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1、千阳县绿色发展示范县实施方案为了深入贯彻绿色发展理念,加快推进我县农业绿色发展,统筹推动三产融合发展，构建现代农业绿色发展新格局，切实提高农业发展质量效益和竞争力，实现农业强、农村美、农国富，根据市政府关于推进农业绿色发展的意见（讨论稿），制定本方案.一、工作思路以绿色崛起、追赶超越为主线，以农业增效、农民增收、农村增绿为目标，以产业脱贫攻坚为抓手，以建设中国苹果名县和脱贫攻坚为统领，转变发展方式，优化产业结构，突出科技创新，加速三产融合，统筹推进绿色种植、绿色养惹、绿色加工、绿色旅游、绿色保护协调发展，加快构建资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的现代农业绿色发展新格局，把
2、干阳打造成生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续”的现代农业绿色发展示范县.二、发展目标按照培育三绿产业、实施三品工程、推进三产融合”的发展定位，以生态循环农业为基础，编制千阳县有机休闲农业发展规划,嫩!到十三五末，全县年粮食种植面积稳定在27万亩,种植优质饲草2.5万亩;发展现代矮苹果种植基地20万亩，其中建设有机苹果生产基地1万亩，建成自根砧苹果苗木繁育基地1万亩，建成海升苹果主题公园、“清谷田园果蔬汁加工厂，培育新型职业果农1000人；奶畜存栏12万头（只），新增奶山羊4000只，建成300500头规模的标准化奶牛养殖小区50个，千头现代化奶牛场达到5个引进建成农产品深
3、加工企业3家笄生产有机肥10万吨；发展休闲农业观光示范园10个、果游结合专业村10个、果园农家乐10户，实现绿色、环保、生态、可持续发展.创新发展模式，提升带动脱贫能力，实现农民可支配收入突破1万元，人均增收1000元.三、主要任务（一）建设五大产业基地，发展绿色有机农业1.建设良种苗木繁育基地。充分发挥资源优势，按照龙头企业+推广单位+基地的模式，以科技为动力，以龙头企业为主、群众广泛参与，引进国内外著名苹果良种苗木品种t进行系列产品的综合开发，稳步犷大繁育面积。2017年在水沟、城关、张家嫄、南泰、崔家头镇新建繁育基地3000亩，使全县总面积达到1万亩，加快建成吉美生物科技、华至自根砧苹果
4、苗木组培繁育基地，年繁育优质大亩能力达到3000万株，使千阳成为国家矮砧苹果苗木繁育基地，有效带动苹果产业转型升级发展.（牵头单位：县农业局；配合单位：各镇）2 .建设有机苹果种植基地。聘请中国农业大学编制千阳县有机休闲农业发展规划，大力发展有机苹果.2017年在南泰、城关、张家城镇建设有机苹果示范园3500亩，引导种植大户100户新建示范园2000亩，带动全县发展有机苹果种植基地10000亩.依托苹果田间大学,培育新型职业果农150人。到2020年，发展现代矮占苹果20万亩,其中高标准建设有机苹果生产基地1万亩，使千阳成为国家矮砧苹果栽培模式创新基地.（牵头单位：县农业局；配合单位：各镇）3
5、 .建设特色产业基地.打造一村一品升级版,发展各具特色的专业村，以现代矮占苹果为引领，以南寨镇三合村、朝阳村等24个苹果种植千亩村为核心，开展区域化布局、专业化生产、一体化经营.以张家嫄镇王家庄、柳家塘等10个村为重点，培育蔬菜专业村10个，提升绿色蔬菜生产能力。以金土地有机农业专业合作社为重点，做好桃花米农业遗产保护.加大支持力度，犷张产业基地规模，培育知名品牌,提升一村一品和农业产业化发展水平.（牵头单位：县农业局；配合单位：各镇）4 .建设绿色奶畜养殖基地。以农民增收为核心，以转变奶畜养殖方式为切入点,2017年在全县种植优质苜蓿饲草示范点1500亩，示范带动全县种植优质饲草2.5万亩，
