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1、XX保护发展服务中心印发关于深入开展以“机关接地气、干部走基层为主题的“能力作风建设年”活动实施方案根据市委、区工委部署要求，XX保护发展服务中心党总支决定，2022年在全区深入开展以“机关接地气、干部走基层”为主题的“能力作风建设年”活动，现制定如下实施方案一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续对标对表习近平总书记对XX工作重要指示，紧紧围绕“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，引导XX全体党员干部大力倡树“严真细实快”工作作风；掀起大培训、大练兵、大比武、大竞赛热潮，提升政策落实、掌握实情、依法办事、攻坚克难、高效服务、对上争取、沟通引导、专业
2、操作“八项能力大兴调查研究之风，常态化深入基层察实情、出实招、办实事、求实效，以崭新的精神面貌、饱满的工作热情、一流的工作业绩，护航全区高质量发展大局，为XX建设提供坚实作风和能力保障。二、目标任务通过开展“能力作风建设年”活动，引导XX党员干部真正严起来、紧起来、实起来，动起来、快起来、跑起来，推动各项重点任务快见实效、大见成效。（一）坚持“严”字当头，做到严肃严格、一严到底。始终保持态度严肃、纪律严明、标准严格、流程严密，对待工作严之又严、慎之又慎，事争一流、唯旗是夺，敢与最优者“对标”、与最强者比拼、与最快者赛跑，全力助力实现长岛走在全国海洋生态文明建设前列目标。（二）坚持“真”字在心，
3、做到求真较真、真抓真干。掌握真情况，下足真功夫，解决真问题。对盘根错节的复杂矛盾和长期形成的惯性问题，敢于较真碰硬、真刀真枪动真格，以“狭路相逢勇者胜”的勇气魄力“啃硬骨头”、攻“硬堡垒”，决不把历史问题再留给历史。（三）坚持“细”字用力，做到细致细究、精雕细琢。树牢“细节决定成败”理念，对每项工作都做到研究细、谋划细、政策细、落实细，定目标、定责任人、定标准、定考核，把战略目标分解成战术动作，把“路线图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，把每个细节做到位、做扎实。（四）坚持“实”字为本，做到务实扎实、脚踏实地。说实话、谋实策、下实功，把求真务实作为立身之本和成事之要，遵循客观规律，
4、坚持实事求是，将“知”“行”贯通起来，聚焦全区重点工作拿出实招硬招，盯紧盯牢、全力推动，确保定一件干一件、干一件成一件。（五）坚持“快”字争先，做到高效快捷、大干快上。牢记“今天再晚也是早，明天再早也是晚，增强坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和危机感，工作响应迅速、推进落实高效、协同联动顺畅，事不隔夜、案无积卷，定了就办、说了就干，干就马上干、干就干最好。三、具体措施重点是“六抓”：（一）抓服务促发展1.全力服务项目建设。践行“一线工作法”，班子成员每月带头到一线查看项目施工情况，逐月督导推进月度计划，加快形成实物工作量，确保按期完成项目工程。（牵头领导：XX；责任单位：各村村委会）。2.全力服
5、务招商引资。开展“招商引资突破年”活动，重点围绕生态渔业、生态旅游业、电子商务、数字经济等产业谋划年度招商项目，由服务中心领导和各村主要负责人组成区级招商队伍，积极“走出去，请进来“，开展招商引资活动。发放助企惠企手册，推动现有企业做大做强。（牵头领导：XX;责任单位：各村村委会）。3,全力服务“三争”工作。着眼夯实综试区建设保障，积极对上请示汇报，争取更多资金、政策、项目。扎实做好与上级部门的信息对接，精准掌握重要政策走向，及时调整工作方向；做好重点项目谋划和跟踪，主动出击、勤跑勤盯，对项目进展情况及时汇报、争取支持；全力争取中央、省、市、区资金支持，将更多项目列入上级资金计划“盘子”；加强
