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1、XX区战三夏.助三农主题行动实施方案“三夏”即将来临，为了打赢疫情防控形势下全年粮食生产第一仗，奠定粮食生产安全基础，发挥农业机械在抢农时、抗灾害、夺丰收中的重要作用，努力实现增收、减损、安全、环保的“三夏”目标，区委区政府决定在全区组织开展“战三夏、助三农”主题行动，现制定具体方案如下：一、指导思想认真贯彻党中央、国务院决策部署，严格落实习近平总书记重要指示批示精神，以中央1号文件为指针，坚持把抓好粮食生产作为首要任务、第一责任，以推进农机作业服务的社会化市场化为着力点，采取提早谋划部署，做好前期准备；强化优质服务，推进市场作业；搞好供需衔接，促进共同利用；加强监督管理，促进安全生产；广泛宣
2、传动员，营造促动氛围；切实加强领导，提供组织保障等多种措施，全力提高“三夏”农业生产水平，确保农业丰收、农民增收、农村和谐繁荣。二、工作目标（一）抢抓晴好天气，做好机械组织调度，全面完成37.82万亩小麦收获任务。（二）开展夏播保障行动，完成夏播玉米种植面积任务X万亩，其中XX街道X亩、XX街道X亩、XX街道X万亩、XX镇X万亩。做到能扩尽扩、应种尽种，确保全年粮食面积“只增不减”。（三）开展小麦机收减损、玉米、大豆机播技术和农机安全培训行动。（四）开展“小手拉大手捡拾麦穗、颗粒归仓劳动实践行动”。（五）组织机关、企事业单位党员干部开展支援“三夏”行动。（六）严格管理，抓好禁止焚烧秸秆和禁止公
3、路碾晒，做到“不点一把火，不冒一缕烟，不见一片黑”，实现“零火点”目标，保障“三夏”安全。三、工作重点（一）强化技术培训，提高机收减损质量。区农业农村局、各镇街要在确保疫情防控要求的前提下，立足农机农艺融合，突出技术指导、播期掌控和提高质量等关键环节，切实抓好小麦机收减损和玉米、大豆机播技术培训行动。加大小麦机械化收获减损技术宣传力度，通过网站、短视频、明白纸、微信群等传播渠道普及机收减损，营造全社会关注支持机收减损的浓厚氛围。组织开展小麦机收减损技能大培训、大提升、大比武活动，对所有冬小麦种植面积1万亩以上的镇街全覆盖，加强机收损失率监测。大力推广小麦生产全程机械化+综合农事及机收、机运和机
4、播一条龙作业模式，抢抓农事，以收促种整体推进，统筹安排小麦机收、玉米、大豆机播，确保夏播作物播在高产期。（二）精心组织调度，加快推进夏收进度。抢时收获夏粮，全区小麦面积37.82万亩，长势较好，丰收在望。各镇街要扎实做好机械检修准备，精准落实调度服务措施，严格监管农机作业质量，确保机具投入总量稳中有增、作业水平稳中有升、作业市场稳定有序。引导群众抢抓晴好天气，加快收获进度，确保颗粒归仓。（三）小手拉大手，开展劳动实践行动。团区委、区教体局在“三夏”期间，积极组织全区中小学校，把劳动教育与节约、珍惜粮食有机结合起来，从小培养热爱劳动、劳动光荣和节俭养德观念，组织倡导少先队员以大自然为课堂，走进田
5、间地头进行“小手拉大手捡拾麦穗、颗粒归仓劳动实践行动”，学生与家长共同投身到附近机收后的麦田里捡拾散落麦穗，将农民辛勤耕耘获得的小麦颗粒归仓，体验劳动的艰辛，培养学生珍惜粮食的美德。（四）组织志愿服务，党员干部支援“三夏二区委区政府号召全区机关、企事业单位广大党员干部，充分发扬艰苦奋斗、勇于奉献的精神，组建党员“三夏”突击队，全力以赴深入镇村农户家中支援“三夏”农业生产，进一步强化党员干部在“三夏”生产中的服务和引导作用，用实际行动做好帮扶户、缺劳户、外出务工户的“三夏”生产帮扶工作，让党旗高高飘扬在“三夏”生产第一线，确保夏粮颗粒归仓，为秋粮增产增效打下坚实基础。（五）强化措施落实，夯实秋粮