6、新建存栏300只奶山羊规模养殖场3个，改造提升标准化奶牛养殖场5个，发展存栏200只奶山羊家庭牧场20个，入区产奶牛年均单产达到7000公斤以上，标准化规模生产水平明显提高.（摩头单位：县亩产局；配合单位：各镇）5 .建设农产品深加工基地.大力发展农产品加工业,生产开发安全优质、绿色生态食品建设全自动高端果蔬汁饮料及果蔬冻干产品加工生产线，逐步配套工业旅游、仓储物流等周边产业。2017年完成总投资1.8亿元，建成“清谷田园系列果蔬汁饮料生产线2条，果蔬冻干线1条，年内建成投产（奉头单位：县农业局；配合单位：城关镇，各有关单位）（二）发展休闲观光农业，构建绿色旅游新亮点6 .建设丝绸之路苹果公园
7、。加快推进苹果产业与旅游、教育、文化、健康养生等产业深度融合，完善丝绸之路苹果公园”建设.在南黎镇建成海升苹果主题公园、苹果大道，打造苹果旅游观光镇。围绕干湖湿地公园，在城关镇建设千湖“丝路田园,提升苹果产业园景区化建设，海升园区突出丝绸之路苹果主题公园欧洲风情，华圣园区突出丝绸之路文化景观，大地丰泰园区围绕丝绸之路乡土风情，张家嫄突出苹果长廊、美丽乡村民俗文化,发展休闲观光示范园10个、果游结合专业村10个、果园农家乐10户，形成一国一特色、一路一景观、全县大景区的丝绸之路苹果公园.（牵头单位：县农业局；配合单位：各镇、县文广局）7 .发展特色休闲农业.依托百花园、千湖湿地公园旅游资源，挖掘
8、农业产业休闲观光功能，建设黄里葡萄、城关草莓、南寨桑果、张家城樱桃等特色休闲农业示范点，形成一镇一特色、全县大景区的美丽乡村.举办以花海观赏、鲜果采摘、种植体验等休闲观光活动，带动农业旅游产业发展。（奉头单位：县农业局；配合单位：各镇）8,打造十大花海盛景。按照农旅融合发展理念,培育魅力田园、浪漫千阳”旅游品牌，在全县规划建设万亩苹果花海、千山桃花、千亩荷塘、千亩芦苇荡、黄里百亩油葵、草碧沟千亩向日葵、干河南岸建衣草、匕坡山桃山杏花、千亩紫花苜蓿、高度槐花十大花海盛景，把千阳县真正打造成宝鸡的后花园。（奉头单位：县林业局；配合单位：各镇）（三）全面推进绿色保护,共筑生态和谐屏障9加强农田资源保
9、护。以荒山荒坡、荒滩荒地、流域治理、河流渠路、库岸绿化、农田林网改造为重点,全面完成退耕还林、天保工程、三北四期等林业重点工程建设任务，达到生态县标准要求.加大水土流失治理力度，持续推进中低产田改造，实施高标准农田建设、小流域治理等生态治理工程，保护农业生态资源.（牵头单位：县林业局；配合单位：水利局、农业局、各镇）10推行绿色综管防控.增加农业科技投入,全面推行农作物病虫害绿色综合防控和农作物绿色种植技术，通过栽培措施、生物农药、天敌昆虫等各和物理、生物防治办法,减少农药使用量,年推广使用综合防控技术10万亩.加大农资市场综合治理力度，强化监管责任，建立农资销售和使用台账，完善农产品质同安全
10、追溯制度，确保粮袋子安全和菜篮子”放心.（牵头单位：县农业局；配合单位：各镇）I1.发展生态循环农业.以创建生态示范县为统领，围绕生态资源保护、生产资源培育、再利用资源开发，着力发展生态循环农业，大力推进机械化深松整地、秸秆还田、测土配方施肥、节水灌溉、绿肥压吉等技术,年推广面积20万亩，秸秆综合利用率达到85%以上.提升枫丹百丽、乾亨生物有机肥加工厂生产能力年推广使用有机肥10万吨形成生态循环可持续发展.（卒头单位：县农业局；配合单位：各镇）（四）构建三大服务体系,夯实绿色农业发展基础12 .建立土地服务监管体系。建设县、镇、村三级服务和管理网络，慎、村要建立土地流转服务站，形成县、镇、村信
11、息共享、网络互通的土地流转服务体系.建立土地流转监管机制，健全流转制度，保护流转当事人合法权益.完善土地流转服务程序,规范土地流转制度，依法规范流转土地，到十三五末，i也流转达全县耕地的30%以上，促进农业产业规模化、标准化发展.（牵头单位：县农业局；配合单位：各镇）13 .完善公益性服务体系.健全完善镇级农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质检、农村经营管理等公共服务体系，建立经费保障、绩效考核机制.依法履行农作物病虫害预警、动物疫病防控、科技推广和应用、农村集体三资监管等职费，提升公共服务能力.加强农产品质地安全检测体系和监管能力建设，实现县有中心、镇有站、村组有监管员的农产品安全监管体系
