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1、浅谈高速公路施工班组安全管理及措施探析高速公路作为现代社会经济发展的重要基础设施，是效率和速度的代表，也是我国建成交通强国的重要标志之一。2020年底，广东省高速公路通车总里程将突破1万公里，按照我省高速公路网规划，到2035年,我省还将新增高速公路47条,总里程将达到1.5万公里。在当前大规模施工建设过程中，需要大量劳动力投身其中，而根据目前大多数施工班组的现状，其大多数从业人员受教育水平限制，往往未经过专业技术培训，导致安全意识薄弱，违章指挥和违规操作现象屡禁不止，因此为确保项目建设平稳推进，对施工班组安全管理显得尤为重要，量者探索以南三岛大桥项目施工班组安全管理为例，探索建立一套适合推广
2、的班组安全管理模式。1 .施工班组行业现状1.1 人员流动性大.高速公路建设施工班组与制造业班组具有固定场所、固定时间、固定作业程序、固定作业人员所不同，因高速公路施工场所沿线路分布，导致场所不固定，多数施工环境相对恶劣：高速公路施工工序、工法往往需要因地制宜，导致作业程序不固定；高速公路施工在施工黄金季节时，往往需要抢产值，导致班组需要长时间连续作业，劳动强度大。与此同时，也需要大量投入人员和设备，导致临时招聘人员多，新进场、退场、换岗、串岗等现象频繁。随着老一辈从业人员逐步老去，越来越少年轻人投身到高速公路建设从业人员队伍中去，总体呈现“老龄化”趋势，导致行业普遍存在“招工难”现象，也让各
3、级对从业人员的招聘要求不断降低。受制劳务企业受成本影响，往往不愿在从业人员岗位职业技能培训上投入资金，特别是一些需要一定技术要求的工种（如特种作业人员、特种设备操作人员）等，存在无证上岗现象。受制于从业人员个人原因，普遍学历水平较低，对安全培训普遍接受程度不强，作业过程中经常以经验主义代替交底和培训内容，存在侥幸冒险心理,贪图一时方便，导致存在习惯性违章行为。1.3 班组管理主要难点.1）管理贵任不明确。项目部、分包单位对班组管理的职责分工不明确，甚至出现层层转包、违法分包、以包代管等乱象。2）班组长和班组人员素质不高，不服从管理，导致项目部一些管理要求难以落地或者流于形式。3）安全培训效果难
4、以落地，经验主义代替培训内容，存在不按方案施工或习惯性违章行为。4）受制于“老龄化”趋势，普遍从业工人没有智能手机或不会用智能手机，信息化的安全培训手段难以落到一线。2 .班组安全管理及措麓探析2.1 强化合同约束，提升班组自控能力.项目部与劳务单位签订合同时，应在合同中明确施工班组专（兼）职安全管理人员、专（兼）职技术人员的配置要求和持证技术工种人员数量，利用合同约束，确保劳务单位能配强技术工人和施工班组的管理力量，为班组内部有序开展各项管理行为打下坚实基础。2.2 完善班组责任体系建设。建设单位可牵头明确项目参建各方对班组管理职责，建立“建设单位指导、协调，监理单位监督，施工单位负责，劳务
5、单位实施”的责任体系。同时利用各级党员的先锋模范作用，开展“党员挂点班组”活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作业，由挂点党员督促、协助、带领班组做好各项口常工作。建立质量安全责任分区，明确项目部各班组管辖责任人，将项目部班组管辖入绩效考核与班组情况挂钩，激发其责任意识。2.3 明确班组管理制度.项目部应制定班组管理相关制度，明确对班组培训交底、质量和安全管控、班前讲话、班后总结、操作规程、隐患排查整治、应急处置等各项具体流程、频率、要求，从制度层面规范各项班组管理的具体要求。2.4 运用实名制管理。按照行业主管单位的工作部署，应用从业人员实名制管理系统,对进退场工人及时更新个人信息，建立工人基本信
6、息、教育培训、工资支付、行为评价等动态实名制电子档案，方便工人进场时，对其安全行为情况具有充分了解，针对有多次违章历史记录的人员应重点关注。2. 5建立班组首件制。强化班组准入管控，对新进场班组规定“试用期”，在试用期内对班组质量安全生产情况、管理机制运转情况等进行评定，评定不达标的班组则要求清场处理。2.6 从业人员积分制管理.根据不同岗位工种、不同作业内容、作业风险系数高低等，结合项目实际，制定岗位考核评分细则，每个工人初始享有100积分。当从业人员出现违章行为、不良行为时进行扣分，当从业人员完成培训考试、连续一个月不出现违章行为、积极发现并报告事故隐患等情况时予以加分，根据积分情况，采取
7、口头警告、经济处罚、清退出场等措施。项目部也可根据积分制情况，建立积分超市，从业人员可利用奖励加分兑换生活物资，提高其安全生产积极性。2.7 班组动态评比.制定施工班组评价标准，就班组人员积分、实名制管理、教育培训、班组运作、自查自纠等内容进行现场检查并评分。评级结果分五个等级，分别为“平安”、“优秀”、“绿牌”、“黄牌”、“红牌”等级，针对班组评分结果采取重点管控、约谈、停工整顿、清退出场等管控措施。班组考评结果在现场设立公示牌，班组安全生产情况一目了然。项目部可通过设立工人学校、安全体验馆、VR体验馆，为从业人员上岗技能、安全培训提供优越的场所。按照岗位实际，优化安全培训教材，定制VR场景
8、、岗位工种培训教材等，强化培训针对性。定期邀请培训机构上门或采用安全培训箱等“送教上门”的形式搭建移动课堂，方便从业人员利用碎片化时间自主学习。做好开展班前讲话。采取循序渐进的方式开展班前教育，第一阶段由项目部编制培训材料，班组技术员组织开展班前讲话，项目部技术员现场进行监督。第二阶段为班组技术员编制培训材料，班组长组织开展班前讲话，通过微信群发布教育培训照片，各班组逐步自行组织开展好班前教育培训，常态化开展好班前讲话。2.9 营造浓厚的班组安全氛围.通过常态化组织观看安全警示教育片，弘扬健康向上、充满人文关怀的安全文化，开展“人人上讲台”、“写一封安全家书”、“违章FI我检讨”、“隐患随手拍
9、”、“经验分享会”等系列活动，创建提炼班组安全文化和安全特色，逐步使从业人员完成从“要我安全”到“我要安全”思想转变。2.10 组织各类考核评比。可结合安全生产月、质量月等活动，组织开展“平安班组”、“红旗班组”、“技能比武”、“劳动竞赛”，定期评选“平安班组长”、“优秀工匠”，发放现金奖励和荣誉证书，对各班组营造“学、比、赶、超”的竞赛范围，推广优秀班组经验，调动班组各级人员争先创优积极性。结语本文通过笔者在南三岛大桥项目施工班组建设中的摸索和实践,阶段性总结探析了班组管控的十个措施，在本项目实施过程中，使得项目班组安全氛围浓厚，从业人员的安全意识得以提升，习惯性违章行为大大减少，工程产品质量也得以明显提升，积极推动了本项目“F安工地”和“品质工程”建设，逐步提升了项目整体安全管理水平。
