三亚市公共文化体育基础设施建设情况调研报告.docx
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1、三亚市公共文化体育基础设施建设情况调研报告近年来,随着我市经济社会的快速发展,特别是城乡居民生活水平的不断提高,人民群众对文体活动的需求也越来越迫切,已成为人民群众普遍关注的热点问题。为了进一步促进我市文体事业的发展,根据市人大常委会2013年工作要点,常委会副主任邢孔祥率教科文卫工委调研组于2013年3月对我市公共文化体育基础设施建设情况进行专题调研。调研组听取了市文体局的专题汇报,实地考察了市区的红树林公园、业余体校、体育中心、图书馆和崖城、育才、吉阳地区的数字影院、农家书屋及广播电视“村村通”、“户户通”工程。通过调研,掌握了大量翔实的第一手材料。现将调研情况报告如下:一、基本情况(一)
2、公共文化基础设施方面1、市图书馆于2002年5月投入使用。占地面积24亩,总建筑面积10080平方米,总藏书量31万册,是我省南部建筑规模最大的公共图书馆。2006年12月,市图书馆建成电子阅览室,并开通了“全国文化信息资源共享工程”项目。至今,我市各区、镇均已开通“全国文化信息资源共享工程”项目。2010年政府投资1500万元用于图书馆整体装修改造,目前除了二楼多功能报告厅和一楼局部还未竣工外,其余的合同内装修改造工程项目已经完成,并于2012年11月1日向读者开放。2、市群众艺术馆是我市“十二五”期间重要的公共文化设施项目,也是我市今年创建国家文明城市验收必备项目。市群众艺术馆项目用地位于
3、河东区东岸村,建设面积6000平方米。该项目已列入我省申报2012年地级市公共文化设施中央补助投资计划的“优先保障”项目,国家发改委已下拨中央预算资金100O万元,拟定今年年底建成并投入使用。3、2012年省文体厅给我市安排了11个行政村(社区)文化室(文化中心)建设计划,省财政厅给予每个文化室25万元(文化中心28万元)的专项资金补助。目前我市共建成6个镇级文化站和426个文化室,并配备了电脑、音响、投影仪、照相机等仪器;有107个行政村农家书屋配书柜、杂志柜(架)分别为521组、107个,图书、音像制品藏量分别有20多万册、10700册,年均接待群众30万人次。在此基础上,我市2012年在
4、有条件的自然村建112个农家书屋,并计划在三年之内完成全市剌余的约300个自然村农家书屋建设,实现全市行政村和自然村农家书屋全覆盖。4、至2012年12月止,我市安装有线电视共269604户,其中农村48681户(含农垦)。至2013年2月5日止,广播电视“村村通”工程共安装9828户。广播电视“户户通”工程是“村村通”工程的延伸项目,节目更多,画面质量更好,功能更强大。至2012年12月31日止,基本完成了16000农户的安装任务。5、目前我市共建成“自助图书馆”19台,形成分布合理,方使读者借阅的自助图书馆网络。截止2012年12月31日在自助图书馆服务机上办证读者共2248人,图书借还1
5、1571次。6,我市于2011年投入360万元,在海棠湾、崖城、吉阳和河西区共这4家数字电影院。至今为止,共放映电影500场,观众达15000人次,有效发挥了数字影院的社会和经济效益。(二)公共体育基础设施方面1、市体育中心总投资2.85亿元,2010年5月投入使用。包括体育场、体育馆和游泳馆三大部分,归三亚市技工学校管理。体育场、体育馆、游泳馆建筑面积分别为38319.2平方米、12086.1平方米、4027.2平方米,座位分别有16000个、4000个、500个。2、2010年以来,我市利用“以奖代补”资金和财政拨款在市区红树林公园、白鹭公园和区镇群众活动密集场所配建了8批近400件公共场
6、所公益性健身器材,受到广大群众的欢迎。3、市网球中心总投资800多万元,拥有300个座位,8片标准丙烯酸树脂户外场地。完成了市实验中学综合田径场地的改造建设,为我市开展各类体育赛事提供场所。4、我市农村地区有的行政村建有篮球场、排球场,基本能够满足部分农村体育运动爱好者开展体育竞技和活动的需要。二、存在的主要问题(一)总体规划工作曳待加强。我市至今尚未制定专门的城乡公共文体设施建设总体规划,对公共文体设施建设的种类、布局、标准等缺乏整体、长期的安排,与城市总体规划建设不相匹配。目前,除了市体育中心、网球中心和图书馆基本符合国家规定的建设标准外,其他如博物馆、群众艺术馆、美术馆、青少年活动中心、
7、大剧院、老年活动中心等公共文体设施建设项目尚缺乏,与我市作为国际滨海旅游城市定位极不相符,已成为省政府对我市经济社会发展指标考核的主要扣分项目。据反映,我市曾经为公共文体设施预留用地,但控规调整后得不到及时补充。有些新开发小区存在文体设施配套建设指标把关不严,有的被削减、挪用或被改变为其它用途。(二)经费投入不足。多年来,由于对公共文体基础设施建设的重要性认识不足,文体事业未能与经济建设同步发展,政府主导、社会参与、市场运作的投入机制还没有完善,导致文体基础设施建设严重滞后。2010年、2011年、2012年我市公共文体基础设施建设投入分别为2178.55万元(其中省部级投入97.6万元)、1
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