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1、附件吉林省矿业权招标拍卖挂牌出让网上交易规则第一章总则第一条为规范矿业权网上交易行为，维护公开、公平、公正的交易秩序，根据国家有关法律法规和国土资源部颁布的矿业权交易规则（试行）等有关规定，结合我省实际，制定本规则。第二条本规则所称矿业权是指探矿权和采矿权。在本省行政区域内以网上交易方式出让矿业权的，适用本规则。第三条本规则所称吉林省矿业权网上交易（以下简称网上交易），是指全省各级国土资源主管部门（以下称出让人）委托矿业权交易机构通过吉林省国土资源网上交易平台（以下简称网上交易平台）进行招标、拍卖、挂牌的方式出让矿业权的行为。第四条矿业权网上交易应按照矿业权审批管理权限，在依法设立的省、市级矿
2、业权交易机构中进行。第五条参与矿业权网上交易活动的，必须符合法律法规期的矿业权交易主体资格及网上公告中明确规定的资格条件。矿业权交易主体是指依法参加矿业权交易的出让人、投标人、竞买人、中标人和竞得人。第六条省级矿业权交易机构主要职责：（一）承担国土资源部委托省国土资源主管部门组织矿业权招标拍卖挂牌出让的具体实施工作；（二）受省国十资源主管部门委托，编制矿业权网上交易方案并报省国土资源主管部门业务主管处（室）审核同意；（H）负责网上交易平台的日常管理，制作全省统一的网上出让公告、交易须知等格式文本，提供全省统一网上交易服务；（四）负责矿业权出让前期技术性、业务性的准备工作、包括制作矿业权网上交易
3、公告、交易须知和其他相关文件并在网上平台发布；（五）根据网上竞价结果，对矿业权竞得人进行资格审查，公示期满无异议后，签订成交确认书,并通知竞得人缴纳矿业权价款、办理矿业权登记手续；（六）按规定办理竞买人保证金退还手续；（七）省国土资源主管部门委托办理的其他工作。第七条市级矿业权交易机构主要职责（一）负责市、县级国土资源主管部门委托的采矿权网上交易工作；（二）按照市、县级国土资源主管部门的委托，编制采矿权网上交易方案，并报市级国土资源主管部门业务主管科（处）审核同意；（三）负责采矿权出让前期技术性、业务性的准备工作；包括制作采矿权网上交易公告、交易须知和其他相关文件并上传至网上交易平台发布；（四
4、）根据网上竞价结果，对采矿权竞得人进行资格审查，公示期满无异议后，签订成交确认书，并通知竞得人缴纳价款、办理采矿权登记手续；（五）按规定办理竞买人保证金退还手续；（六）与省级矿业权交易机构联合开展网上交易工作；（七）市、县级国土资源主管部门委托办理的其他工作。第二章信息发布第八条矿业权交易机构应在下列平台同时发布公告：（一）国土资源部门户网站；（二）吉林省国土资源厅门户网站；（三）吉林省国土资源网上交易平台；（四）有必要采取的其他方式。网上出让公告可以是单宗公告，也可以是多宗联合公告第九条出让公告应包括以下内容：（一）出让人和矿业权交易机构的名称、场所；（二）出让矿业权的简要情况，包括项目名称
5、、地理位置、拐点坐标等，采矿权的开采矿种、资源储量，面积、标高、出让年限等；（三）投标人或竞买人资格条件的要求；（四）出让方式及交易的时间、地点；（五汲取招标、拍卖、挂牌文件的途径和申请登记的起止时间及方式；（六）交易保证金的缴纳和处置；（七）风险提示；（八）对交易的矿业权提出异议的方式、途径及解决办法；（九）需要公告的其他内容。第十条以招标方式出让矿业权的，应在投标截止日30日前在网上交易平台上发布公告。以拍卖、挂牌方式出让矿业权的，应在公开拍卖日或挂牌起始日20日前发布公告。第十一条矿业权交易机构应当将项目出让公告、结果公示等信息经同级国土资源主管部门业务主管处（室、科）审定后，在相关网站
