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1、无锡市惠山区洛社镇总体规划(2015-2030)环境影响跟踪评价报告书(征求意见稿)建设单位：惠山区洛社镇人民政府编制单位：江苏环保产业技术研究院股份公司2024年7月目录1 11.1 任务由来11.2 评价目的21.3 评价重点21.4 评价范围31.5 评价因子42 、规划环及审意见要点72.1 原规划要点72.2 规划环评要点182.3 规划环评审查意见273生态环境质量现状及变化趋势304后续发展规划及影响分析334.1 后续发展规划334.2 规划的环境影响分析33、生态环境影响缓措施345.1 生态环境影响减线措施345.2 生态环境保护方案和管控要求367联系方式371总论1.1
2、 任务由来洛社镇位于江南名城无锡，距无锡市区约12公里，是无锡市主城区西侧的卫星城。全镇总面积77.42平方公里，包括杨市社区、石塘湾社区、雅西社区、钱巷社区、徐贵桥社区、六龙社区6个居住社区以及绿化村、双庙村、华圻村、花苑村、正明村、红明村、张镇桥村、新开河村、万马村、梅泾村、陡门村、天授村、秦巷村、杨西园村、五秦村、润杨村、福山村、保健村和镇北村19个行政村。洛社镇西邻常州，南依太湖，北枕长江。京杭运河，312国道，京沪高速、沪宁、新长三条铁路，沪宁、锡澄、锡宜三条高速公路穿境而过，水陆交通十分便利。2020年，无锡市惠山区洛社镇总体规划(2015-2030)规划环评取得无锡市惠山生态环境
3、局审批意见，发展至今，洛社镇基本已成为苏南先进制造业基地、无锡现代物流中心、锡西公共服务中心、洛社幸福宜居镇区，基本已形成“一镇一园、两区两片、一心五廊”的空间骨架。根据规划环评审查意见(惠环审(2020)2号)“在规划实施过程中，每隔五年左右进行一次环境影响跟踪评价”要求。为分析规划实施的实际环境影响，评估规划采取的预防或者减轻不良生态环境影响的对策和措施的有效性，无锡市惠山区洛社镇人民政府委托江苏环保产业技术研究院股份公司开展无锡市惠山区洛社镇总体规划(2015-2030)跟踪环境影响评价工作。通过调查生态环境质量变化情况，结合国家和地方最新的生态环境管理要求和公众对规划实施产生的生态环境
4、影响的意见，分析规划实施的实际环境影响，评估规划采取的预防或者减轻不良生态环境影响的对策和措施的有效性，对规划后期实施内容提出优化调整建议或减轻不良生态环境影响的对策和措施。本次跟踪评价针对洛社镇77.42平方公里范围开展，与原规划环评的范围一致。接受委托后，江苏环保产业技术研究院股份公司在洛社镇人民政府的大力协助下，收集了洛社镇企业资料和相关政策文件、对企业进行了现场踏勘、走访了周边敏感目标、监测并分析了洛社镇环境质量：分析了企业的清洁生产水平和循环经济发展现状和环境管理体建设情况；对比上一轮规划环评批熨分析了规划的执行和落实情况；针对现存问题提出了改进建议，最终编制完成了无锡市惠山区洛社镇
5、总体规划（2015-2030）环境影响跟踪评价报告书。1.2 评价目的以改善区域环境质量和保障区域生态安全为目标，结合区域生态环境质量变化情况、国家和地方最新的生态环境管理要求和公众对规划实施产生的生态环境影响的意见，对已经和正在产生的环境影响进行监测、调查和评价，分析规划实施的实际环境影响，评估规划采取的预防或者减轻不良生态环境影响的对策和措施的有效性，研判规划实施是否对生态环境产生了重大影响，对规划已实施部分造成的生态环境问题提出解决方案，对规划后续实施内容提出优化调整建议或减轻不良生态环境影响的对策和措施。1.3 评价重点（1）针对原规划要点、环评结论和审查意见的要求，通过对洛社镇开发强
