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1、关于卫生系统纵深推进作风建设专项行动开展医疗领域集中整治活动的实施方案为进一步贯彻落实关于纵深推进作风建设专项行动开展重点领域集中整治活动的实施方案，切实解决群众反映强烈的突出问题，按照全市作风建设专项行动总体部署，结合我局实际，特制定如下实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全市作风建设专项行动总要求，围绕转作风、提效能、促发展主线，以医疗、社保领域群众反映的急难愁盼问题为切入点，聚焦关键少数、重点岗位的作风问题，聚焦为民服务、为民办事的薄弱环节，聚焦制约高质量发展的工作断点，坚持政治引领，坚持对标先进，坚持问题导向，严格做到“五个贯穿始终”，积极倡导“六大过硬
2、作风”，以深化教育为基础，以集中整治为手段，以制度防范为根本，查处一批突出问题,树立一批先进典型，健全一批规章制度，激发全系统党员干部争先意识、创新意识、实干意识、为民意识、廉洁意识,积极推动我市卫生健康工作全面协调可持续发展。二、重点任务（一）在卫生系统社保领域扎实开展以转作风、提效能、促发展为主线“八大提升行动”。1.关于聚焦部分企业和群众反映的参保、报销效能不高等问题，简化流程和事项，着力优化提升服务效能方面：要重点解决部分行动不便的老年人高龄补贴申报、年审无法智能化操作等问题，联合镇办、社区上门办理，简化流程和事项，着力优化提升服务效能。责任部门：XX市老年事务服务中心责任领导：XX2
3、 .关于纵深推进“互联网+”行动，努力实现更多医保、社保、低保等便民服务事项“网上办”“掌上办”方面：要重点解决异地居住老人能实现高龄补贴线上申报、年审工作,及时保障符合条件的老人享受到国家的福利政策。责任部门：XX市老年事务服务中心责任领导：XX3 .关于全面加强对医保资金、养老资金、社保资金和低保资金的监管，开展专项整治，防范弹性报销、虚报冒领等现象方面：要重点解决群众虚报、冒领高龄补贴资金，工作人员欺诈、挪用贪占社会保障资金的违法行为。全面加强老龄工作系统自身建设，严格执行XX市高龄老人补贴发放管理暂行办法，提高高龄补贴发放工作服务水平。责任部门：XX市老年事务服务中心责任领导：XX4
4、.关于加强大病救助、社会救助等窗口监管，严格落实限时办结、一次性告知等制度，坚决纠治办事拖拉、刁难群众等现象方面：要重点解决服务窗口监管问题，严格落实限时办结、一次性告知等制度，不断延展服务方式、热情服务态度，工作中时刻以人民为中心，持之以恒加强作风建设，切实维护窗口工作形象，提高便民利民服务质量，用实际行动落实工作任务。责任部门：XX市老年事务服务中心责任领导：XX（二）在卫生系统医疗领域扎实开展以解决群众看病就医“急难愁盼”为目标，切实解决医疗领域群众反映强烈突出问题，进一步改进医疗卫生行业作风，形成风清气正的行业环境。5 .关于解决群众看病难、看病贵问题方面：积极推动紧密型医共体建设，加
5、快提升域内医疗服务能力，督促各医疗机构积极落实分级诊疗，大力推进双向转诊，推动临床重点专科项目建设，落实医疗机构检查检验结果互认。继续深化医疗服务价格改革，推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，落实药品和耗材集中采购。支持各医疗机构加强智慧医院和信息标准化建设，利用“互联网+”实现精准预约解决患者挂号难、就诊时间短的问题；建立“一站式”预约服务中心，缓解就诊反复排队、等候时间长的问题。督促各医疗机构成立“服务中心”，持续开展“三代办”服务，及时回应患者问题咨询及意见反馈。合理增加车位解决“停车难”问题，优化老年人就医流程，不断提升医疗服务能力。责任科室：卫健局体改科、信息科、医政科、责
6、任领导：XX、XX、XX6 .关于解决医疗机构内外勾结欺诈骗保问题方面：牢固树立医保基金安全“生命线”意识，加强医德医风教育，持续完善内控制度，形成运作规范、管理科学、监控有效的内控体系。配合医保局持续加大严查力度、宣传教育力度，督促医疗机构认真执行医疗保障基金使用监督管理条例，进一步提高法治意识，规范临床诊疗行为，净化医疗保障制度运行环境，筑牢医保基金安全防线。牵头科室：卫健局监察室、医政科责任领导：XX7 .关于解决医疗机构过度检查、过度用药的问题方面：督促医疗构建立健全内控机制，落实检查检验结果互认，加强重点药品食品的监控和超常预警，不得向科室或个人下达创收指标，不得将医疗卫生人员奖励性