12、全覆盖.（牵头单位：县农业局;配合单位：各镇）14 .建立社会化服务体系.积极发展农产品电子商务和农业物联网等技术，整合县镇村网站资源，提升农业信息化服务水平.鼓励合作组织、龙头企业和种养大户，发展主体多元、形式多样的技术服务、病虫害统防统治、农机作业I艮务、防汛抗旱、农资直销、农民经纪人等社会化服务组织，形成三位一体共源的社会化服务局面.推行合作式、订单式、托管式等服务模式，为绿色农业发展经营提供低成本、便利化、全方位的服务.（牵头单位：县农业局；配合单位：农产品电子商务产业园，各镇）（五）创新搭载扶贫模式，提升绿色产业扶贫质量.将绿色农业产业发展与脱贫攻坚有机结合起来，按照规划引领、超市服
13、务、主体搭载、创业脱贫”的思路，精准选择产业脱贫户，分类施策.完善合作联营、参股入股、托管经营、委托加工的“四种搭载扶贫模式，精准实施农民增收“千万亿工程，将贫困户与绿色示范县建设的重点发展项目相结合，整合产业扶贫资金6500万元，实施产业脱贫项目70个，建设产业脱贫示范园30个，搭载5919户贫困户实现脱贫.（牵头单位：县农业局；配合单位：各镇、扶贫办）四、工作措施15 .加强组织领导。成立绿色示范县建设领导小组，县长任组长，县委副书记、主管副县长为副组长，各镇及有关单位主要领导为成员.领导小组下设办公室，办公室设在县农业局，农业局局长任办公室主任，负责全面统筹协调推进工作.办公室要根据方案
14、要求，抓好组织实施，定期督导检直，及时通报情况。县上将农业绿色发展工作列入年度目标责任考核范围，严格考核落实，确保各项任务落实到位.16 .强化科技支撑。围绕农业绿色发展，以矮苹果产业为主，加强科技创新与示范推广,成立农业绿色发展专家指导组，建立苹果科技协同创新联盟。重点在新优品种研发、生产模式建立、新型农业机械推广、农业节本增效、动植物重大疫病综合防控、农产品质量安全和标准化、农产品贮运保鲜和精深加工等方面取得突破,形成一套适合我县实际的农业绿色发展模式.加大苹果田间大学培训力度，提升基层农技推广队伍专业素质和服务能力，鼓励科技人才创业，加快农业科技员进村入户工程，努力打通农业科技推广“晟后
15、3里”.17 .培育名优品牌。实施绿色农业品牌培育计划，以千阳红苹果、中国好苹果”为主，做大做强一批产业优势品牌，注册地域标志.以“清谷田园、“西秦锦绣”的苹果品牌为主，培育壮大一批企业自主品牌.鼓励新型经营主体发展“三品一标,争创驰名商标、著名商标和名牌产品，不断提升产品的影响力和市场竞争力。加大农产品产地市场建设力度，鼓励发展电子商务、直销店、农社（企）对接等新型流通模式，扩大品牌农产品销售范围.18 .推进改革创新。创新经营模式，大力培育新型农业经营主体和服务主体，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。充分发挥农村资源优
16、势，利用“旅游+、生态+等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。支持有条件的村组建设以农民合作社为载体，打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，让农民充分参与和受益。提高农业补贴政策的指向性和精准性，重点补向绿色生态发展，着力优化结构，创新使用方式，提升支农效能.19 .抓好示范带动。各镇要结合工作实际，制定农业绿色发展示范镇创建实施方案和年度工作计划，积极试点示范，加大推进力度.支持产业基础强、生态条件优、发展环境好的镇先行一步，探索路子模式.县农业局等部门要加强工作指导，对各镇开展情况进行跟踪问效，认真总结先进做法和创建模式，形成可复制推广的经验，指导农业绿色发展工作顺利推进。20 .加大政策扶持.县上整合现代农业园区发展良种、苹果、奶畜、核桃等产业发展各项资金，县财政每年专项资金安排不少于300万元，用于