6、项目资金审计监督，确保资金高效使用（牵头领导：XX；责任单位：各村村委会）。4 .全力服务本土企业。建立服务企业专员制度，建立健全问题收集、研判分发、督办解决、意见反馈“四位一体”工作运行机制，按照“有需必应、无事不扰”原则，帮助企业协调解决各类困难问题，编发年度惠企手册汇编，做好政策解答落实工作，努力营造良好发展环境。（牵头领导：XX；责任单位:各村村委会）。5 .全力服务民生改善。建立健全12345政务服务便民热线群众诉求和重点民生实事责任落实机制，引导党员干部一线指挥、一线调度、一线解决，确保工作进度。通过12345热线业务系统对群众诉求办理情况按月对渔村工作情况开展评价；每月调度为民服
7、务实事进展情况，对完成情况进行通报，适时采取“四不两直”、暗访抽查等方式进行督导检查，确保各项工作顺利推进。（牵头领导：XX;责任单位：各村村委会）。（二）抓培训提素质7 .突出抓好青年人才招引培养。XX保护发展服务中务中心综合科每月组织青年干部采取“自学+集中学习”的方式开展业务培训，针对党务工作、“三资”管理、安全生产业务等查缺补漏。建立班子成员与青年干部定期谈话机制，利用晚上等空闲时间班子成员与单位年轻干部一对一谈心交流。每年组织年轻干部参观1次老海岛事迹陈列馆,感悟老海岛精神留心留人”促进年轻干部投身海岛建设。（牵头领导：XX；责任科室：XX保护发展服务中心综合科）。8 .常态化开展干
8、部专业化能力大培训。坚持系统谋划、协同推进，分类分级设计，精准操作实施，倒逼各级干部主动学习，努力成为行业领域的“政策通”“活字典”和本职岗位的行家里手。XX保护发展服务中心结合实际研究制定行动计划，大力开展联动式、集中式、体悟式专业化能力培训，年底前实现乡村两级干部队伍培训全员覆盖、能力整体提升。（牵头领导:XX;责任单位：XX保护发展服务中心综合科、各村村委会）9 .深化”领导干部上讲台”活动。XX保护发展服务中心领导带头，各村主要负责人分层面上讲台讲业务、讲典型案例，加强经验传授和业务指导。（牵头领导：XX；责任单位：各村村委会）10 .加强干部专业培训。XX保护发展服务中心党校（党员教
9、育中心）把业务知识列为重点培训内容，及时跟进中央决策部署和省委、市委、区工委工作要求，开展相关业务培训。（牵头领导：XX；责任单位：各村村委会）（三）抓基层固基础。11 .深入开展软弱涣散村专项整治集中攻坚行动。盯紧软弱涣散村问题整治，坚持基层组织建设、惩腐治乱、基层治理、民生保障“四位一体”推进。8月底前逐村考核验收，开展群众满意度专项测评，群众不满意、验收不通过。全面开展渔村集体“三资”清理，加快建设“村事通”智慧监管平台，将党务村务财务全程监管、全程公开。（牵头领导：XX;责任单位:各村村委会）12 .实施村党支部书记优化提升行动。落实关于印发关于进一步规范村干部管理的办法（试行）的通知
10、（X工管办（2021）X号），完善报酬待遇保障体系，跟进完善村干部选拔使用、教育培训、激励约束机制。实施“渔村基层干部乡村振兴主题培训计划”，每年组织村党支部书记参加区级培训，XX保护发展服务中心每年至少对村干部培训一遍。组织开展“争先扛旗”活动，积极搭建“两委”班子干事创业平台，通过擂台比拼、创业竞赛、现场交流等形式，激励村干部担当作为。XX保护发展服务中心经常性组织村党支部书记走村观摩、互学互促，推动在实战中练兵、干事创业。每半年组织1次村党支部书记履职情况评估，对不胜任不尽职的及时予以调整。加强渔村后备人才培养，分级建立村干部后备人才库，确保每村达到“主职干部一职三备，其他干部一职一备”
11、要求。（牵头领导：XX;责任单位：各村村委会）13 .开展村级集体经济提质增效行动。突出抓党建促乡村振兴，指导村级研究制定村级集体经济提质增效计划，力争集体收入超过100万元的村实现不断增长。深化提升村党支部领办合作社，深度融入全区特色优势产业发展，推动强村富民与产业升级互促共赢。强化政策扶持和资金投入，引导各类资本与合作社结对共建、做大做强。健全完善风险防控机制，推动合作社健康发展。（牵头领导：XX；责任单位：各村村委会）14 .实施党建引领乡村治理效能提升行动。加快构建“党建领治、区域共治、网格精治”治理体系，发挥强村带动作用，优化资源配置，推动单村治理向区域联治、综合施治转变。科学划分村
