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1、XX区2022年乡村振兴示范镇建设实施方案为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府的决策部署，全面实施乡村振兴战略,加快城镇化进程，结合实际深入开展乡村振兴示范工程创建工作，促进城乡一体化发展和区域经济全面协调可持续发展。特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记来XX考察讲话重要指示精神，以推进高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足城乡居民对美好生活的期盼为目的，加快推进乡村建设行动，补齐示范镇建设短板，形成以镇带村、以建促产、以产富民的新局面，助力新时代XX全面振兴。二、基本原则一是坚持党委统筹。充分发挥
2、各级党委领导作用，将脱贫攻坚中形成的有效做法运用到推进乡村振兴中，精准施策推进工作效率。二是坚持规划先行。树牢全域规划理念，不断提升规划的科学性，坚持先规划后建设。三是坚持突出重点。以补齐短板为突破口，立足资源禀赋，稳步协调开展示范镇建设。四是坚持生态融合。尊重群众意愿，以完善提升为主，不搞大拆大建，保留历史文化，努力营造安全宜居宜业的生态环境。五是坚持建管并重。构建精细化、科学化、标准化的长效机制，鼓励群众参与示范镇建设管理，共同缔造幸福家园。三、目标任务按照农村城镇化、城乡一体化的发展方向，坚持“改造、完善、提升”的原则，并以现有城镇框架为依托，补齐基础设施短板，治理镇村人居环境，强化基层
3、治理能力，提升公共服务品质为主要内容的乡村振兴示范镇，努力实现环境质量明显改善，服务乡村功能持续增强，管理水平显著提高，镇容镇貌大为改观，乡风民风更加文明的新风貌，力争到“十四五”末，进一步优化示范镇产业，不断完善基础设施，成为全省城镇建设的示范样板。四、建设内容（一）推动市政设施建设，提升承载能力。1.全面推动市政设施建设。加快完善镇域路网，对镇域所在地的重点路面进行全方位提档升级，做到建成区范围内的道路全部硬化，补缺路灯及各种信号灯，形成合理的城镇路网体系。实现生活垃圾和生活污水收集处理体系全覆盖。各乡镇、街道和相关部门要按照规划要求，选择适宜地段建设文化休闲广场，且达到硬化、绿化、亮化、
4、美化以及配套活动设施齐全的标准。2 .推进生活服务设施建设。尊重居民意愿，采取多种方式保障困难家庭的住房安全，补齐配套服务设施；推动老旧小区改造，完善水、电、气、暖和通信等配套基础设施，更新改造老旧破损供水管网，保证供水水质；推动电网和通信网架空线入地改造，因地制宜开展乡镇、街道燃气工程建设，积极拓展乡镇、街道燃气覆盖范围；推进集中供热，提升改造老旧供热设施，确保供热质量安全。同时推动示范镇市政基础设施向周边村组延伸，示范镇政府可按照市场化机制和“谁投资谁受益”的原则，制定市政公用设施有偿使用办法，鼓励民间资本以个人独资、合资等方式，建设经营供水、供气、供热、污水处理、垃圾治理、商业等基础设施
5、，加强市政公用设施养护和管理。3 .镇容镇貌全面提升。参照城区沿街建筑景观整治标准，对镇区主要街道建筑立面进行美化改造，确保街道建筑立面协调美观，富有特色，广告和门头牌匾整洁、统一。同时，加大城镇管理综合执法力度，进一步加强镇容镇貌管理，大力整治城镇脏、乱、差现象，做到无乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放等现象，环境卫生干净整洁。（二）推动产业项目建设。1 .完善园区基础设施。推进园区与镇域基础设施共建共享,推动产城一体、镇园融合，进一步拓展园区发展空间，加大招商引资力度，不断壮大园区发展规模，大力发展商贸物流、乡村旅游、新电商等服务业，鼓励大型流通企业在具备条件的建制镇建设商贸中心和物流配送中心。
6、2 .加快产业服务平台建设。持续推进简政放权，优化政府服务，为企业投资提供良好营商环境，吸引人才、资本、技术等生产要素向示范镇聚集，打造一镇一业发展格局。（三）推动人居环境建设，提升宜居水平。1.整治提升农村人居环境。开展农村人居环境整治，健全农村生活垃圾清扫保洁和收运处置体系，推进农村生活污水和黑臭水体治理，因地制宜推进农村“厕所革命”，不断提升村容村貌。3 .完善建设标准和规范，提高农房设计水平和建设质量。大力提升农房设计水平，推进现代宜居农房建设，加强村庄风貌引导,加大农村地区文化遗产遗迹保护力度,保护传统村落、传统民居和历史文化名村名镇。4 .加强乡村公共基础设施建设。加快推进农村道路
7、畅通工程，有序实施较大人口规模自然村（组）道路硬化，加强农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设和农村道路桥梁安全隐患排查，落实管养主体责任，强化农村道路交通安全监管。五、保障措施（一）加强组织领导，形成工作合力。为切实加强乡村振兴示范镇建设工作的组织领导，区政府成立乡村振兴示范镇工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区住建局，由区住建局局长XX同志兼任办公室主任，具体负责日常事务。各相关乡镇、街道要落实主体责任，建立相应的工作机制，制定具体实施方案，负责示范镇规划建设，统筹协调解决项目实施中出现的各类问题。（二）强化宣传引导，营造良好氛围。加大对实施乡村振兴的宣传力度，提高广大农民群众的主人翁意识，推动各项任务落地落实。创新宣传方式，认真总结工作中好做法好经验，加强传统媒体和新媒体信息报送，充分展示乡村振兴发展的新成果新成效，为建设乡村振兴示范区营造良好的社会氛围。（三）严格督导检查，确保工作落实到位。按照责任分工，层层细化，压实工作责任，严格目标管理，加强工作督查检查力度，督促进度，及时解决问题。通过召开现场会及时总结经验，改进不足，建立长效机制，同时督促示范镇建立完善后期管护机制，确保可持续发展。
