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1、轨道电路区段红光带故障应急预案1总则1.1 编制目的做好轨道电路区段红光带故障的防范与处巴工作,保证及时、有序、高效、妥善地处理凯道电路区段红光带故障，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会稳定和工作秩序，支持和保障经济发展。建立统、规范、有序、高效的应急指挥体系.1.2 编制依据根据公司的行车组织规则h调度指挥规则等，结合实际情况制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于我国地铁（包括轻铁）发生的特别重大事故灾难，致使人民群众生命财产和地铁的正常运营收到严重威胁1.4 工作原则（1）统一指挥、分级负贡在国务院的统一领导下，由建设部牵头牵头负贵，省（区、市）人民政府和国务院其他有关部门
2、、军队、武警按照各自的职竞分工和权限，负贪有关地铁事故灾难的应急管理和特别重大、重大事故灾难的应急处置工作。（2）屈地为主、分工协作地铁事故灾难应急处置实行属地负责制，成市人民政府是处置事故灾难的主体，要承担处置的首要责任。国务院各有关部门、军队、武警、省（区、市）人民政府等要主动配合、整合资源、信息共享、主动配合、形成合力、保证事故灾难的信息及时准确传递，离效、有序地开展救援工作。（3）应急处置与日常建设相结合、有效应对发挥地铁以人为本的公共服务职能，把不影响乘客的出行时间放在首位，以最高的效率把故障排除，快史线路的正常运行。（4）以人为本、科学决策发挥政府公共服务职能，把保障人民群众的生命
3、安全、最大程度地减少事故灾难制成的损失放在首位。运用于先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。5）平战结合，常备不懈.应急处置机构对事故灾难要有充分的思想准备，建立应对事故灾难的有效机制，坚持应急处置与日常建设相结合的原则，做到常备不懈。6）事件分级依据造成或可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、行车中断时间、人员伤亡及财产损失等情况,突发事件由海到低划分为【级（特别近大）、H级（重大）、In级（较大）、N级（一般）四个等级。2.组织机构与职责2.1 成立指挥中心小组指挥中心为非常设机构，突发事件一旦发生，指挥中心即刻形成。在突发事件处置过程中，所有部门必须无条件服从指挥中心的统一指挥
4、，各司其职，协调联动。2. 2应急领导小组由运营公司主管副总经理,OCC调度长及相关的专业部门（XC乘务所、工务、电务、公安等）的专家领导组成3. 3现场指挥小组由行车值班员，值班站长,车站值班员，客运值班分，站务倒，行车调度员，维修调度员等组成，负贡发生排除故障3.预警防机制3.1 监测机构成市人民政府建设行政主管部门负贡成市地铁的运行监测、预警工作，建立成市地铁监测体系和运行机制：对检测信息进行汇总分析；对成市地铁运行状况进行收集、汇总分析并作出报告，每半年向国家和省级地铁应急机构作出书而报告。3.2 监测络由省级、市级建设行政主管部门、成市地铁企业组成监测络，省级、市级建设行政主管部门设
5、立成市地铁监察员对成市地铁进行检查监督。3.3 监测内容成市地铁的规章制度、强制性标准、设施设符及安全运营管理3. 3预警级别按照突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别分为I级（特别严重）、H级（严重）、川级（较重）、【V级（般）四级预警，依次分别采用红色（I级）、橙色（II级）、黄色（川级）和蓝色（Iv级）表示。4. 4预警发布和解除预警信息由市轨道交通应急指挥部办公室对突发事件进行综合分析，经市凯道交通应急指挥部批准，由市政府新闻办组织对外发布或宣布解除。5. 应急响应5.1 分级响应I级响应行动（响应标准见1.3）由领导小组组织实施,当领导小组进入1级响应行动时，事发地
