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1、朗低场嫡e2价鲍J置3力的研究随着市场经济的发展，很多施工企业的经营产能逐年提高，这些施工企业一方面有着较大的债务负担，另一方面又拥有数量可观的固定资产，但其中一部分是属于低效无效资产。大量低效无效资产积压、资产的业务板块分布不均衡等问题亟待解决。有鉴于此，如何尽最大可能地提升施工企业固定资产价值创造能力，改变过去对已有资产只重视静态卜的管理而缺乏潦动性经营的状况，实现对施工企业存量资产从管理型向经营型转变，提高施工企业的资本运营质量已是进一步提升经营管理水平的理要课题。一、施工企业低效无效资产产生的原因施工企业的低效无效资产主要为施工设备，其产生主要是由丁产业结构调整、科学技术发展、项目前期
2、策划与施工过程存在差异、设备工作量不饱和等多种原因引起的。（一）施工企业在转型升级过程中引起产业结构不断调整，致使原有资产闲置施工企业在长期发展过程中，随着市场规模的扩张以及行业的转型升级，产业结构不断在调整，业务需求也随之不断调整，造成原有专业设备不再适用，形成闲置资产。（二）科学技术的发展要求设备进行更新换代，原设备不再适用形成闲置资产现在的时代是经济高速发展的时代，科技的发展使施工设备更新换代的时间大大缩短，生产能力不断提而,产量大幅度增加,但是在施工设备更新换代的背景下，伴随的是原有工艺落后的老旧设备失去作用，成为闲置资产0（三）项目前期设备需求总计划与施工过程出现差异，前脂性和成本意
3、识不强由r项目前期策划相关人员没有充分考虑到项目施工进度计划，没有充分优化设备资源，导致设备生产能力大于前方生产需要：按照项目的工程量来配置设备，未考虑到前方工作面各项工作的先后顺序和缓急情况.从而导致一部分设备利用率低，在完成r阶段性工作以后，造成设备长期闲置的现象。（四）工作量不饱和，市场份额缩减，造成资产闲置由于市场竞争的激烈，使得有的施工企业设备工作批不饱和，为了减少各项成本费用，避免更大的损失人为造成的闲置资产。（五）境外施工项目所处国别政策原因行境外项目的施工企业存在些因工程完工或即将完工退下来的设备，闪当地政策、运输成本或其他些原因无法运回国内、更无法在当地处置而成了闲置设备。（
4、六）其他原因此外造成设备闹置的原因还有：设备的使用或保管不当导致设备的部件损坏,设备修友成本过自或无法修复导致的设备闲置：某些专业设备不宜拆装和运输，只能在一个项H使用，完工后导致资产闹汽：设备通用化和标准化程度不够，项日在设备配刊时只考虑满足当时施工生产需要，未能项先考虑后续工程使用的衔接利用，一次性设备使用现象时有发生。二、低效无效资产对企业经济情况的负面影响施工企业资产管理不只为生产服务，更要把设备作为资本来经营，资产所占用的资金属下资本金，资本经营的真实内涵就是资本的流动和增值，其核心是通过不断调整资本耍素的比例、布局、优化资本运行模式。没有经营好的资产公时企业将带来不少的经济方面的负
5、面影响。（一）影响财务数据大量低效无效资产会影响企业财务报表数据，在财务报告上往往表现为资产端的“虚胖”，不能其实反映企业资产的运营质量。（二）致使管理成本高，包袱重低效无效资产的管理及人工成本耗费量大，不但使企业包袱沉重，而且造成大量资源浪费.首先，对于大量低效无效资产，企业要安排人员对其管理，I1.每年仍要发生维修、保养费用，同时闱置的固定资产仍然霜要提取折旧费用。其次，低效无效资产会占用一定面积的场地，发生场地使用费，如果占用的场地为只有资产，还将丧失将其投资的机会成本。再次，每年企业的资产清查时，闲置资产都给工作人员带来了不必要的工作量，浪贽大fit的人力物力.（三）减弱企业的竞争能力
6、资产管理不只为生产服务，更要做好资产经营，资产所占用的资金属于资本金，资本经营的区实内涵就是资本的流动和增值。大量低效无效资产不仅在闲置中由于有形无形的磨损导致价值降低，更会降低企业的资产周转率。所以资产正常流动，是资产保值、增值的就要前提，资产不流动就会贬值，就会失去竞争力.三、提升施工企业低效无效资产价值创造能力的措施在盘活低效无效资产的过程中，我们要以资产效益最大化为目标，结合企业产业结构情况，依苑内外部资源整合，促使闲宜资产合理流动，加大对闲置资产的处置力度，提高闲置资产的使用效率，达到整体盘活的目的。美于如何提升低效无效资产的价值创造能力，具体可以采取如下些措施：（一）制定扶持政策，
