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1、“谈创新”系列评论文章汇编（10篇）目录做优科技创新全周期生态链1强省之道，首在得人2向营商环境要动力活力3数字变革重在赋能4抓产业要有生态”思维5用创新手段打破要素天花板6民生改善要有新招数7切实守住守牢发展底线8用创新方法讲好山东故事9创新机制才能抓好落实10做优科技创新全周期生态链新春开年大会上，省委聚焦在增强经济社会发展创新力上走在前，提出“十大创新，并将加强科技研发创新摆在首位。这不仅体现了对科技创新核心地位的高度重视，更是对全省上下加强科技创新的一次有力动员。科技创新是全面创新的核心。当前,全省新旧动能转换正在全面突破，经济社会发展稳中向好、进中提质，成绩的得来，无不得益于科技创新
2、的强力支撑。但也要看到，我省全社会研发投入仍然不足，自主创新能力有待增强，动能转换还需加力。只有持续加强科技创新，实现关键核心技术突破，我们才能进一步推动发展动力转换，实现发展优势重塑，才能为数字变革、产业生态等其他创新奠定坚实基础。今天的科技创新,不仅是关键技术的比拼，更是创新体系的较量。只有创新链上各个环节、要素共同作用，创新生态繁荣发展，才能实现科技创新的全面突破。省委着眼研发投入、科技载体、创新主体、成果转化，将科技研发的每一个环节统筹起来考虑，贯通起来推进，抓住了事关科技创新的关键和要害。按照省委安排部署狠抓落实，推动整个创新链条的升级再造，我们就能实现科技创新能力的整体提升。科技创
3、新活力的激发，离不开改革动力的释放。从过去的跟跑型转向引领型发展，对科技创新的制度环境提出了更高要求，必须遵循原始创新的内在规律,从教育、科研、人才管理体制等进行系统改革。省委围绕塑造更多发挥先发优势的引领型发展,从制定科技创新平台专项资金管理办法，扩大科技成果使用权、处置权和收益权改革试点范围等方面，作出一系列安排部署。尊重创新规律，加大改革力度，我们必将为科技创新铺就更为坚实的发展轨道，营造更为完善的制度生态。强省之道，首在得人创新是第一动力，人才是第一资源。省委将人才引育创新作为十大创新之一，对引进、培养、用好人才作出全方位部署，彰显了聚天下英才而用之的气魄胆识，指明了加快人才强省建设的
4、方向路径。强省之道,首在得人。区域发展的竞争，综合实力的竞争,说到底是人才的竞争。当前，我省正处在转型升级的紧要关口,新旧动能转换正在全面突破。加强科技创新，加快数字变革，推动产业转型，方方面面都离不开高质量人才的支撑。山东是人口大省，但战略引领型人才缺乏、对高质量人才吸引力不强等问题仍然存在。只有加快人才引育创新,造就一流人才队伍才能塑强筑牢人才优势，在发展竞争中赢得主动。人才重在引，也贵在育。近年来，我省招才引智工作成效显著，双一流”高校优选生来鲁就业人员大幅增加。但同时也要看到，一些地方只顾招才引智，忽视了本土人才培养，造成本土人才不足、流失严重。集聚人才力量，引进和培养不可偏废。必须既
5、着眼吸引外来人才，突出招引领军人才、青年人才、引才大使，又用好高校和职教两个阵地，抓好本土人才培育。坚持“输血与造血并重，如此才能固本开源,汇聚源源不断的人才资源和力量。引人育人，目的在用人。会不会用人，里头大有学问。要看有没有机会和舞台,也要看有没有信任和激励。省委提出要赋予科学家更大权力、打造揭榜挂帅”升级版等，目的就是要真正为人才松绑减负护航鼓劲，确保人才引得进、留得下、用得好。着力破除体制机制障碍，最大程度激发人才动力活力，就一定能形成人尽其才、才尽其用的生动局面，推动山东各项工作不断迈上新台阶。向营商环境要动力活力增强经济社会发展创新力,离不开良好环境的支撑。抓好营商环境创新，开展”