6、各级政府应当按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向领导小组报告救援工作进展情况.11级以下应急响应行动的组织实施，由省级人民政府决定。成市人民政府可根据事故灾难的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急处理能力时，及时报请上级应急机构启动上级应急预案实施救援，发生I1.I级、IV级突发事件时，以轨道交通运营单位为主进行处置，应及时启动该单位制定的专业应急预案，视情况拨打110、119、120等特服电话报告突发事件信息，主动协同救援。同时向指挥中心报告。5.2 领导小组的响应建设部在接到特别重大事故灾难报告2小时内，决定是否后动I级响应.I级响应时，领导小组启动并实施本预案。及时将事故灾难的基
7、本情况、事态发展和救援进展情况报告国务院并抄报国家安全监管总局：开通与国务院有关部门、军队、武警等有关方面的通信联系：开通与事故灾难发生地的省级应急机构、事发地成市政府应急机构、现场应急机构、相关专业应急机构的通信联系，随时掌握事态进展情况：派出有关人员和专家赶赴现场，参加、指导应急工作：需要其他部门应急力量支援时，向国务院提出谙求。I1.级以下响应时,及时开通与事故灾难发生地的省级应急机构、事发地成市政府应急机构的通信联系，随时掌握事态进展情况：根据有关部门和专家的建议，为地方应急指挥救援工作提供协调和技术支持：必要时，派出有关人员和专家赶赴现场，参加、指导应急工作。5.3 国务院有关部门、
8、军队、武警的响应1级响应时，国务院有关部门、军队、武警按照预案规定的职货参与应急工作，启动并实施本部门相关的应急预案。5.4 不同事故灾难的应急响应措施5.5 火灾应急响应措施(1)成市地铁企业要制定完善的消防预案，针对不同车站、列车运行的不同状态以及消防重:点部位制定具体的火灾应急响应预案；(2)贯彻“救人第一，救人与灭火同步进行”的原则，枳极施救；(3)处困火灾事件应坚持快速反应的原则，做到反应快、报告快、处置快，把握起火初期的关键时间，把损失控制在最低程度：(4)火灾发生后，工作人员应立即向“119”、“110”报告。同时组织做好乘客的疏散、救护工作，枳极开展灭火自救工作；(5)地铁企业
9、事故灾难应急机构及市级地铁事故灾难应急机构,接到火灾报告后，应立即组织启动相应应急预案。4. 6地震应急响应措施(1)地震灾害紧急处理的原则：a.实行高度集中，统指挥。各单位、各部门要听从事发地省、直辖市人民政府指挥，各司其职，各负其货：b.抓住主要矛盾，先救人、后救物，先抢救通信、供电等要害部位，后抢救一般设施。(2)市级地铁事故灾难应急机构及地铁企业负责制定地爱应急预案,做好应急物资的储备及管理工作。(3)发布破坏性地震预报后，即进入临赛应急状态。省级人民政府建设主管部门采取相应措施：a.根据真情发展和工程设施情况，发布避震通知，必要时停止运营和施工，组织避震疏散：b.时有关工程和设备采取
10、紧急抗震加固等保护措施：c.检查抢险救灾的准备工作；d.及时准确通报地段信息，保护正常工作秩序。(4)地震发生时，省级人民政府建设主管部门及时将灾情报有关部门,同时做好乘客疏散和地铁设备、设施保护工作。(5)地铁企业事故灾雄应急机构及市级地铁事故灾难应急机构，接到地震报告后，应立即组织启动相应应急预案。4.7地铁爆炸应急响应措施(1)迅速反应，及时报告，密切配合，全力以赴疏散乘客、排除险情，尽快恢复运营；(2)地铁企业应针对地铁列车、地铁车站、地铁主变电站、地铁控制中心，以及地铁车辆段等重点防范部位制订防爆措施：(3)地铁内发现的爆炸物品、可疑物品应由专业人员进行排除，任何非专业人员不得随意触
11、动：地铁爆炸案件一旦发生，市级建设主管部门应立即报告当地公安部门、消防部门、卫生部门，组织开展调查处理和应急工作：4.10.4发生特别或大事故灾难的单位及成市地铁事故灾难应急机构应在事故灾难发生后4小时内写出事故灾难快报，分别报送国家、省地铁事故灾难应急机构。2 .11情况接报2.1.1 领导小组办公室获悉发生成市地铁事故灾难后，迅速通知领导小组，并根据事故灾雄的性质和严重程度提出启动预案的建议。2.1.2 领导小组接到报告后,应将有大情况上报国务院，同时通报国务院有关部门。3 .12紧急处置紧急处应按照属地为主的原则，依旅本行政区域的力地。事故灾雄发生后，地铁企业和当地人民政府应立即启动应急
