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1、项目资金绩效自评报告一、绩效自评的基本情况（一）农村公路养护补助资金项目L项目概况：项目基本情况2020年底我市农村公路共计13431公里，其中新增国道128公里，新增省道919公里，县道2729公里，乡道3780公里，村道5875公里。根据市委市政府的安排部署，为全面做好我市农村公路养护工作，按照六盘水市农村公路建设养护管理办法有关要求，全年对全市在册农村公路采取日常保洁、小修保养、水毁抢修等工作措施，全面提升农村公路通行服务水平，确保全市农村公路安全畅通，农村群众的便捷出行进一步得到保障。2.资金使用情况：2020年纳入市级财政预算的农村公路养护资金为2000万元，实际支出2000万元，其
2、中1353万元作为各市（特区、区）管养农村公路市级养护补助资金，647万元作为各市（特区、区）农村公路管养以奖代补资金。的农村公路里程数及公路行政等级进行划拨，资金的使用管理依据以下基本原则：一是严格执行相关资金管理制度。根据六盘水市公路处财务项目资金审批程序及经费开支使用管理办法规定，严格实行资金“收支两条线”，做到专款专用；二是精准分配市级养护补助资金。市级养护补助资金1353万元是根据2020年各市（特区、区）管养的农村公路里程数及公路行政等级占全市比例进行分配。市级以奖代补资金647万元是根据2019年度全市农村公路养护管理综合检查情况进行分配。三是及时规范拨付市级养护补助资金。202
3、0年9月25日我中心收到2000万元市级养护补助资金后，根据银行回单及时进行帐务核算，并结合各市(特区、区)农村公路占比和全市农村公路检查情况，报经市交通运输局党委研究同意，于2020年10月19日及时足额下拨了2000万元市级养护补助资金，确保资金及时发挥使用效率。四是强化资金监管。强化日常检查，规范市级补助资金使用，确保市级养护补助资金合法合规使用在农村公路管养工作上。经检查，各市(特区、区)及时足额使用2020年市级补助资金。3 .绩效目标实现情况：2020年，根据省公路局的统一工作安排，委托第三方检测公司采用智能检测车对我市农村公路开展路况检测，检测里程总计4245.5公里，达到省公路
4、局规定检查任务，检测报告显示我市全市农村公路PQl均值为86.07,其中沥青路面PQl均值为88.712,水泥路面PQl均值为76.861o新增国道PQl均值为91.421,新增省道PQI均值为89.581,县道PQl均值为86.362,乡道PQI均值为82.369o达到预期目标(农村公路PQl均值达到75)。六枝特区共检测648.177公里农村公路，路面技术状况评定(PQI)均值为87.641,盘州市检测2150.18公里农村公路，路面技术状况评定(PQI)均值为87.556,水城区共检测1132.963里农村公路，路面技术状况评定(PQI)均值为83.646,钟山区共检测314.187公里
5、农村公路，路面技术状况评定(PQI)均值为81.472o超额完成省厅下达的目标任务。项目的实施较好的延长了农村公路的使用年限，积极助推了全市脱贫攻坚工作，有效解决了老百姓的出行难题，农村公路服务水平不断提升，沿线人民群众满意度较高。在市县两级的共同努力下，农村公路管理养护工作成效显著。一是养护管理体制逐步完善。各市、特区、区均已出台“四好农村路”示范县创建实施方案、农村公路“路长制”实施方案，已逐步建立健全农村公路管理制度、养护检查制度、水毁应急预案、养护公示制度等。作为全国47个深化农村公路管理养护体制改革试点城市之一，六盘水市深化农村公路管理养护体制改革实施方案经市政府常务会议审定后印发。
6、二是管理养护工作成效明显。全市路面技术状况评定(PQI)均值达到86.073,农村公路通行服务水平进一步提升，钟山区和盘州市成功创建国家级“四好农村路”示范县(目前全国有200个，贵州省仅9个)，六枝特区和水城区成功创建省级“四好农村路”示范县(全省47个)，我市成为全省唯一一个所有县成功创建省级及以上“四好农村路”示范县的地级市，为下步创建“四好农村路”示范市奠定了坚实基础。4 .管理情况：一是深入推进农村公路管理养护体制改革。按照习近平总书记对“四好农村路”工作作出的重要指示批示精神，积极推动全市农村公路管理养护体制改革，加快构建权责清晰、上下联动、运转高效、多方参与的农村公路管理养护体系
