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1、重庆临空经济示范区建设实施方案（20222025年）为推动重庆临空经济示范区（以下简称示范区）高质量发展,根据成渝地区双城经济圈建设规划纲要重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要重庆临空经济示范区建设总体方案等文件精神，结合我市实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深化落实习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，认真落实市第六次党代会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，协同中新（重庆）战略性互联互通示范项目和中国（重庆）自由贸易试验区建设，以提升重庆江北国际机
2、场国际航空枢纽能级为核心，加快彰显内陆开放通道新优势，构建产业体系新格局，培育创新驱动新成果，塑造临空都市新风貌，打造成渝世界级机场群和建设空港型国家物流枢纽，推动港产城融合高质量发展，进一步发挥临空经济对全市经济社会发展和内陆开放高地建设的支撑引领作用。（二）基本原则。强化统筹、联动发展。不断完善统筹协调机制，树立系统思维观念，坚持以一核关键引领、五区”协同支撑，提升示范区整体承载能力和发展能级，加强与属地行政区、其他经济功能区融合发展，形成功能明显、优势互补的经济区域。突出指向、集聚发展。聚焦聚力、优先发展航空相关产业，做强做优临空商务、临空物流、临空制造等优势领域，培育壮大临空会展、临空
3、保税等产业，形成若干具有核心竞争力、辐射带动能力强的临空产业集群。创新驱动、开放发展。强化技术、制度、政策、模式创新，促进产业链创新链服务链高度融合，强化与一带一路沿线国家和地区的合作，用好国内国际两个市场、两种资源，提升示范区开放合作水平。产城互促、融合发展。坚持以人为本，科学谋划产业布局和基础设施建设，做好产业体系和城市公共服务体系的互联互融，形成内畅外联、职住平衡、宜居宜业的生产、生活空间，推动空港、临空产业和城市融合高质量发展。集约低碳、绿色发展。牢固树立生态优先、绿色发展理念，大力发展低碳循环经济，加快淘汰落后产能，引导企业开展智能化改造，有序推进城市有机更新，加快构建低碳产业体系和
4、“会呼吸，的生态园林城市。（三）发展目标。到2025年，全面建成创新驱动、开放引领、宜居宜业的临空经济示范区，在创新驱动型、贸易国际化、产业链条式等方面取得重大突破。国际航空门户枢纽迈入新层级，重庆江北国际机场实现旅客吞吐量6350万人次、货邮吞吐量60万吨，国际（地区）货邮吞吐量占比达到40%,国际（地区）航线数量达到115条，国内客运通航城市超过185个，基本形成通达国内、覆盖亚洲欧洲澳洲美洲的全球航线网络。临空产业发展推动区域经济转型升级成效更趋显著，地区生产总值达到IoOO亿元，临空产业占地区生产总值比重超过50%,进出口总额达到2000亿元。国际商务中心、国际化街区、智慧生态城市建设
5、取得明显成果，临空都市的个性品位、风情特色进一步彰显。医疗、教育等公共服务品质进一步提升，生态环境保护与污染治理成效显著，单位地区生产总值能耗降低15%0创新驱动引领的示范作用更加突出，区域综合创新能力、创新体系运行质量和整体效能稳步提升,示范区研发投入占地区生产总值比重达到5%o到2035年，示范区经济实力、城市魅力、国际影响力大幅提升，全面建成拥有世界级产业集群、高能级创新平台、高水平开放通道、具有巴渝特色的现代化国家级临空经济示范区，重庆江北国际机场成为联通全球、享誉世界的国际航空门户枢纽。二、重点任务(-)打造国际航空枢纽，加快建成内陆开放空中门户。1,强化重庆江北国际机场枢纽效应。强