6、发布。第十二条竞买人可在网上浏览获取出让矿业权的相关信息，可以自行现场踏勘。矿业权交易机构不组织现场踏勘活动。第十三条招标、拍卖、挂牌方式出让矿业权的，以国土资源主管部门核收后的矿业权评估价作为底价或保留价，起始价和加价幅度由矿业权交易机构组织专家论证确定。底价或保留价在交易活动结束前须保密且不得变更无底价拍卖和挂牌的，应在出让公告中予以说明。第十四条矿业权网上出让公告期间，公告内容发生变化的，应当在原发布渠道及时发布补充公告。补充公告发布时间距网上拍卖、挂牌开始时间少于20日的，网上拍卖、挂牌时间相应顺延第三章招标第十五条招标包括信息发布、投标申请、资格审查、现场标、开标、评标、结果公示及成
7、交确认等程序第十六条投标人需通过指定的数字证书服务机构取得有效字证书，参与矿业权网上交易活动。投标人登记信息有恋的.应当及时到数字证书服务机构进行信息变更。投标人应当妥善保管好数字证书及密码，如有遗失或者损毁数字证书、遗忘或者泄露密码的，应当及时到原办理机构办理挂失，并重新申领。投标人应在招标公告要求的报名截止时间前在网上凭数字证书报名。报名申请通过矿业权交易机构网上审核后，可下载标书。第十七条资格审查合格的投标申请人在规定时间内足额缴纳了保证金，即获得投标资格。第十八条投标在矿业权交易机构指定的场所进行。在投标截止时间之前，投标申请人将投标文件密封送达矿业权交易机构，广业权交易机构应当场签收
8、保管，在开标前不得开启。投标截止时间之后送达的，视为无效投标，矿业权交易机构应当拒收在投标截止时间之前，投标人可以补充、修改但不得撤回投标文件，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。第十九条开标应当在招标文件确定的时间、地点公开进行。开标时，由投标申请人检查投标文件的密封情况，经确认后，由矿业权交易机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的主要内容。第二十条矿业权交易机构依照有关规定组建评标委员会。根据评标委员会评标结论，现场公布评标结果，第四章拍卖第二十一条网上拍卖包括信息发布、竞买申请、资格审查、拍卖竞价、结果公示、成交确认等程序。第二十二条竞买申请人应当通过指定的数字证
9、书服务机构取得有效的数字证书。第二十三条竞买申请人提交竞买申请之前，应当仔细阅读网上出让公告、项目信息、交易须知和其他相关文件，按要求登录网上交易平台填报真实有效的相关信息。竞买申请一经提交，即视为对项目信息、交易须知和其他相关文件及可能存在的风险提示等无异议并完全接受竞买申请人同时竞买多宗矿业权的，应当分别申请第二十四条竞买申请人应当以本单位法人名义，按照网上交易平台随机生成的保证金子账号已足额缴纳竞买保证金。每笔竞买保证金只对应一宗矿业权，同时高买多宗矿业权的，应当分别缴纳竞买保证金。资格审查合格的竞买由请人在规定时间内足额缴纳了克头保证金，即获得竞买资格。第二十五条矿业权网上拍卖以限时竞
10、价方式进行。拍买开始，网上交易平台自动询问取得竞买资格的竞买人是否参与网上限付竞价，有竞买资格的竞买人确认后可参与网上限时竞价，未确认不能参加网上限时竞价，初次报价不得低于起始价。报价以增价方式进行，每次加价幅度不得小于规定的增价幅度。网上拍卖竞买人不得少干三家。少于三家的，网上交易平台自动终止拍卖。第二十六条网上拍卖时，交易系统以4分钟为竞价时限，如王4分钟倒计时内有新的报价，交易平台即从接受新的报价起重新计时。每次4分钟倒计时的最后1分钟内，交易平台自动出现限时竞价即将终止的三次提示。4分钟倒计时结束，交易平台将不再接受新的报价，并显示最高报价。第二十七条网上拍卖开始后第一次4分钟倒计时内
11、无竞头人竞价的，拍卖终止，拍卖不成交。网上拍卖有竞买人竞价的，按下列规定确定竞得人；（一）未设底价的，报价最高者即为竞得人；（二）设有底价的，报价最高且不低于底价者即为竞得人；最高报价低于底价的，拍卖不成交，系统显示报价低于底价。网上拍卖截止时，系统将自动关闭竞价通道。第五章挂牌第二十八条网上挂牌包括信息发布、竞买申请、挂牌报价（竞价）、资格审查、结果公示、成交确认等程序。第二十九条竞买申请人应当通过指定的数字证书服务取得有效的数字证书，参与矿业权网上摘牌活动，竞买申请人以本单位法人名义，按照网上交易平台随机生成的保证金子账号足额缴纳竞买保证金，即获得竞买资格。第三十条矿业权网上挂牌以报价、限