6、种植责任。我区今年夏播玉米种植面积任务为11.71万亩，各镇街要尽快将夏播玉米面积任务分时节、分茬口落实到村、到户、到地块。要持续开展据荒地整治，下茬治理季节性摞荒，最大限度挖掘扩种潜力，推动季节性摞荒地全部复种、非优生区果园退果还粮，做到能扩尽扩、应种尽种，确保全年粮食面积“只增不减二（六）突出关键环节，确保田间管理到位。组织群众适时开展追肥灌水、查苗补苗、中耕除草等秋田管理，促进秋田作物“三无”（无苗荒、无草荒、无病虫害）过夏。不失时机地做好果树、蔬菜等经济作物管理，提高产量和品质。重点做好草地贪夜蛾监测防控，减轻病虫害损失。（七）坚持疏堵结合，落实秸秆禁烧责任。按照蓝天保卫战的要求，各镇
7、镇长、各街道办事处主任是本辖区秸秆禁烧及综合利用工作第一责任人，以全面禁烧和98%以上秸秆综合利用为目标，实行层层包抓责任制，重点要做好城区周围和XX路、XX路、XX路、XX铁路沿线两侧特别是XX高速XX段、XX高速XX段沿线两侧秸秆禁烧工作。各镇街要成立禁烧巡逻队,在重点区域要搭蓬设点，24小时值班，严防死守，确保不发生焚烧秸秆现象，努力做到“不点一把火，不冒一缕烟，不见一片黑实现，零火点，目标。四、工作措施1.加强部门沟通，确保物资储备协调到位。区农业农村局、各镇街要提高政治站位，准确把握形势，加强同交通运输、卫生健康、气象、石油石化等部门和机构的沟通衔接，落实责任，统筹开展机收和机播形势
8、会商、组织作业供需衔接，协调打通农机转运转移作业堵点卡点、保障农机配件和燃油供应、处置化解应急情况等工作。要建立覆盖各乡村的农机作业工作联系机制，逐乡逐村明确专人摸清情况、对接工作、落实措施，确保机具、配件、油料等供给充足。2,全面摸排调度，确保机械供需精准衔接到位。各镇街要以村民小组为单位组织各村开展小麦机收、玉米播种作业对接全面摸排，精准掌握本地小麦种植地块、在用农机具保有量、机主联系方式，以及外出跨区作业和需引进外地机具情况，把农机具供需对接工作落实落细，及时协调余缺，要逐户组织对接农机作业服务，及早落实谁来收、何时收，并登记造册，动态更新，确保应收早收、应收尽收。要直面困难，与作业服务
9、机手紧密联系，及时解决道路通行困难，提供防疫、餐饮、住宿等信息及便利条件，为“三夏”跨区作业机手保驾护航。3开通绿色通道，确保农机及物资转运到位。各镇街要及时打通影响农机具转运、下田作业、农机配件及物资调运等的堵点卡点，严禁随意限制农机具调运和下田作业。如若发生疫情时，要以村为单位摸清农机具及用油需求，建立“点对点”保供和应急保障机制，开展无接触配送，严禁限制符合条件的农机手开展作业。区交通运输局、农业农村局要及时协助联合收割机及配件运输车辆办理重点物资运输车辆通行证，协调推动在高速公路出入口等防疫检查点设立绿色通道，最优先查验、最优先放行，实行农机手和承运司机核酸抗原检测”即采即走即追”，对
10、载有零配件的农机服务车辆同等对待。4 .推广集成技术，挖掘玉米增产潜力。区农技中心夏玉米生产主推技术为“一增三改一防”和夏玉米“5335技术模式工“一增三改一防“核心技术：“一增”指适当增加种植密度，高水肥田块亩增加300-500株。“三改”指以深松深耕和秸秆还田为抓手，改土增肥、提升土地生产水平；以选用耐密宜机收品种为抓手，适当增加种植密度；以推进技术轻简化、集约化和规模化为抓手，改进玉米生产方式，实现高产高效；“一防”是指以病虫绿色高效防治为保障，实现绿色环保、节本增效。玉米“5335技术模式”：是指种植密度达到5000株,播种种肥分三层施用，深松30公分，实现“深松+旋耕+播种+施肥+镇