7、绩效、工资等收入与化验项目、医学检查等业务收入挂钩，有效遏制不规范诊治、不合理检查、不合理用药等行为，持续净化医疗环境。医务人员在为患者开具检查单前，要征得患者或家属的理解与配合，对于特殊检查，要取得患者或家属书面同意。牵头科室：卫健局医政科、卫生监督科责任领导：XX8 .关于部分医护人员为药品经销商推销药品或医用耗材收受回扣、红包的问题方面：建立清正廉洁的新型医商关系，严禁医务人员收受回扣、红包和提成，严禁参与或接受影响医疗行为公正性的活动。加大党风廉政教育、医德医风教育，落实好落实好医疗机构依法执业自查管理办法医疗机构工作人员廉洁从业九项准则有关要求，构建不想腐不能腐不敢腐的有效机制。加强
8、日常监督检查和监督执法,对事实清楚、证据确凿的案件要严格依法依规处置，切实维护群众的生命健康安全。牵头科室：卫健局监察室、体改科、医政科、卫监科责任领导：XX、XX9 .关于着力整治民营医院违规执业、虚假宣传等问题方面：依法严厉打击民营医院买卖、转让、租借医疗机构执业许可证医师执业证书，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。规范医疗宣传行为，对在自建网站、公众号等自媒体上发布的宣传内容进行审核把关，规范宣传用语，避免误导患者。加强医疗服务质量管理，深入排查健康体检、医疗美容、生殖检查（不孕不育）等出现问题较多、群众反映强烈领域的相关线索，对发
9、生重大医疗质量安全事件坚决予以查处。树立“以病人为中心”理念，加强医德医风建设，构建和谐医患关系。牵头科室：卫健局医政科、卫监科、信息宣传科责任领导：XX、XX三、具体要求（一）提高政治站位，强化责任落实。各部门、各医疗单位、机关各科室要充分认识开展作风建设专项行动，切实解决医疗卫生重点领域群众反映强烈突出问题，是贯彻落实党中央决策部署的具体体现，是维护群众利益、巩固执政基础的必然要求，是发扬斗争精神、推动XX卫健事业高质量发展的重要举措。要坚决扛起专项整治工作责任，认真落实主体责任，责任部门要切实提高政治站位，认真落实主体责任，结合实际、细化措施，主要负责人要切实履行第一责任人职责，亲自挂帅
10、、亲自研究、亲自部署、亲自抓落实。（二）坚持问题导向，认真整治落实。各部门、各医疗单位、各科室要从各自承担的职能职责出发，聚焦近年来群众来访来信来诉和各类举报线索，坚持问题导向，结合行业特点，认真梳理汇总，从具体问题入手，从小切口突破，确定部门、本单位、本科室最突出、最迫切需要解决的2-3个问题，并由“点”及“面”，带动整治全局。各牵头科室要制定工作方案，全面排查整改，指导行业系统行动起来，切实抓好落实，解决服务群众“最后一公里”。（三）严查典型案件，形成监督合力。各部门、各医疗单位要在各自门户网站公开作风建设的主要内容、开通举报窗口，全面接受群众监督。配合单位要抓好职责范围内的工作，明确分管
11、领导、牵头科室，全力支持配合牵头单位，形成工作合力，推动整治工作深入开展。要认真梳理信访举报、监督检查等渠道发现的作风问题线索，建立专门线索台账,加强督查督办，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒作用。（四）坚持标本兼治，推动建章立制。围绕整治任务,聚焦重点领域，认真开展自查自纠，梳理作风建设专项整治以来仍未解决的突出问题，深挖问题根源，从根本上研究制定解决措施，对多次举报的问题快查快办，对涉及多部门职能的协同查办，对问题复杂的分层解决，对社会关注度高的提级办理，结合下乡督导检查、调查研究等工作，随机深入走访群众，详细了解专项领域政策执行情况、取得的成效及群众评价；时刻关注群众呼声，及时捕捉舆情频发的点位和环节，实时梳理人民群众最关心最直接最现实的需求。在推动问题整改的同时，同步查找工作推进、日常监管、制度建设等方面存在的问题和不足，边整改、边总结、边建设，及时开展“回头看，把行之有效的经验做法用制度规范起来、固化下来，建立解决问题的长效机制。
