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1、一一.指南制定的背景指南制定的背景背景背景1：建设社会主义和谐社会的需要：建设社会主义和谐社会的需要 幼儿教育的质量关系着数千万幼儿的发展，寄托着数千万幼儿教育的质量关系着数千万幼儿的发展，寄托着数千万家庭对美好生活的期盼。家庭对美好生活的期盼。提高幼儿教育质量是建设社会主义和谐社会的重大民生工提高幼儿教育质量是建设社会主义和谐社会的重大民生工程。程。科学保教，提高质量。这是促进学前教育公平科学保教，提高质量。这是促进学前教育公平的根本的根本保证。保证。背景背景2：我国教育发展的需要：我国教育发展的需要 实现国家中长期教育改革和发展规划纲要的战略目标实现国家中长期教育改革和发展规划纲要的战略目
2、标（2010.7）*把把提高质量提高质量作为教育改革发展的作为教育改革发展的核心任务核心任务。*树立以树立以提高质量为核心提高质量为核心的教育发展观，注重的教育发展观，注重教育内涵教育内涵发发展展。实施教师教育课程标准实施教师教育课程标准2011*提高教师专业素质，重视提高教师专业素质，重视理解幼儿理解幼儿的知识与能力，的知识与能力，教育教育幼儿幼儿的知识与能力。的知识与能力。我国幼儿教育改革和发展的需要我国幼儿教育改革和发展的需要*进一步落实儿童权利公约进一步落实儿童权利公约*进一步贯彻国务院关于当前发展学前教育的若干意见（进一步贯彻国务院关于当前发展学前教育的若干意见（2010）保障适龄儿
3、童接受保障适龄儿童接受基本的、有质量的基本的、有质量的学前教育。学前教育。加强幼教质量监控，建立幼儿园加强幼教质量监控，建立幼儿园保教质量评估监管体系保教质量评估监管体系。*进一步深入贯彻幼儿园工作规程、幼儿园教育指导纲要（试行）进一步深入贯彻幼儿园工作规程、幼儿园教育指导纲要（试行）促进每个幼儿促进每个幼儿在不同水平上的发展。在不同水平上的发展。促进每个幼儿促进每个幼儿富有个性的发展。富有个性的发展。*实施幼儿园教师专业标准实施幼儿园教师专业标准引导家庭、社会的引导家庭、社会的幼教价值观和方法幼教价值观和方法 在全社会树立正确的儿童观、教育观和质量观，引导在全社会树立正确的儿童观、教育观和质
4、量观，引导 家长更新教育观念，尊重儿童的天性和认知规律，珍惜童家长更新教育观念，尊重儿童的天性和认知规律，珍惜童年生活的独特价值，支持幼儿园开展科学保教，自觉抵制年生活的独特价值，支持幼儿园开展科学保教，自觉抵制那些拔苗助长、违反儿童身心健康的错误观念和做法。那些拔苗助长、违反儿童身心健康的错误观念和做法。背景背景3：联合国儿童基金会联合国儿童基金会“遍及全球遍及全球”项目的契机项目的契机研制早期学习与发展标准最初始于美、英、德、法等西方发达国家。近年来，儿基会支持许多研制早期学习与发展标准最初始于美、英、德、法等西方发达国家。近年来，儿基会支持许多发展中国家为确保学前教育质量、提升幼儿的入学
5、准备水平而研制类似文件。发展中国家为确保学前教育质量、提升幼儿的入学准备水平而研制类似文件。联合国儿童基金会总部从联合国儿童基金会总部从2002年开始，在全球的发展中国家，发起了一个制定早期儿童的学习与发年开始，在全球的发展中国家，发起了一个制定早期儿童的学习与发展标准的展标准的“遍及全球遍及全球”(Going Global Project)项目。项目。其目的是：从保障儿童权利出发，通过制定明确的儿童学习与发展标准，以文件形式对幼儿其目的是：从保障儿童权利出发，通过制定明确的儿童学习与发展标准，以文件形式对幼儿“应知应知、应会、应会”进行界定，以促进家庭、幼儿园及有关方面达成对幼儿学习和发展期