12、时竞价方式进行。取网上挂牌报价资格的竞买人可参与网上挂牌报价。初次报价不得低于起始价，报价以增价方式进行，每次加价幅度不得小于规定增价幅度，在报价期内，可多次报价。矿业权网上出让挂牌时间不得少于10个工作日。第三十一条下列情况网上挂牌报价终结：（一）无竞买人报价；（二）只有一个竞买人报价且不低于起始价的，报价人即为竞得人。第三十二条网上挂牌报价终结时，有两个或两个以上竞买人报价的，网上交易平台自动询问取得竞买资格的竞头人是否参与上限时竞价，竞买人确认后可参与网上限时竞价。第三十三条网上挂牌终结时，经交易平台询问，有符合条件竞买人在4分钟内提交参加限时竞价的，交易平台自动进入限时竞价阶段。第三十
13、四条网上限时竞价时，交易平台以4分钟为竞价时限，如在4分钟倒计时内有新的报价,交易平台即从接受新的报价起重新计时。每次4分钟倒计时的最后1分钟内，交易平台自动出现限时竞价即将终止的三次提示。4分钟倒计时结束，交易平台将不再接受新的报价，并显示最高报价。第三十五条网上限时竞价终止时，有两个或两个以上竞买人竞价的，报价最高者即为竞得人。竞得人放弃竞得矿业权或资格审查不合格的，按其他竞买人报价高低顺序，重新确定竞得人。网上挂牌限时竞价时，如无人竞价，则以该宗矿业权挂牌报价最高者为竞得人。网上挂牌报价、限时竞价终止时，交易平台将自动关闭报价通道。第六章确认第三十六条招标成交的，矿业权交易机构应在公示期
14、满无异议后，向中标人和未中标人发出书面通知。中标人在接到通知之日起5个工作日内到矿业权交易机构签订成交确认书。公示期有异议的，报国土资源主管部门审定。异议成立的，应中止或终止交易；异议不成立的、按程序继续交易。拍卖和挂牌成交的，竞得人应当在网上交易结束后5个工作日内，持在线打印成交通知书和交易须知要求提交的相关资料到矿业权交易机构进行资格审查。资格审查合格的，在网上进行公示。公示期满无异议的，竞得人应在5个工作日内到矿业权交易机构签订成交确认书。规定期限内未进行资格审查和签订成交确认书，也未提出不可抗力原因的，视为自动放弃竞得的矿业权。公示期有异议的，报国土资源主管部门审定。异议成立的，应中止
15、或终止交易；异议不成立的，按程序继续交易。第三十七条成交确认书应包括下列基本内容：（一）中标人或竞得人及矿业权交易机构的名称、场所；（二）出让的矿业权名称、交易方式；（三）成交时间、地点和成交价格；（四）中标人或竞得人对交易过程和交易结果的确认；（五）交易保证金的处置办法；（六）矿业权价款缴纳和申请矿业权登记的时限；（七）需要约定的其他内容第三十八条矿业权交易机构应当在网上交易结束后10个工作日内，通过国土资源部门户网站、吉林省国土资源厅门户网站、吉林省国土资源网上交易平台将成交结果向社会公示。公示期限不少于10个工作日。第三十九条公示的主要内容包括：（一）中标人或竞得人的名称、交易场所；（二）成交时间、地点；（三冲标或竞得的勘查区块坐标、面积，采矿权开采范围的简要情况；（四）矿业权成交价格；（五）签订成交确认书的时限；（六）对公示内容提出异议的方式及途径；（七）应当公示的其他内容。第四十条中标人或竞得人与矿业权交易机构签订成交确认后，应在约定的期限内缴纳矿业权价款、申请办理登记手续。如中标人或竞得人在约定的期限内有不可抗力原因，无法如期缴纳价款的,应提出书面证明材料，由矿业权交易机构报请国土资源主管部门同意后，可延时缴纳价款和申请办理登记手续，但延时最长不得超过3个月。第四十一条凡参加矿业权招标拍买挂牌交易活动的投人必须缴纳保证金，保证金缴纳