6、化建设运营优势，构建主基地航空公司培育+做大中转业务双轨并行、全服务+低成本双轮驱动的国际航空枢纽建设模式。加强机场基础设施建设，加快建成投用重庆江北国际机场T3B航站楼和第四跑道，优化运行流程，强化中转功能，完善跑滑系统，提高机场时刻容量，提升机场保障能力。培育打造主基地航空公司，加强与基地航空公司的战略合作，新建或重组12家主基地客运和货运航空公司，引导主基地航空公司加大机队尤其是宽体机的投放，加快形成规模优势和航班波。提升机场服务品质，深化重庆飞品牌内涵，构建机场服务全面质量管理体系，推广自主智能服务设备、智能化行李系统、人脸识别出港、智能仓储、自动化物流等应用。在航站楼空间设计、服务流
7、程、商业服务等方面深度嵌入重庆文化基因，打造巴渝文化、山水重庆”的特色文化场景。2.拓展优化航线网络布局。持续发挥向西、向南开放的国际航空枢纽竞争优势,面向一带一路、西部陆海新通道沿线国家和地区，积极打造伦敦、巴黎、罗马、纽约、洛杉矶五大精品航线和新加坡、东京、首尔、曼谷、吉隆坡五大骨干航线，建立通达全球的航线网络。持续增加覆盖范围和密度，聚焦快线建设，提升重庆江北国际机场至国内重点城市航班密度，将重庆一北京快线模式推广至上海、广州、深圳等热门航线，在支线快线产品经渝飞黔江快线基础上，打造干支线机场联动样板工程并进行推广；推动黔江+武隆巫山+万州空地协同一体化运行，加快构筑干支通、全网联、体验
8、好”的航线网络。3.构建现代化高质量综合立体交通网。强化机场集疏运功能,加快构建以重庆江北国际机场为核心的立体、快速、智能交通网络。扩容对外快速通道，加快建成铁路枢纽东环线机场支线，推动渝宜高铁引入重庆江北国际机场。加快南北大道北延伸段建设，加快推进渝北至邻水（新线）前期工作，建成2条以上东西向骨架道路，全面推进三环高速公路建设。织密示范区内立体交通网，加快轨道交通15号线建设，推进轨道交通26号线前期工作，加强公共交通换乘枢纽建设，打造轨道上的都市区关键节点。畅通示范区内微循环，推进空港新城甘悦大道、椿萱大道、秋成大道等“七横五纵路网建设，谋划两路片区城市环道建设，提速两港大道、金石大道、椿
9、萱立交、宝山大桥立交等节点工程。大力推广智慧交通，推进重庆江北国际机场T3A和T3B航站楼间智能捷运系统建设，以临空商务区、会展区为重点布局智慧停车设施，全面构建基于物联网、大数据和智慧型公共交通设施为基础的绿色高效智慧交通体系。（二）突出主导产业发展，加快建成临空高端制造业集聚区。4.培育发展航空航天关联产业。加快引入和发展航空航天高新技术和核心产业，补齐建强临空制造产业链。发展航空制造及关联产业，发挥重庆电子信息产业和航空产业优势，发展航空器电子设备制造、航空电子系统集成等产业。积极引进航空发动机等核心部件的制造、研发企业。鼓励在渝航空公司提升重庆基地维修保障能力，建设总部维修基地。鼓励有
10、条件的航空公司探索开展航空维修国际合作,大力引进第三方航空维修企业和生产航空发动机、重要零部件等代工厂商来渝设立维修基地。大力发展飞机拆解与二手航材修复、认证、再销售等产业，鼓励本地汽车制造产业为航空维修提供零部件生产配套,支持两路果园港综合保税区做大做强航材维修和存储分拨中心,探索设立内陆航空维修人才培训基地。积极发展航天产业，以航天制造及卫星应用为核心产业链，以航空航天服务为支撑产业链，力争引入1-2家在全球航天产业链具有核心竞争力的企业在示范区设立研发机构和总部。不断提高航空航天关联产业产值占临空产业总产值比重，强化航空航天产业带动作用。5 .大力发展战略性新兴产业。持续发力优势领域，借
11、助龙头企业以商招商、以强招强，做大做优示范区战略性新兴产业集群。发展新能源及智能网联汽车产业，发挥好整车渝企的行业实力，深化新能源、互联网、大数据、人工智能等技术在汽车领域的运用，以发展新能源整车和打造全市汽车电子重点关键产业园为抓手，构建新能源汽车产业体系，打造国家新能源汽车研发生产基地。发展智能终端产业，以重庆前沿科技城、空港工业园为支撑，围绕龙头企业，抓好核心零部件全产业链招商，打造西部地区集成电路产业发展高地。发展软件信息产业，以仙桃国际大数据谷为核心，优化完善龙头企业+公共平台+产业应用+人才培养+创新孵化的软件产业生态，培育一批高水平软件研发中心，积极创建中国软件名园。到2025年