6、创新提升行动，就是要以流程机制的系统优化、治理效能的全面提升，为各类市场主体的蓬勃发展厚植土壤,为创新创业活力的充分释放提供坚实制度保障。营商环境就是生产力、竞争力、创新力。哪里营商环境好，人才就往哪走、资金就往哪流、项目就往哪落。近年来，我省发展质量效益不断提高，创新动力显著增强,动能转换提速增效,对资本、人才、项目等创新要素吸引力日益增强,与我们加快制度创新、流程再造，深化放管服改革，推动营商环境跻身全国第一方阵,有着直接关系。立足新发展阶段,新一轮区域竞争，更是发展环境和营商成本的竞争，谁能持续在营商环境创新上进位争先，谁就能率先重塑发展优势，赢得发展主动。打造一流营商环境，是一项涉及诸
7、多方面的系统性工程。高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、保障有力的要素环境、和谐稳定的人文环境、公开透明的法治环境、优质温馨的服务环境，等等，每一项都必不可少。为构建这样一个生态系统，省委聚焦企业痛点难点堵点，从办事方便、降低成本、公平竞争、法治环境等方面入手，拿出一系列新招实招硬招，用改革破除体制机制积弊，用法治固化好的经验做法,对稳定市场预期提振发展信心起到了至关重要的作用。把这一系列高含金量的政策举措落实好、执行好,必将为各类企业打开更高层次、更加广阔的发展空间。营商环境的优化,没有最好只有更好。只要我们牢牢抓住制度创新这个根本，不断创造新的制度优势，不断提升全链条服务质量，推动有效
8、市场和有为政府更好结合，就一定能激发出强大的内生动力和创新活力，助力山东高质量发展实现新跨越。数字变革重在赋能加快数字化变革，是催生新动能、增创新优势的关键之举。谁能在数字化转型这条新赛道上,率先实现技术变革，拓展应用空间，谁就能率先为高质量发展赋能，占据未来发展制高点。推动数字化转型，山东有基础、有条件。我省制造业基础雄厚，传统产业改造空间大，数字化转型应用场景极为丰富。尤其是近年我省加快数字化布局，累计开通5G基站超10万个，海尔卡奥斯、浪潮云洲入选国家双跨“平台，上云用云企业超35万家等等，数字经济规模、数字政府建设指数、智能制造指数均跻身全国前列。激发潜能，发挥优势，我们完全有能力走出
9、一条具有山东特点的数字化变革之路。加快数字化变革,重在融合和赋能。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅自身就是新的经济增长点，也能够赋能千行百业，带动各个领域实现数字化升级。省委从打造数字机关、突破工业互联网、推进数字治理”等方面入手，作出系统安排部署，出台务实政策举措,为推动数字化变革明确了主攻方向。以此为抓手,加快建设数字政府、数字社会、数字经济，就能以数字化转型整体动生产方式、生活方式和治理方式变革。俗话讲，要想富,先修路。数字化时代，数字基建就是数字变革之路。要想数字跑得快，就得抢抓新基建加速布局的窗口期，夯实数字底座。一方面建要提速，加快实施好5G基站、数据中心等重点项目，
10、能快则快、能早则早；另一方面用要集成，注重“新旧融合”，让传统基建焕发新活力、形成新优势。如此，抢抓机遇,夯基垒台，就一定能为数字化变革铺就更为宽广坚实的跑道，实现从数字山东到数字强省”的蜕变。抓产业要有生态”思维良好的产业生态,是集聚产业、催生创新的土壤。哪里生态好、环境优，资源就流向哪里,产业就集聚到哪里，发展制高点就转移到哪里。审视当下产业发展逻辑，“生态无疑是至关重要的一环。不仅产业的竞争靠”生态，产业自身的做大做强同样需要”生态。看一看华为、小米，一个个头部企业不断培植拓宽产品生态圈,渗入用户穿、戴、住、行等方方面面；再看那些有竞争力、话语权的地方产业，往往就是由一个个体系完整的产业
11、生态圈构成，在这些生态圈里，企业甚至“足不出户即可满足配套需求。事实证明，有没有领先的生态思维,能不能持续优化产业生态,是培育和维护产业幼苗、产业大树和产业森林的关键所在。产业生态好不好,主要看产业链的完整性、产业集群的协同性。产业链越长,集聚效应就越强；产业越协同，“化学反应”就越好。作为经济大省，山东产业门类齐全拥有全部41个工业大类和197个工业中类。尤其近年随着“链长制的建立推行,我省聚焦9大产业领域,确定42条重点产业链。可以说,力口强产业生态创新,山东有基础、有条件。按照省委部署，立足资源禀赋，统筹抓好建链、延链、补链、强链，强化龙头引领、园区聚合、平台互联，就能为优良产业生态的形
