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1、XX乡卫生健康类惠民惠农财政补贴资金管理使用突出问题专项整治工作方案为认真贯彻落实省、市、县会议精神，持续巩固拓展专项整治漠视侵害群众利益问题和党史学习教育“我为群众办实事”实践活动成果，针对卫生健康类惠民惠农财政补贴用管理各个环节存在的突出问题开展专项整治工作，现制定以下方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，深入排查惠民惠农财政补贴突出问题和薄弱环节，确保财政资金依法依规直达受益人，各项惠民惠农政策措施落地见效。二、整治重点（一）整治范围。2021年以来，XX乡通过财政惠农补贴“一卡通”管理系统发放卫生健康7类惠民惠农补
2、贴资金，重大事项可以追溯到以前年度。（二）整治内容。惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理问题。1、发放不精准问题。补贴资金应直达受益人的未直达受益人，该发放的未发放、不该发放的超标准超范围发放，该享受补贴的未及时申报享受补贴、不该享受补贴的违规享受等问题。2、管理不规范问题。应该通过惠民惠农补贴资金“一卡通”发放未通过“一卡通”发放;补贴资金发放不及时，资金滞拨闲置；公开公示不到位、台账不完整等。3、贪污侵占问题。私自保管代管、违规收卡借卡、扣押“一卡通”存折获取补贴资金;骗取他人身份证件办理“一卡通”获取补贴资金;截留挪用、私分补贴资金等。4、虚报管领问题。利用外迁户、死亡未销户、以他人名
3、义冒领补贴资金；以编造虚假资料等手段骗取套取补贴资金等。5、优亲厚友问题。党员干部和工作人员利用职务之便以权谋私，为亲朋好友牵线搭桥，违规享受补贴资金等。6、吃拿卡要问题。党员干部和工作人员在发放和管理补贴资金时吃拿卡要，收取“辛苦费”“好处费”；违规向享受惠农补贴政策的农户收取管理费、搭售其他产品或服务等。三、工作方式本次专项整治从7月上旬开始至12月底。通过深入开展自查，聚焦惠民惠农财政补贴问题，实行项目化推进，销号式整改，不断提升资金管理水平。（一）自查问题。围绕专项整治重点，坚持问题导向，敢于较真碰硬，善于找问题、攻难点，通过走村入户、联动会商、征求意见、调查研究、群众反映、专项检查等
4、方式或途径，全面深入检视排查问题，自查面要求达到100%。（二）整改落实。对发现的问题逐条梳理，建立问题清单、任务清单、标准清单、责任清单“四清单”，做到不等不拖、能快则快、立即解决。对发现问题整改情况进行全面梳理排查，确保整改到位。对存在的共性问题，研究制定制度措施，建立完善防范发生和反弹的长效机制。（三）完善提升。结合发现的问题及整改情况，全面清理梳理在资金申报、审核宙批、打卡发放、监管检查等环节存在的制度短板、管理盲区，查找风险点，深入分析问题发生的深层次原因，按照“谁使用、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，坚持举一反三、标本兼治，加强制度建设，坚决防止边改边犯，把务求阶段性成效和形成长效
5、机制有机统一起来。四、工作要求（一）强化组织领导。乡政府成立整治领导小组，乡长XX为组长，分管领导XX为副组长，XX、XX为成员，XX任办公室负责人，何菲具体负责收集、汇总上报专项整治材料。乡政府要明确责任分工，推进整治工作，主动接受监督，高效地做好专项整治各项工作。（二）严肃监督问责。乡政府做实专项整治工作，敢于较真碰硬、真查真管，坚决杜绝走过场、发现问题线索隐瞒不报等行为，力戒形式主义官僚主义。对于专项整治发现的问题，坚决整改到位,该发放的补贴资金要按规定立即发放给农民群众。对专项整治发现的漠视侵害群众利益问题，要依规依法严肃处理;涉及党员干部及公职人员虚报冒领、贪污侵占、截留挪用等违纪违法问题线索，及时报送驻县财政局纪检监察组。（三）确保整改实效。乡政府把专项整治工作成果与财政日常监管有机结合，确保补贴资金真正惠及贫困群众。及时汇总报送专项整治工作进展、解决的突出问题、发现的典型案例等材料。