12、，示范区智能终端产业产值突破Iooo亿元软件和信息服务业营收达到500亿元,战略性新兴产业产值占工业总产值比重达45%以上。6 .大力发展航空物流产业。全力推进重庆空港型国家物流枢纽建设，加大国际货运航线开发力度，鼓励航空企业深耕欧美、日韩等国际枢纽航点，增加航班密度频次，努力构建通达全球的航空货运网络，加快融入全球123”航空快运圈（国内1天送达，周边国家2天送达，全球主要城市3天送达）。加快发展航空+多式联运，联动国际卡车航班、国内汽运班车、仓储物流、供应链管理、信息服务等产业，打造专业化、智能化、国际化的物流贸易集散中心，助推西部陆海新通道+四小时航空物流通道建设。推动千亿级航空物流园建
13、设，重点打造木耳航空物流园、机场航空物流园和保税港区国际贸易物流园三大物流产业片区，加快国际快件集散中心、国际工业品采集中心等重点项目建设，合理布局仓储物流、航空货运、快件集散等业态。提升高端物流服务能力，依托航空物流跨区域物流分拨中心，开展采购、外包、转化等供应链物流核心环节的物流管理，吸引高端商品的代理机构、批发机构入驻示范区，打造辐射西南的高端商品流通中心。支持境外航空公司、货代企业发展国际中转业务，提升物流服务能力。力争到2025年，航空物流产业园营业额达到1000亿元,航空物流产业增加值占地区生产总值比重持续提升。7 .大力发展临空型现代服务业。加快服务业与临空制造产业深度融合，逐步
14、推进服务业实现临空型、现代化。发展会展产业,依托悦来国际会展城，积极引进具有国际影响力的展会，大力发展航空展览展示业务，为航空器交易、技术研发等提供支撑与配套。完善商务、商贸等服务功能，提升会展综合服务能力，支撑会议会展的高效运作。到2025年新增展会面积250万平方米,具备年举办展会270场的能力。发展工业设计产业，加快建设重庆设计公园，策划举办中国制造业设计大会暨悦来国际设计论坛、工业设计创新成果展,推动重庆设计公园成为重庆市创建设计之都”的核心承载地。加快发展航空金融产业，培育发展飞机及设备融资租赁、供应链金融等特色金融产品，鼓励发展经营性租赁、二手租赁等多元业务，构建国际化的金融服务体
15、系。加快重庆江北国际机场F片区产业策划和开发,重点发展空港休闲健康、航空金融与飞机销售、特色航食配餐、服务外包与文化创意等现代服务业。8 .务实推进中新航空产业合作。推进重庆江北国际机场和新加坡樟宜国际机场深度合作，力口强航线连接，打造以重庆、新加坡为核心的双枢纽国际航线网络。推广通程航班模式，提供一站式、多样化的国际通程联运产品，提升重庆在新加坡及东盟国家的国际航线辐射能力。高标准打造中新航空产业园，做大做强飞机维修产业，吸引国内外知名头部物流企业在渝设立航空快递转运中心和区域性分拨中心，打造特色明显的城市综合体。做实做强机场商业合作主体，提升重庆江北国际机场商业运营管理能力。鼓励新加坡企业
16、通过专项合作、认购股权投资基金等方式参与机场投资建设活动。支持有实力的重庆企业把握区域全面经济伙伴合作关系协定（RCEP）契机，通过合资合作、航空器采购等方式开展对外航空产业投资活动。（三）优化对外贸易结构，加快建成临空国际贸易中心。9 .加快服务贸易中心建设。进一步创新发展模式，提升便利化水平。建立跨境电商公共服务平台，引进上下游企业，打造涵盖第三方平台、支付、金融、信用、创意、软件等领域的综合服务功能区。推动跨境电商B2B发展，引导外贸企业自建或使用第三方跨境电商平台展示产品与服务。搭建跨境电商综合服务云平台，为跨境电商中小企业提供品牌培育、物流仓储、退换货与支付便利化等服务。落实跨境电子商务零售出口货物退免税政策，推动外贸综合服务企业为跨境电子商务提供通关、仓储、融资等服务。开展特色服务外包，做好服务外包企业人才培训，引进大型跨国公司在示范区设立外包中心。加快引进软件