6、度、土地利用、功能布局、产业定位等执行情况的调杳，分析实际开发状况与原规划、环评及其审查意见之间的差异，找出洛社镇开发建设中存在的主要问题。（2）通过对镇内已建、在建、拟建企业污染源调查、洛社镇环境质量现状监测，结合污染物减排要求，提出污染物总量排放上限建议。预测规划下一阶段实施后对周边环境的影响,对照原规划环评的预测与评价结论,跟踪分析洛社镇规划实施情况及产生的环境影响变化情况，进一步排杳洛社镇存在的环境问题，提出环境质量底线建议。（3）通过对洛社镇土地资源、能源、水资源现状利用情况的调查分析,找出与现行管理文件相关要求存在的差距，提出资源能源利用上线。（4）对洛社镇污水处理厂等环保基础设施
7、建设运转情况进行调查，分析现状存在问题，并提出优化污染防治措施的方案。（5）结合洛社镇产业定位和区域环境敏感特征，分析洛社镇存在的风险及风险防范措施、风险应急预案落实情况，找出其中存在的问题，并提出优化整改方向。（6）根据洛社镇所在区域的环境敏感特征并结合国家及地方最新的生态环境保护要求及相关规划，分析总结区域进一步开发存在的主要制约因素，提出相应优化发展方向、提档升级要求及生态环境准入清单；推进“生态环境准入清单”管理。1.4 评价范围以无锡市惠山区洛社镇总体规划面积为基础，兼顾周边地区，充分考虑其相互影响。各主要环境要素的评价范围列于表1410表141评价范圉一览表环境要素JMI划环价本次
8、V评价他后续发展影响挪价落B1.污染源调查范围同无锡市惠山区洛社慎总体现划范围同无锡巾惠山区洛社钺总体规划范围同无锡市惠山区洛社慎总体规划范围大气无惕巾惠山区洛社镇总体规划部围边界外延2.5km无惕中患山区海社镇总体规划范无锡力患山区洛社镇总体规划范围边界外延2.5km圉边界外延2.5km地衣水京杭运河自常州黄桥港交汇【I断面至饵野运河交汇口断面共计16.6km的河段：直湖港自京杭运河交叉1断面至耨津运河交叉11以南4km断面约8.8km的河段；锡深运河自立湖港交叉口以西5km处断面至京杭运河交叉口断面约113km的河段所组成的水系现划范围内及周边主要水体,与原规划环评基本一致声环境规划区边界
9、外扩20Om规划区边界外扩20Om规划区边界外扩200m地下水同规划范用的水文地质单元规划范用并适度考虑地下水流场规划葩恸并适度考虑地下水流场风险规划区边界外扩3.0km规划施国外扩3km规划范围外扩3km生态环境规划区边界外扩2km规划区边界外扩2km规划区边界外扩2km1.5 评价因子根据对本次评价的规划范围现有企业的调查筛选和规划污染源的分析，结合区域的环境现状和我国相应的控制标准，确定本次评价的环境评价因子，见1.6-1。表1.5/环境评价因子X*现状讦价因子影响91律因子总量控制因子原据U环讦跟踪评价原规划环评由讨价原规划环评大气无耨金属表面处理科技工业园SO2、NOjxPMI,PM
10、11HPMmHCK硫酸、珞酸等、辄化氯、非甲烷总JSO2、虱制化物、颗粒勃、VOCs.格酸雾So2、氯钏化物、颗粒物、VOCs,格酸雾其他区域SO2、NO：、PMH|、PMWOj、CO,甲茉、二甲茉、HCR硫酸、级、硫化氮、非甲烷总烧SOj.NOz，PMn,PM”、OixCO甲茉、二甲苯、HQ、硫酸、氨、破化短、非甲烷总短SO?、No卜PM1PM23、甲笨，二甲苯、HQ、崂酸、非甲烷总嫌SO】、NO八PM心PMj、甲辇、二甲苯、HQ、破酸、非甲烷总嫌So2、氟氧化物、颗粒物、VOCsSO2、氮氧化物、颗粒物、VOCs地表水无锡金属表面处理科技工业园pH、DO、COD.NHrN、TN、TP、SS
