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1、各位领导、各位党务干部：接下来由我为大家做党组织设置、换届程序两个方面的业务培训。一、党组织设置党的基层党组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部和支部委员会。正式党员3人及以上不足50人的，一般设立党支部；正式党员50人及以上不足100人的，一般设立党总支部，下设若干个党支部；正式党员100人及以上的，一般设立基层党委，下设若干党总支部、党支部。因特殊情况或工作需要，在正式党员不足50人或100人的，经具有审批权限的党委批准，也可以设立党总支和基层党委。设立基层党委的，经报上级党组织批准，还可以设立基层纪委。二、委员会名额对于机关党委和其他企业党组织，党
2、员在100名以上的基层委员会，委员一般为59人，最多不超过11人：不设候补委员。党员在50名以上不足100名的党总支部委员会，委员一般为57名，最多不超过9名。党员在750名的党支部委员会，委员一般为35名，最多不超过7名。在实际工作中，一般建议设5名委员。对于农村基层党组织,党的支部委员会一般设委员3至5名，其中书记1名，必要时可以设副书记1名；党的总支部委员会一般设委员5至7名，其中书记1名、副书记1名、纪检委员1名。党的基层委员会一般设委员5至7名，最多不超过9名，其中书记1名、副书记1至2名、纪委书记1名。在委员设置中，除书记、副书记外，还可以设置纪检委员、组织委员、宣传委员等。需要注
3、意的是，正式党员不足7人的支部，不设支部委员会。三、任期党的基层委员会每届任期一般为5年，党的总支部委员会、支部委员会每届任期一般3年，其中，村和社区党的委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期为5年。任期届满应按期进行换届选举。如需要延期或者提前换届的，应报上级党组织批准，延长或者提前期限一般不超过1年。四、前期准备此次培训的换届程序，主要是针对机关企事业单位等。村、社区的每次换届都会出台相应文件，到时候在根据文件要求作细致培训。（一）向上级党组织请示换届选举前，一般提前1-2个月，党支部委员会要召开委员会全体会议（不设委员会的支部召开党员大会）研究召开党员大会进行换届选举的有关事宜并根据会
4、议精神向上级党组织呈报关于召开党员大会进行换届选举的请示。请示主要内容包括：1.是否按期进行换届选举；2.召开党员大会的大体时间、指导思想、主要议程；3.大会选举办法；4.下届委员会委员、书记、副书记名额，委员名额应设置百分之二十的差额。（二）研究召开党员大会筹备事项召开党员大会进行换届选举的请示经上级党组织同意后，召开委员会全体会议，研究党员大会的筹备事项：1.做好党员的宣传教育工作；2.组织酝酿、推荐下届委员会委员、书记、副书记候选人初步人选；3.起草委员会的工作报告。起草工作报告要广泛听取党内外群众的意见，要充分肯定成绩，也要找出工作中存在的问题及其改进工作的新思路新办法，经过充分讨论修
5、改后，最后提交党支部委员会讨论通过。（三）进行选举教育主要是进行选举宣传，强调选举纪律等。（四）酝酿确定候选人党支部组织全体党员酝酿推荐，根据多数党员的意见，提出候选人初步人选后，对初步人选进行考察，根据考察情况召开支委会确定候选人预备人选并报上级党组织审批，上级党组织审批同意后方能进行选举。（五）印制选票，准备票箱，布置选举会场。选票要整齐划一，不得做记号或标记。候选人名单按姓氏笔画为序排列。同时，应列出与应选名额相等的空格，供选举人另选他人时填写。选票上要加盖党组织印章或代章。会场的布置要庄重、朴实。五、召开换届选举党员大会议程（一）由主持人宣布党员大会开始；（二）奏国歌；（全体起立，面向
6、党旗）；（三）由上届委员会负责同志作工作报告；（四）分别讨论、酝酿并审议通过工作报告、选举办法、候选人名单和监计票人名单（党员人数较多的，可先以党小组为单位进行讨论、酝酿和审议，再由党员大会逐项表决通过）；（五）监计票人员开始工作：1.清点到会人数，并向大会报告；2.检查票箱；3.分发选票；4.党员填写选票；5.党员依次投票;6.开箱清点选票并向大会报告选票分发数和收回数；7.监计票；8.由监票人按得票多少为序向大会报告计票结果。（六）由主持人按姓氏笔画为序宣布委员当选人名单；（七）党员大会休会（休会期间，召开委员会第一次全体会议，选举委员会书记、副书记，并进行其他委员的分工）；（八）党员大会