12、预案，并按照陶急预案迅速采取措施，使事故灾难损失降到最低。根据事态发展情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急指挥机构在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时制定应急处置方案，依法采取紧急处HJII施。出现急剧恶化的特殊险情时，指挥中心在充分考虑专家组和有关方面意见的基础上，根据事态发展情况，相应调整应急处置方案，并采取紧急处置措施。4 .13医疗卫生救助各级卫生行政部门要根据国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案h组织做好应急准备，在应急响应时，组织、协调开展应急医疗T1.生救援工作，保护人民群众的健康和生命安全。5 .14应急人员的安全防护现场处置人员应根据需要佩带相应的专业防护装基，采取
13、安全防护措施,严格执行应急人m进入和离开事故灾难现场的相关规定。现场应急机构根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。成市人民政府应事先为成市地铁企业配备响应的专业防护装备。6 .15群众的安全防护现场应急机构负贡组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：(D根据事故灾难的特点，确定保护群众安全需要采取的防护措施：(2)决定紧急状态卜.群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线和程序，指定有关部门具体负贡实施疏散、转移和安置：(3)启用应急避难场所；(4)维护事发现场的治安秩序。7 .16社会力量的动员与参与现场应急机构组织调动本行政区域社会力量参与应急工作。超出事发地省级人民政府的处置能力时，省
14、级人民政府向国务院申请本行政区域外的社会力量支援。8 .17现场检测与评估根据需要，现场应急机构成立事故灾难现场检测与评估小组，负资检测、分析和评估工作，查找事故灾难的原因和评估事态的发展趋势，预测事故灾难的后果，为现场应急决策提供参考。检测与评估报告要及时上报领导小组办公室。9 .18信息发布成市地铁事故灾难应急信息的公开发布由各级成市地铁事故灾难应急机构决定。对成市地铁事故灾难和应急响应的信息实行统一、快速、有序、规范管理。信息发布应明确事件的地点、事件的性质、人员伤亡和财产损失情况,救援进展情况、事件区域交通管制情况以及临时交通措施等。4. 19应急结束I级响应行动由领导小组决定终止。I
15、1.级以下响应行动的终止由省级人民政府决定。5后期处置.5.1恢发设招运营突发事件的现场抢险救援结束后，轨道交通运营单位应迅速抢修因突发事件被破坏的车站、隧道、高架区段及设施、设备，恢发行车基本条件，降低对公共交通的影响。及时检查、修更、调试各种防灾报警系统和各项应急设备、设施。5. 2善后处置善后处理指挥组应按照国家相应的法律、规定，做好外界和轨道交通运营单位内部伤亡人员的善后处理工作，包括妥善安置受伤人员、征用物资补偿、及时补充救援物资等，尽快消除事件影响，恢更轨道交通正常运营秩序。10 3保险理赔轨道交通突发事件发生后，保险机构应及时开展应急人m保险受理和受灾单位及受灾人员保险理赔工作。5.4外事协调外事协调组应遵照国际惯例及相关法律、规定，妥善解决在突发事件中涉外人壮的医疗救护、经济赔偿、法律纠纷等事宜.5. 5事故调台发生川级、IV级突发事件，由轨道交通运营单位组织人员深入调查，及时、准确地查清事件原因,查明事件性侦和史任，总结教训，提出整改措施，并做好突发事件处理的上报工作，由上级主管部门负责对事件贡任者进行处理.发生】级、II级突发事件，由专家组配合事件调查指挥组做好事件责任的认定工作，与轨道交通运营单位做好信息沟通，将突发事件处理结果及时上报市人民政府。6保障措施