11、.石油类、挥发的、纸化物、断化物、氯化物、六价帑、总锦、锹、锦、铅、钢、锌pH、DO、COD、NHrN、TN、TP.SS,石油类、挥发酚、氟化物、氟化物、氯化物、六价铭、总珞、锹、锦、铅、铜、伴COD,公氨、总璘COD,数氨、总璘COD.疑氮、总崎、总氮、总穆、六价镭、总铭COD,宽慨、总崎、总氮、总煤、六价锦、总珞其他区域pH、DCKCOD、BOD5,SS、NHi-N,TN,TP.石油类、硫化沏、氟化物、动植物油、挥发给、1.ASpH、DO、COD、BODs.SS、NHa-N、TN、TP、石油类、4ft化物、氟化物、动植物油、挥发给、1.ASCOD.获氮、总瞬COD.疑氮、总瞬COD.疑匏、
12、总陵、总氮COD.级第、总谈、总氮地下水P1.1.高镭酸盐指数,挥发的、总硬度、硝酸盐、氨氮、敏化物、氟化物、汞、船、镉、铜、格、辞、铿、KNaCa2MgjCOF、HCOfCT、SO?pH、制储酸盐指数、挥发酚、总硬度、硝酸盐、冢氮、筑化物、丸化物、汞、铅、镉、铜、珞、锌、银、KNa、Ca2*、Mg：CO/、HCoAC1.SO?氨鼠、六价恪晏素现状评价因子彩嘀91窝因子总:控制因子原期(环评限踩评价原规划环评删价价原规划环评三w声等效声级1.Cq（八）等效声级1.eq（八）等效旭级1.a1.（八）等效出级1.eq(A土燧建设用地:GB36600-20I8中基本项目45：农用地：pH、锦、耒、肿
13、、铅、格、铜、银、锌建设用地:GB366OO-2OI8基本项目4S项；农用地：pH、锦、求、睥、铅、锵、铜、银、锌固体废物一般工业固体废物、危险固废的发生Eh综合利用、处理处置埴一般工业固体废物、危哙固废的发生址、琮合利用、处理处置电生态农田、水生生物、陶生生物农田、水生生物、陆生生物注：GB366(IO表I列出的45个居本项H：IR金M：W.1、格(六价、铜、铅、汞.僚：机均；四M化碳、盆彷、M甲烷、1.1.：新乙炕、I.2-.1.乙烷、1.1.：蚪乙烯、1.2二反乙烯、反1,2二氯乙编、二氯甲烷、1.2二粗丙烷、1.I,I,2四氯乙烷、1.1.2,21|找乙炕、四氯乙体、I,I,1.三氯乙
14、烷、1.1,2：氯乙炕、乳乙烯、1.2,3-三氯丙烷,氯乙趟、末、氨末、I.2-二氮笨、I,4-M.乙茶、茶乙痂,甲茶、间二甲笨+对一.甲茉，邹二甲茉笨联、2-Mft.朱并（八）感，茉井（八）花、茶井(b)英慈、笨井(k)荚总、血、二笨井(a,h)遨、苗井(123Yd)ffi.Q.2规划、规划环评及审查意见要点2.1 原规划要点2.1.1 规划范围及规划时段2.1.1.1 规划范围为洛社镇行政辖区范围，总面积77.42平方公里，包括杨市社区、石塘湾社区、雅西社区、钱巷社区、徐贵桥社区、六龙社区6个居住社区以及绿化村、双庙村、华圻村、花苑村、正明村、红明村、张镇桥村、新开河村、万马村、梅泾村、陡门村、天授村、秦巷村、杨西园村、五秦村、润杨村、福山村、保健村和镇北村19个行政村，总面积77.42平方公里。2.1.1.2 规划时段及名称1、规划时段近期至2020年，远期至2030年。2、规划名称无锡市惠山区洛社镇总体规划（2015-