7、复会，宣布委员会第一次全体会议选举结果和委员分工情况；（九）新一届委员会成员代表讲话；（十）上级党组织代表讲话；（十一）宣布党员大会闭会；（十二）奏国际歌（全体起立，面向党旗）。六、后续工作（一）上报选举结果委员会逐级向上级党组织报送关于召开党员大会及委员会第一次会议的基本情况及选举结果的公示。上级党组织根据会议基本情况对选举结果做出书面批复。（二）资料以档做好有关文件资料的归档工作。七、注意事项（一）大会规定人数中国共产党基层组织选举工作暂行条例规定，党的基层组织进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会有选举权人数的五分之四，会议有效。在执行这一规定时，对于召开党员大会进行选举的，如果有选举
8、权的到会人数正好为应到会有选举权人数的五分之四，可算作会议有效，需要注意的是，此项规定仅适用于党员大会，在党代表会时，到会人数必须大于应到会人数五分之四才能算作会议有效。召开党员大会进行选举的，党员有下列几种情况不能参加选举，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：1 .患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；2 .自费出国半年以上的；3 .虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；4 .年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；5 .工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等,按规定应转走正式组织关系而没有转走的。（二）差额选举和等额选举党支部委员会委
9、员实行差额选举，候选人差额应不低于应选人数的20%,在设置差额的过程中不能四舍五入（如：委员名额为3名，候选人应为4名）。支部书记、副书记为等额选举。支部书记、副书记的候选人由上届委员会报上级党组织审查同意后，在新一届党支部委员会第一次会议上进行选举。党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。不设委员会的党支部书记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人，报上级党组织审查同意后，在党员大会上进行选举。（三）监票人和计票人设置在党内选举中，必须设置监票人和计票人。大会的监票、计票等选举工作人员，可以由党员提名，也可以由党支部委员会提出建议名单，
10、但不管由谁提名，都必须经过支部党员大会举手表决通过。（四）分发和填写选票分发选票时，要认真核对到会人数，按实到会有选举权的人数分发，每人一张。选票分发完毕，要准确记录发出的选票数。填写选票时应注意以下两点：1 .选票不得涂改、撕损，填废不得更换，按弃权或作废处理;2 .选举人因故不能参加会议，不能委托他人代为填写；（五）投票和开票投票前，票箱要当众由选举工作人员检查，确认无误后当众封箱。投票顺序是先由选举工作人员投票，然后党员逐个投票。不设票箱的可由监票人逐一收回选票。投票结束后，监票人当众打开票箱，清点收回的选票数。如果收回的选票等于或少于发出的选票，则选举有效；如果收回的选票多于发出的选票
11、则选举无效。（六）计票确定当选人。计票即通过唱票和记票，将候选人得票数和另选人得票数全部纪录下来，据此统计每个人的得票数量，并按规定确定当选人。一是支部党员大会进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。被选举人获得的赞成票超过实到会有表决权的党员的半数，才能当选。二是当选人多于应选名额时,以得票多少为序至取足应选名额为止。三是被选举人获得赞成票过半数的少于应选名额时，只需补选缺额，不必全部另选。对缺额的补选，可在得票低于半数的候选人中进行差额选举。如果接近应选名额，也可征求党员同意后减少名额，不再进行选举；四是如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选人重新投票，
12、得票多者当选。五是非候选人得票超过半数，按得票多少的顺序又在应选人数范围之内的，应为有效，并予当选。六是被选举人得票数刚刚达到半数未超过半数的，不能当选。七是选票涂改、撕损无法确认被选人时，按废票处理。（七）党的基层委员会成员党龄要求在支部工作条例中明确了党支部书记应具有1年以上党龄，在实际操作中，考虑到党支部作为基层党组织的领导核心，在日常工作的开展中需要具有一定的党内生活经验和党务工作经验，因此，党的支部、总支、基层委员会委员都应具有一年以上的党龄。（八）届中委员出现缺额补选办法届中如果是书记、副书记缺额，可以由上级党组织直接任命,如果是党组织委员出现缺额的，必须补选。补选程序可以参照换届选举程序。