6、望的共识，进行界定，以促进家庭、幼儿园及有关方面达成对幼儿学习和发展期望的共识，为所有儿为所有儿童做好入学准备，童做好入学准备，更科学、有效地更科学、有效地提高早期教育质量，推动教育平等提高早期教育质量，推动教育平等。参与该项目的国家包括中国在内已达参与该项目的国家包括中国在内已达20多个，其中亚太地区国家占较大比例。多个，其中亚太地区国家占较大比例。美国哥美国哥伦比亚大学凯根（伦比亚大学凯根（Kagan）和耶鲁大学教授卜瑞图（）和耶鲁大学教授卜瑞图（Britto）教授为各国提供指导。）教授为各国提供指导。1 借助借助“遍及全球遍及全球”项目的契机，教育部基础司项目的契机，教育部基础司从从20
7、06年起，与儿基会合作，组织我国幼儿发展年起，与儿基会合作，组织我国幼儿发展与教育方面的专家，开始着手研制以与教育方面的专家，开始着手研制以家长家长和和教师教师为主要使用对象的为主要使用对象的 3-6岁儿童学习与发展指南岁儿童学习与发展指南二、指南的制定过程二、指南的制定过程1、准备与启动阶段（、准备与启动阶段（05年年7月月-06年年3月）月）2、指南撰写与交流讨论（、指南撰写与交流讨论（06年年4月月-06年年11月）月）3、指南草案的内容效度检验（、指南草案的内容效度检验（06年年12月月-07年年3月月）4、指南草案的年龄效度检验（、指南草案的年龄效度检验（07年年4月月-08年年10
8、月月）5、指南的定稿阶段、指南的定稿阶段 (08年年11月月-09年年3月）月）6、指南征求意见与完善阶（、指南征求意见与完善阶（09年年4月月-12年年6月）月）指南的科学性指南的科学性 效度具体指的是指南准确反应中国效度具体指的是指南准确反应中国3-6岁儿岁儿童的发展目标的程度。童的发展目标的程度。为确保指南的科学性和实用性，指南研制专为确保指南的科学性和实用性，指南研制专家组先后对指南进行了内容家组先后对指南进行了内容效度检验效度检验和和年龄年龄效度效度检验，根据检验结果对指南进行多次修改，检验，根据检验结果对指南进行多次修改，对修改后的指南又再次进行了效度检验，为指对修改后的指南又再次
9、进行了效度检验，为指南的定稿提供了充分的科学依据。南的定稿提供了充分的科学依据。关于内容效度检验（关于内容效度检验（06、1207、3）目的：确定指南内容能目的：确定指南内容能准确地反映对幼儿学习与发展的期望准确地反映对幼儿学习与发展的期望内容效度检验的地区：黑龙江、江苏、云南和四川，每个地区选取一内容效度检验的地区：黑龙江、江苏、云南和四川，每个地区选取一个有代表性的县或县级市。个有代表性的县或县级市。调查调查对象对象主要是主要是三个群体三个群体：专家群体专家群体。包括儿童发展、教育领域的研究者和省市级幼儿教育教研员，在全国范围内抽样，每个领域选取30名专家，共计228人次。教师群体教师群体
10、。包括园长和一线教师。每个县30名园长和教师，城乡各半，共120人。家长群体家长群体。调研对象为4岁、5岁和6岁左右孩子家长，具有高中及其以上文化程度。所在地区与教师群体相同。每年龄组儿童的家长各10人，城乡各半，共120人。结果表明指南初稿具有结果表明指南初稿具有较好的内容效度较好的内容效度，同时也对指南，同时也对指南的部分内容和结构进行了修改。的部分内容和结构进行了修改。内容效度主要考察内容效度主要考察八个方面：八个方面：1、价值取向价值取向合理。符合国家教育方针和教育理念。合理。符合国家教育方针和教育理念。2、领域覆盖、领域覆盖全面全面。包含幼儿身心发展的各方面。包含幼儿身心发展的各方面
11、。3、目标内容、目标内容均衡均衡。目标能体现幼儿在各个方面的均。目标能体现幼儿在各个方面的均 衡发展。衡发展。4、深度深度。各项指标反映了儿童学习与发展的问题。各项指标反映了儿童学习与发展的问题。5、目标、目标内涵准确。内涵准确。各项目标能反映核心内容的内涵，各项目标能反映核心内容的内涵，语言表述准确、易读。语言表述准确、易读。6、逻辑逻辑层次清晰。各项目标符合幼儿发展的客观规层次清晰。各项目标符合幼儿发展的客观规 律，具有递进性。律，具有递进性。7、文化、文化包容性包容性强。尊重和反映文化的多样性。强。尊重和反映文化的多样性。8、一致性一致性高。与国家其他文件高度相关，保持一致高。与国家其他