12、成打下坚实基础，在发展竞争中赢得主动。优化产业生态，供应链稳定性至关重要。当前,国内外形势严峻复杂，新冠肺炎疫情冲击巨大，供应链的安全稳定问题更为尖锐地摆在我们面前。只有积极打造完全自主可控的供应链，确保关键时刻不掉链子，才能营造安全稳定的产业生态，保持经济社会平稳运行。我们既要加强政策、资金支持，做至味雨绸缪、有备无患，又要加强自主创新，掌握关键基础技术,努力实现自主可控，如此方可确保产业更优、生态更好、核心竞争力更强。用创新手段打破要素“天花板”增强要素保障能力，提高资源配置效率，是推动高质量发展的应有之义。要素保障能否及时、能否到位，事关经济社会发展创新力的激发与释放，事关高质量发展成效
13、。要素趋紧是一个长期现象、共性难题。当前，山东经济社会发展正处于关键期。我们在推动高质量发展上取得显著成效，但也面临一系列瓶颈，其中最突出的就是要素资源制约。一些地方项目落地慢、动能转换慢、创新力不强,都与要素配置通道不畅、机制不优、保障不力，有着直接关系。加强要素保障，出路在哪里？必须强化政策协同性,以新思路新举措，打破要素天花板”，换来发展一片天”。加强要素保障，市场要有效,政府要有为。要看到，能源、资本、土地、数据、生态环境等各种传统与新兴要素，调控机制不同，侧重点也各异。比如，排污权、用水权、碳排放权等指标的配置，要打破市场分割、区域壁垒，让多的可卖、少的可买,必须通过市场化交易来推动
14、。而要让好马吃上好料，优先保障潜力大、效益好的项目，则需要加强政府引导，完善要素跟着项目走机制，创新”要素引着项目来“机制，通过差异化资源配置来实现。总之，既坚持市场决定性作用,又更好发挥政府作用，是创新要素保障手段、破解要素趋紧难题的根本之道。要素的保障挖潜与优化也是一种提升。现实中经常看到,一边是用地紧张,导致项目难落地,一边则是大量闲置,低效用地得不到盘活利用。优化资源配置，就要加大出清力度，全面完成落后产能整合退出任务,为新动能腾出更多空间。要加大盘活力度,强化增存挂钩，让闲土地活起来。要加大提效”力度,强化亩产效益，让优势资源流向效益高地。加强要素保障创新，让一切创新要素充分涌流，我
15、们必将为经济社会长远发展提供坚实支撑。民生改善要有新招数创新的目的,是让老百姓得实惠。在共同富裕大背景下加强民生改善创新,就是要拿出更多新思路、新招数,努力推动各项民生工作打开新局面。考量一个地区经济社会发展水平,民生改善是最真切的诠释。面对复杂形势、严峻挑战、转型难关，去年我们如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，人民群众有了更多实实在在的获得感。但民生改善没有终点。有学上了,还要上好学，口袋富了，还要富脑袋，乡村要建设，城市要更新在高质量发展中探索共同富裕山东路径,我们将面对一系列新问题新期待。只有与时俱进创新工作体系、推进机制，调整政策供给、投入重点，才能踏准群众需求这个根本落脚点，真正
16、把民生实事办实、好事办好。改善民生，无论招数怎样创新，都要优先兜牢底线。看条件,看积累，做好当前民生工作，关键在于分清轻重缓急，把有限资源用在刀刃上。省委要求盯住“一老一小、困难群体等重点人群，就是要优先抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设。这是个良心活，要的是实打实、心碰心,不掺任何水分，不打任何折扣。瞄准这些事情，做到细之又细、实之又实，保证资金投入到位、政策支持到位、工作推进到位，是我们必须肩负的责任与使命。适应群众对美好生活的新需求，又要以科学务实的态度追求高线。老百姓对民生的期待水涨船高提升生活品质必须统筹用好各种力量和资源。比如，充分挖掘用工需求,增设城乡公益性岗位，增收就有了新渠道；用好数字技术，做到线上快诊、异地快结就医就有了新体验推动长租房政策实现租