7、，推动农村公路管养工作高质量发展。二是强化目标管理。2020年初，市交通运输局将农村公路养护管理工作纳入对县区交通运输局的目标责任状，进一步细化指标，压实责任。三是强化日常养护督促指导。制定农村公路养护管理考核实施细则，每半年开展一次农村公路养护管理综合检查工作，对各市（特区、区）的农村公路养护管理工作进行检查督促。2020年11月下旬，我中心开展了全市2020年农村公路养护管理综合检查工作，通过对内业资料和实地复核相结合的方式，对各市（特区、区）农村公路管理养护工作进行综合考核。四是积极推进市场化规范化养护。积极探索推进农村公路养护规范化、专业化、机械化、市场化，落实年度农村公路养护计划，全
8、面做好农村公路日常养护及应急抢险保通等工作，确保农村公路路面使用性能指数（PQI）达到省厅规定的考核标准。五是积极推进农村公路养护+扶贫工作。通过政府购买公共服务、公路沿线群众承包养护等市场化养护模式，吸引农村居民尤其是建档立卡贫困户参加农村公路管理养护，助力沿线群众增收。2020年在全市范围内推广农村公路养护扶贫工作，截至目前，全市共投入农村公路养护扶贫资金约2447.5万元，提供农村公路养护岗位2370个（其中建档立卡贫困户1766人），人年均增收10327元。（二）驻村轮战干部补助和工作经费L项目概况：根据关于认真落实好村第一书记和驻村干部有关待遇的通知（六盘水党建办发（2018）2号）
9、、关于对部分同步小康驻村人员进行调整的通知（六盘水组通2019）134号）文件精神，六盘水市公路事业发展中心安排1名工作人员在盘州市丹霞镇山寨村驻村帮扶。此项目主要用于保障驻村干部驻村期间的生活和工作开展，确保脱贫攻坚工作顺利开展。2.资金使用情况：2020年纳入市级财政预算的驻村轮战干部补助和工作经费为3.1万元，实际支出3.1万元，其中1万元作为驻村人员工作经费，2.1万元作为驻村人员工作日补助、每个月交通往返补助。根据关于认真落实好村第一书记和驻村干部有关待遇的通知(六盘水党建办发(2018)2号)文件要求，每名驻村人员及轮战干部每个工作日补助70元，每个月交通往返补助200元，驻村干部
10、每年安排工作经费1万元。根据六盘水市公路处财务项目资金审批程序及经费开支使用管理办法规定，及时进行帐务核算。3.绩效目标实现情况：2020年，一是坚持对群众进行走访，加大宣传党的政策力度，我中心驻村人员尽全力帮助解决群众遇到的问题，群众对党的脱贫攻坚政策知晓率达100%、满意度95%o二是协助村委按时开展“三会一课”和两学一做，切实发挥党建引领脱贫工攻坚作用，严格党员的管理学习制度，做好发展新党员工作，壮大支部队伍，全年共发展1名预备党员、转正4名正式党员。三是推荐就业岗位，巩固脱贫攻坚成果。部分群众外出务工困难，在深入了解群众的需求下，我中心驻村人员指导推荐群众就业，推荐就业岗位20个。四是
11、管理好山寨村交通基础设施。为让交通基础设施更好地服务人民群众，加强对山寨村6名护路人员的管理，提高养护人员爱路护路意识，6名护路人员均得到当地群众的一致好评。五是同村两委干部网格员一起开展全村人口信息排查，建立全村返乡务工人员台账，全村2602人全覆盖。二、存在问题及原因分析（一）农村公路养护工作任务重。我市为资源型城市，去年原煤产量达到5300万吨以上，多数需通过农村公路外运，重载交通量大，农村公路养护难度大，养护资金需求大。（二）农村公路重视程度不平衡。盘州市、六枝特区县级配套资金已纳入县级财政预算，到位情况好。钟山区县级配套资金已纳入县级财政预算，但到位不理想。水城区县级配套资金未纳入预
12、算，且未实际到位。三、针对问题提出的整改措施（一）进一步强化组织保障。进一步推进农村公路管理养护体制改革，督促各市（特区、区）建立完善的乡镇农村公路管理养护机构、充实人员，压实压紧农村公路管理养护责任。（二）进一步强化资金保障。按照六盘水市深化农村公路管理养护体制改革实施方案的规定，督促县级财政按相关标准筹集日常养护资金。加大养护资金投入力度，确保农村公路“有路必养，养必优良”。（三）全力推动“四好农村路”示范市创建。紧紧抓住农村公路管理养护体制改革试点机遇，全力推进“四好农村路”示范市创建，及时完善农村公路相关制度体系。抓紧拟定上报六盘水市“四好农村路”示范市实施方案、六盘水市推进农村公路市场化养护实施方案、六盘水市全面推进农村公路“路长制”的通知和六盘水市农村公路管理养护考核实施细则等有关制度文件，有序推动“四好农村路”示范市创建，全面提高农村公路通行能力和服务水平，助推乡村振兴战略全面实施。四、其他需要说明的情况无2021年1月15日