7、加强指导协调企业在生产经营中要通过资产运营，建立资产经营机制、提高资产管理水平、故略协同、制度创新等。企业总部机构应当有针对性地制定一些扶持政策。同时应该为芥施工项目提供需要的信息，牵线搭桥，甚至进行必要的指导和协调。（二）建立资产调剂及交易平台，方便设备转让交易建立企业设备信息库，实行网络化管理.如在业务群、拍卖网站、公司网站等各种槃道定期发布闲理设备信息.同时制定和完善配套的采购、调配、处置潦程制度及生产设备内部交易定价机制和激励措施，在遵循市场规律的同时辅以行政手段推动企业内部分闱置或利用率偏低的设备有序流动，达到提升设备价值创造能力的目的.（三）开展租赁业务，进行闲置资产的再利用通过？
8、找租赁市场，开屣租便业务，聘企业内闹巴或远未达到饱和使用的资产整体或分块对外出相，借助外力楸活企业存域资产，提高资产投资效益。（四）实行专业设备统一归口管理，提高生产设备的运营效率专业施工设备应由专业公司统管理，避免有效资产变成低效无效资产。此项工作的意义在于，通过实行设备的统归口管理经营，提高生产设备的运营效率，实现资产的优化配置。通过设备所仃权与使用权的分离,达到强化设备所有单位的经营意识、改变生产单位多占设备的行为、提高设备的投资效益的目的。（五）资产报废，尽早处置通过采取一定措施.仍不能给企业带来预期经济利益、且无变现价值的低效无效资产，应积极采取报废处置措施，以减少人工费，场地费的支
9、出等.四、提升闲置资产价值创造能力过程中可能出现的问题及其对策(一)如何确保资产不流失在盘活低效无效资产的工作中，遇到的第一个问题就是如何确保资产不流失,实现资产的保值增值。我们认为这个问题必须放到具体环境来处理：从理论上来说，在产权交易之前可以通过一定程序法律程序的资产评估，实际交易价格不低于这个评估值就是确保了资产不流失。而在实际工作中，需要盘活的低效无效资产其大多是只能由各施工项目零星处理，同时这些资产通常在市场上早已失去了统一的价值衡量标准。这种情况卜.，只要交易双方达成一致意见，同时企业内部也履行了价格审议程序，即便处践价格低于资产账面价值也应完成交易。如果强行要求处置价格高于账面价
10、值，其结果只能是让这些低效无效资产在仓库中“保值二这样造成的损失远大于处置形成的账面损失。(二)如何提升资产所在单位对于低效无效资产盘活的积极性资产所在单位对于低效无效资产未采取积极的处置措施主要原因主要有以下几方面：1 .某些资产如进行处置可能导致形成账面损失,项目对这类设备不愿采取积极的处置措施是为了避免影响对自身业绩的考核。2 .低效无效资产的处置项目部无权限进行,报废和盘活资产的上报资料史杂，审批流程过长。3 .资产处置或盘活成本开支不经济。由于所在项目偏远，交通不便、地方政府政策受限等原因，导致资产处身或盘活工作无法开展。根据以上原因，首先,企业可下放定的资产处置或盘活权限，对于些价
11、值不高、流转率不强的资产可以自行处置.只貂报企业总部备案即可。其次，进步建立资产相关指标考核奖罚制度，促使资产结构更加优化和运转顺畅,进而确保资产保值增值和提高经济效益。如企业可将对资产质量的评估纳入考核范围:即对项目经营业绩进行考核时，无论该设备是闲置在座还是已处置，都要对其进行经济分析，只要是形成了损失均应认定为考核利润的减少。使斯目为了避免形成损失而不愿处置部分闲置设备的行为失去动因。同时对于在低效无效资产就活过程中，因为出于自身业绩考核而怠于盘活低效无效资产的贲任人，应启动问责机制。(=)如何避免因决策失误多购或误购的资产为了避免出现因决策失误多购或误购的资产情况，首先企业应建立起集中
12、采购制度，大额设法必须进行集中采购，由企业总部进行控制。集中采购要符合流程，科学筹划，合理采购。其次，应加强资产的租赁管理，结合企业内部闲岂资产情况，采取先调剂、后租赁、再购置的原则，尽可能降低企业新购资产的成本投入。最后，建议在考核中增加资产采购的考核,监督对资产采购的决策和执行，对于因决策失误导致多购或误购的情况，加大对决策失误的问货制度，追究决策者的责任，并进行企业范用内的通报，同时扣减相应责任人的薪酬所得。五、结束语实践证明，盘活低效无效资产是企业资产管理的基础工作，是保增长、调结构、转方式、强管理的一项重要抓手。该项管理工作具有长期性，持续性，系统性特点，只有理清资产现状，构建合理机制，优化资产配置，才能逐步实现低效无效资产的有序流动。施工企业必须转变旧的资产管理理念，加强和完善资产管理制度，充分发挥资产的作用，加强资产管理工作，以自身发展战略为引领，将价值创造贯穿于企业经营管理的全过程，促使资产管理的规范化、程序化、制度化，才能够全面盘活资产，提升低效无效资产的价值创造能力。
