优势。这一点，需嘤引起学校财务管理部门高度重视：另一方面，有些学校财务管理部门设计的内部控制体系，缺乏特色，缺乏创新，无法突显学校自身优势.（二）适当放权有些学校财务管理部门权力过于集中，导致内部控制工作出现一系列问题。具体来说，第一，部分学校财务管理部门，权力主要集中于管理者，执行层面的工作人员很难有自主发挥的空间。内部控制体系的核心，是要激励财务人员，而不是打压财务人员。这种权力过度集中的现象，不利于财务管理部门的内部团结,会影响内部控制结果：第二，相比权力过度集中现象，部分学校还存在权
11、力过度“自主化”的现象，（=）重视激励要想加强内控工作，学校财务管理部门要积极建立“激励制度”.具体来说，一方面，内部控制体系的执行，需要财务管理人员一点一滴去落实.在这个过程中，合理的激励政策可以起到促进作用，让财务管理人员觉得有方向、有目标，愿意主动执行内部控制体系的要求和标准。学校财务管理部门可以结合员工需求,制定“人性化”的激励政策，活跃整个部门的工作氛围：另一方面，关于内部控制体系建设，既需要财务部门管理者的引领,也需要每一个财务工作者的积极参与.四、结束语综上所述，加强学校财务管理部门内部控制，不仅要严抓制度建设，还要重视团队管理。比如说，如何发挥财务人员特长？如何建立财务人员晋升机制？如何奖励财务人员这些都属于团队管理范畴。在团队管理过程中，学校既要有监督措施、惩罚措施，也要有激励措施、奖励措施，要让财务管理部门的每一个工作人员都能主动学习、主动进步，充分发挥每一个工作人员的优势，为财务管理部门做贡献，为学校盛体发展献计献策。