12、文件高度相关，保持一致关于年龄效度检验关于年龄效度检验（07、4 07、10）目的是确定指南的目的是确定指南的各年龄段的目标部分是否准确与合理各年龄段的目标部分是否准确与合理，以保证各，以保证各领域的指标对该年龄段幼儿的期望适宜。领域的指标对该年龄段幼儿的期望适宜。评价指标的年龄效度依据主要是各个年龄段目标评价指标的年龄效度依据主要是各个年龄段目标通过的百分比通过的百分比（40%-60%）。）。全国全国6个省分层抽样，抽取个省分层抽样，抽取3600名幼儿及其主要监护者作为测试对象名幼儿及其主要监护者作为测试对象。结果表明指南的大部分目标具有较好的年龄效度，对部分目标存在结果表明指南的大部分目标
13、具有较好的年龄效度，对部分目标存在的问题进行了修改。的问题进行了修改。三、关于指南文本三、关于指南文本（一）指南的名称（一）指南的名称1.为什么叫为什么叫“指南指南”而不叫而不叫“标准标准”“指南指南”，如字面所示即指向南方的意思。基于此，如字面所示即指向南方的意思。基于此，“指南指南”一词一词被引申为被引申为“指导指导”、“导向导向”，比喻，比喻“辨别正确方向的依据辨别正确方向的依据”。“标准标准”，一般被定义为衡量事物的依据或准则；可供同类事物比，一般被定义为衡量事物的依据或准则；可供同类事物比较核对的事物；榜样、规范等。较核对的事物；榜样、规范等。“指南指南”与与“标准标准”两概念的内涵
14、区别，给用两概念的内涵区别，给用“指南指南”或或“标准标准”命名的事物会带来完全不同的本质属性。命名的事物会带来完全不同的本质属性。基于对我国幼儿教育现状与问题的认真分析，同时也充分考虑到我基于对我国幼儿教育现状与问题的认真分析，同时也充分考虑到我国公众的文化心理和思维习惯等，本文件决定不采用国公众的文化心理和思维习惯等，本文件决定不采用“标准标准”一词命一词命名，而慎重地使用了指南这一名称，以突出与强调其名，而慎重地使用了指南这一名称，以突出与强调其“指引指引”、“导向导向”的功能。的功能。2、为什么叫、为什么叫“学习与发展指南学习与发展指南”“学习学习”与与“发展发展”的关系的关系相互制约
15、，相互促进相互制约，相互促进指南既引导幼儿的学习，也同时引导幼儿通过学习所要达到的发指南既引导幼儿的学习，也同时引导幼儿通过学习所要达到的发展的结果。这样，指南成为幼儿学习与发展共同的目标导向。展的结果。这样，指南成为幼儿学习与发展共同的目标导向。3、怎么理解、怎么理解3-6岁儿童的学习岁儿童的学习 孩子就是孩子，他的生活经验决定他就是用孩子的思维方式想问题孩子就是孩子，他的生活经验决定他就是用孩子的思维方式想问题。孩子总是以。孩子总是以“同化同化”的方式外部刺激进行加工，充满想象和创造。的方式外部刺激进行加工，充满想象和创造。因此，教育要尊重孩子的生活方式，欣赏孩子的生活方式，给予孩子因此，
16、教育要尊重孩子的生活方式，欣赏孩子的生活方式，给予孩子以自由发展自己的空间，让孩子自己去建构知识。（以自由发展自己的空间，让孩子自己去建构知识。（直接感知、实际直接感知、实际操作、亲身体验操作、亲身体验 玩中学、做中学、生活中学）玩中学、做中学、生活中学）（二）指南的定位（二）指南的定位指南以为幼儿后继学习和终身发展奠定良好素质基础为指南以为幼儿后继学习和终身发展奠定良好素质基础为目标目标，以以促进幼儿体、智、德、美各方面的协调发展为促进幼儿体、智、德、美各方面的协调发展为核心核心，通过提出通过提出3-6岁岁各年龄段儿童各年龄段儿童学习与发展目标学习与发展目标和相应的和相应的教育建议教育建议，帮助幼儿园教师和帮助幼儿园教师和家长家长*了解了解3-6岁幼儿学习与发展的基本规律和特点岁幼儿学习与发展的基本规律和特点*建立对幼儿发展的合理期望建立对幼儿发展的合理期望*实施科学的保育和教育，让幼儿度过快乐而实施科学的保育和教育，让幼儿度过快乐而 有意义的童年有意义的童年。从指南的从指南的“说明说明”看指南的定位看指南的定位1、导向导向指南的性质指南的性质 指南是通过引导幼儿学习与发展的方向来表