12、级网格治理单元，“两委”成员定岗网格发挥作用，实现“人在网中走、事在格中办，（牵头领导：XX；责任单位：各村村委会）15 .实施基层治理“赋能聚力”行动。聚焦党建引领基层治理这一主线，深化开展“长岛一家人？党群心连心”新时代服务群众活动，进一步发挥网格片区党群连心党支部作用，开展“党群连心服务岗”设岗定责，打造“横纵关联、区域一体”的家园共治体系。围绕“事项要解决、群众要满意”目标，进一步提升入户走访实效，根据群众需求精准制定全年服务事项，深化广大党员干部与群众的密切联系，实现从被动服务向主动服务转变，做到特色服务、精准服务全覆盖，提升基层社会治理水平。（牵头领导：XX；责任单位：各村村委会）
13、16 .深入推进党支部标准化规范化建设行动。持续开展党支部评星定级，在急难险重任务、重大项目、重点工程等发挥党组织的战斗堡垒作用，将服务发展、为民服务等情况作为重要指标，争创五星级党支部、打造样板党支部。全面提升发展党员质量，深入实施入党积极分子梯次培养计划，建立健全乡村党组织成员“1+1”结对帮带年轻后备力量机制，着力发展渔村优秀年轻党员，实现3年以上不发展党员村动态清零。抓实党员量化积分管理，常态化开展党员示范岗、责任区和志愿服务、承诺践诺等活动，年底前在渔村领域实现党员示范岗、责任区全覆盖。（牵头领导：XX；责任单位：各村村委会）（四）抓作风强执行17 .强力监督推动习近平总书记重要指示
14、批示、党中央重大决策部署和省委、市委、区工委工作要求落地落实。严肃查处阳奉阴违明听暗顶、装装样子不推不动、忽悠上级高喊口号、牢骚满腹妄加议论、善于闪躲不担责任、尾大不掉抱团成势等问题，重点围绕推进生态保护和高质量发展，开展专项监督检查，确保政令畅通、令行禁止。（牵头领导：XX；责任单位：各村村委会）18 .坚决整治群众身边腐败和不正之风。聚焦生态环保、安全生产、食品药品安全等领域，严肃查处对待群众工作方法简单、作风粗暴、办事不公、贪污侵占等漠视侵害群众利益问题。（牵头领导：XX;责任单位：各村村委会）19 .积极推动基层减负常态化。大力纠治文山会海、督检考过多过频、“指尖上的形式主义”、不顾实
15、际乱加码等加重基层负担问题。（牵头领导：XX；责任单位：各村村委会）（五）抓纪律树形象20 .严肃惩治腐败问题。紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，依法严处基础设施建设、公共资源交易、投融资平台、招投标等方面腐败问题。（牵头领导：XX;责任单位：各村村委会）21 .开展党员干部和公职人员酒驾醉驾问题专项整治。强化对党员干部的日常教育监督管理，确保纪律意识、规矩意识、法律意识入脑入心。（牵头领导：XX；责任单位：各村村委会）22 .狠刹“四风”问题。紧盯关键节点、关键领域、关键人员，统筹开展交叉察访、大数据排查、审计监督等活动，每季度开展1次集中察访，及时发现、严肃查处不
16、担当、不作为、乱作为、假作为和违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、借培训名义搞公款旅游等问题，发现问题第一时间处理、在一定范围内进行通报警示。（牵头领导：XX;责任单位：各村村委会）（六）抓底线防风险23 .守牢安全生产底线。聚焦海上运输、渔业、建筑施工、道路交通、公共消防、特种设备、燃气等重点领域，持续深化安全生产专项整治、本质安全提升两个“三年行动”，扎实开展“打非治违”专项行动，深入开展各行业领域风险隐患整治，严控生产安全事故，杜绝重特大事故，遏制较大事故和一般事故，确保XX安全生产形势总体平稳。（牵头领导：XX；责任单位：各村村委会）24 .守牢疫情防控底线。坚持“外防输入，内防反弹”原则要求和“立足于有、关口前移、多重屏障”工作思路，动态研判疫情防控形势，精准落实落细各项疫情防控措施，重点抓好境外来岛返岛人员和国内重点地区来岛返岛人员的摸排、管控以及32类高风险人