11、压”机械化五连作。5 .“稳玉米、扩大豆”，提高单位面积产量和效益。结合我区实际，综合考虑清种玉米大豆密度、地力水平、整地质量、机械作业和生产目标等因素，以农户为主的西部山区宜采用“2+4”模式，即2行玉米+4行大豆；以新型经营主体规模生产为主的川嫄地区宜采用“2+4”与“4+4”相结合模式,即2行玉米+4行大豆与4行玉米+4行大豆。一般大豆带内行距30cm,株距11cm亩留苗9000株以上；玉米带内行距40Cn1,株距11cm,亩留苗5000株左右，两个作物带间行距60cm。力争玉米单产与清种产量基本相当，尽可能增加大豆产量，争取大豆平均亩产达到100-150公斤左右。6 .加强监督检查,确
12、保安全措施落实到位。区农业农村局、区交警大队、各镇街要严格落实“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专题整治行动要求，深入开展农机安全大排查大整治大宣传活动，依法依责强化安全检查，开展隐患排查，严厉查处拖拉机和联合收割机无牌行驶、无证驾驶、疲劳驾驶、超速超载和违章载人等违法违规行为，最大限度地消除不安全因素，守牢安全生产底线。区农机中心质量投诉监督机构，切实做好“三夏”期间的农机作业质量跟踪调查及督导，确保投诉受理电话24小时畅通，积极受理和及时处理投诉，做好相关记录和档案管理，维护各方当事人的合法权益。7 .齐抓共管，确保“双禁”工作落实到位。坚决禁止农作物秸秆焚烧，各部门、各镇街要按照“不点一
13、把火，不冒一缕烟”的要求，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点排查相结合，细化落实网格化监管制度，严格巡查，群防群控。大力推广秸秆粉碎还田、打捆回收、饲草加工等综合利用技术，通过疏堵结合，有效杜绝秸秆焚烧现象，禁烧率达到100%。坚决禁止在公路干道碾场晒粮，区交通运输局要持续开展重点路段巡查管护，确保道路安全畅通。五、工作要求1.紧密协作配合，确保三夏各项服务到位。各部门、各镇街要把三夏工作列入重要议事日程，细化落实责任，加强值班值守，搞好组织管理，紧密协作配合，全力以赴打赢三夏攻坚战。农业农村部门要做好农机调配、技术服务、农资监管、秸秆综合利用等工作。生态环境部门要加强管理巡查，全面
14、落实秸秆禁烧措施。水利部门要根据天气变化，适时搞好抗旱灌溉和防汛工作。林业部门要加大林木管护力度，防止林木损毁事件发生。交通部门要加大公路碾晒查禁力度，落实“绿色通道”政策，确保道路安全畅通。气象部门要增加预报频次，适时做好人工影响天气工作。公安部门要结合扫黑除恶专项整治行动，严厉打击破坏三夏生产秩序的违法犯罪行为。供销部门要组织调配化肥、农药等生产资料，确保三夏生产所需。乡村振兴部门要组织帮扶干部进村入户，帮助贫困群众解决生产困难。粮食和物资储备部门要提早开展清仓并库工作，搞好粮食收购准备，确保销售渠道通畅。新闻媒体要加大三夏工作宣传报道力度，营造良好舆论氛围。其他部门也要各司其职，密切配合
15、，形成合力，确保全区三夏工作有力有序有效推进。2 .广泛深入宣传，确保营造良好社会氛围。区委宣部、农业农村局、各镇街要重点围绕“三夏”期间统筹疫情防控、跨区机收成效、小麦机收减损和大豆玉米带状复合种植、秸秆综合利用以及农机农艺融合、农机合作组织开展代耕代种、土地托管等加大生产宣传报道，切实做好“三夏”生产宣传报道工作，在全社会营造支持“三夏”、关注“三夏”和合力促进农业发展的良好社会氛围。3 .提升应急能力，确保应急措施落实到位。区农业农村局、各镇街要制定“三夏”小麦机收作业应急处置工作方案，围绕统筹疫情防控和小麦收获两不误,分类落细落实应急工作指引。公布小麦机收保障热线电话和疫情防控热线电话，24小时值班,协同12328交通运输服务监督电话和疫情防控热线，畅通困难问题反映和受理渠道，及时协同解决。要依托农机作业服务组织提前组建应急抢收作业队，必要时建立机收“最美逆行者”，决不能出现因为疫情不收粮食的现象发生。要会同交通运输、卫生健康、公安、气象等部门做好应对机具供需严重失衡、发生拦机截机冲突事件等紧急情况的工作准备。
