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1、XX区农村敬老院能力提升三年行动方案（20XX-2023年）为重点提升现有区级供养服务设施的照护能力，强化失能、部分失能特困人员的兜底保障，做实做细乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革两项改革“后半篇”文章，特制定如下行动方案。一、我区农村敬老院现状及工作目标截至目前，全区现有公办养老机构X个、床位X张，民办养老机构X个、床位X张，公建民营养老机构X个、床位X张,共有日间照料中心X个。到2023年,我区需建成“1+N”（1个县级养老服务中心，N个区域性养老服务机构）的农村公办养老服务联合体。大力实施新改扩建一批、整合重组一批、改造提升一批的目标，提高服务质量，力争实现“四个转变二二、重点农村
2、敬老院能力提升项目（一）整合重组一批。结合区划调整，按照适度集中、确保规模、便于管理原则，逐步撤除规模小、设施条件差、服务能力弱的敬老院，整合到有区位优势、床位数量多、服务基础较好的敬老院。拟将XX镇XX敬老院与XX镇XX敬老院并入XX镇XX中心敬老院、将XX镇XX敬老院分别并入XX镇中心敬老院和XX镇XX中心敬老院。（二）改造提升一批。对于基础设施较好、重新整合的敬老院进行适老化改造提升，重点改善生活照料和基本照护功能。改造消防、安防设施，配置基本康复辅具，确保房屋建筑、基本生活设施设备、功能用房符合要求，基本消除安全隐患，全区共改造提升五家农村敬老院，包括：1.XX镇中心敬老院。位于XX区
3、XX镇XX村X号，现有床位数XX张，20XX年进行适老化改造。改造内容包括屋顶防漏、所有墙体刮灰、刷白，地面进行防滑、全屋粉刷及水、电线路等维修改造，在空地搭建雨棚，设置晾晒区，采购生活用品等。2. XX镇中心敬老院。位于XX镇XX村X号，现有床位数XX张，20XX年进行适老化改造，改造内容包括进行厨房、厕所、地面防滑、治漏、所有墙体刮灰、刷白，部分外墙更换瓷砖、楼梯间粉刷等维修加固改造，采购生活用品等。3. XX镇中心敬老院。位于XX区XX镇XX村X号，现有床位数132张，20XX年进行适老化改造，改造内容包括进行屋顶防漏、地面进行防滑、全屋粉刷所有墙体刮灰、刷白及水、老化线路等维修改造，部
4、分外墙更换瓷砖、部分房间更换门，采购生活用品等。4. XX镇XX敬老院。位于地址XX区XX镇XX村X号，现有床位数XX张，20XX年进行适老化改造，改造内容包括安装天然气、购买厨具、抽油烟机、灶台、维修厨房防火设施等。5. XX镇XX敬老院。位于地址XX区XX镇X号，现有床位数XX张，20XX年进行适老化改造，改造内容包括安装自来水管道、维修改造厕所、洗浴间、排污管道等。（三）新建一批。要努力推动建设区位优势明显、床位规模适度、功能设施完备、服务管理规范的新型农村养老机构，积极推进XX镇中心敬老院（区域性养老院）建设项目。地址定于XX市XX区XX镇，计划床位300张（其中：护理型床位150张）
5、，占地面积15亩，建设规模约13320平方米。三、总体工作要求为切实提高养老服务水平，为集中供养的特困供养人员提供优质的服务，保障行动方案的贯彻落实，现有以下四个工作要求。（一）强化组织领导。切实落实主任责任，主要负责人亲自抓、分管领导具体抓。进一步健全工作机制、完善工作措施，详细规划制定农村敬老院能力提升的实施内容、实施标准、实施步骤、资金保障、考核验收等内容，分年度分阶段推进实施,切实做到精准建设、精准改造、精准提升。（二）落实资金保障。充分发挥政府投入的主渠道作用，加大公共财政倾斜力度，地方留存使用的福彩公益金优先对敬老院能力提升工程予以支持。积极鼓励引导社会力量参与,拓宽资金来源渠道，
6、解决敬老院能力提升项目资金不足问题。加强与发展改革等部门沟通联系，做好敬老院能力提升项目前期各项准备工作，积极向上争取项目资金。(三)严格考核督查。会同相关部门，定期或不定期对敬老院能力提升项目进行督促指导，及时解决建设过程中存在的问题。(四)提升服务质量。丰富服务内容。通过开展棋牌文化、歌舞训练、书画、电子阅览、便利食堂、医疗保健等服务项目，让入住老人充分享受养老成果。提升保障能力，转变运营方式，充分调动社会力量参与，大胆探索和实践公建民营管理模式，将已建成的XX区综合养老服务中心、老年养护楼采取公开招标的方式，整合民间资本和资源，由社会力量进行运营。XX区农村敬老院20XX-2023年能力
7、提升工作安排表序号类型名称建设内容时间资金渠道备注新建主楼及附属设施内容，建设面约15亩。包需积极争1新建XX区XX区域性括新建老年住宿区、办公区、绿化区、厨房地下车预计2022年开工估算投资约6750万取上级项一批养老服务中心库等，计划300张床位（其中：护理型床位150张）。元，拟向省上申请和目资金支目前已完成土地划拨，正在进行可研和初步设计工区级配套。持作。主要进行屋顶防漏、所有墙体刮灰、刷白，地2XX镇中心敬老面进行防滑、全屋粉刷及水、电线路等维修改造，估算投资约160万元，院在空地搭建雨棚，设置晾晒区，采购床单、被子等为省民政厅补助和区生活用品。级配套。3改造主要进行厨房、厕所、地面
8、防滑、治漏、所有提升XX镇中心敬老墙体刮灰、刷白，部分外墙更换瓷砖、楼梯间粉刷估算投资约59万元一批院等维修加固改造，采购床单、被子等生活用品。20XX年完成为区级自筹。4XX镇中心敬老院主要进行屋顶防漏、地面进行防滑、全屋粉刷所有墙体刮灰、刷白及水、老化线路等维修改造，部分外墙更换瓷砖、部分房间更换门，采购床单、被子等生活用品。估算投资约27万元为区级自筹。5XX镇XX敬老院计划安装天然气、购买厨具、抽油烟机、灶台、维修厨房防火设施。2022年完成区级自筹为2022年实施，暂未进行详细资金测算6XX镇XX敬老院计划安装自来水管道、维修改造厕所、洗浴间、排污管道。区级自筹为2022年实施，暂未进行详细资金测算7XX镇XX敬老院撤除原敬老院，院内老人迁入XX镇XX中心敬整合重组一批老院。20XX年12月前完成8XXXX敬老院撤除原敬老院，院内老人迁入XX镇XX中心敬老院。9XX镇XX敬老院撤除原敬老院，院内老人分别迁入XX镇中心敬老院、XX镇XX中心敬老院。
