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1、市金融办2022年工作总结及2023年工作思路的报告2022年，市金融办紧紧围绕打造四省边际共同富裕示范区和四省边际绿色金融桥头堡战略目标，以金融服务实体经济为根本，以数字化改革为引领，推动绿色金融改革再深化、融资畅通工程再破题、上市“3030”行动再加速，各项工作取得突破性进展。现将有关情况汇报如下：一、绿色金融标志性成果2020年、2021年、2022年连续三年在长三角“40+1”城市群绿色金融发展竞争力评级中位列第一，*市“信易贷”平台被国家发改委授予“全国中小企业融资综合信用服务示范平台”称号，助力*在最新城市信用状况监测排名中位列地级市榜首。*省首届绿色金融改革创新大赛成功在衢举办，
2、*市包揽全省体制机制创新、产品服务创新两个一等奖，并获得8个二等奖中的3个。全国首创60多项工作、近百个经典案例被收录于*绿色金融的探索与实践中。承办2022年度*证监局辖区上市公司董秘大会、*银行业保险业支持山区26县跨越式高质量发展现场推进会等省级重要会议。二、2022年特色亮点工作（一）绿色金融改革成效显著。一是研究出台一系列金融政策。起草关于全力打造绿色金融改革示范区的实施方案*市工业强市金融要素保障方案梆市政保合作工作机制关于*市安全生产和环境污染综合责任保险政策的通知*市推进企业上市专项行动方案等政策文件。二是强化对接合作。承办*银行业保险业支持山区26县跨越式高质量发展现场推进会
3、等省级重要会议,邀请省中行、农发行、农行、省担保集团、国开行、进出口银行等6家省级金融机构来衢与市政府签订战略合作协议，承诺十四五期间为我市提供授信额度超4000亿元。三是深化金融产品创新。综合运用绿色信贷、绿色保险、绿色金融债、绿色债务融资工具等一揽子金融服务方案，解决传统企业污染防治、技术改造、产业升级的资金需求，先后推出绿色信贷创新产品167个、绿色保险产品29个、绿色债券15个、绿色基金28个、融资新模式137项。四是建立碳账户金融体系。目前工业、农业、个人碳账户建设初见成效，覆盖1147家工业企业、845家农业主体、97家能源企业、50个建筑主体、12家运输企业和233万居民个人。会
4、同市人行建立健全碳账户金融体系，起草碳账户金融贴息政策，形成“企业争低碳、银行给低息、政府来补贴”的良性循环。截至12月末，已创新推出34款碳账户金融产品，发放碳账户贷款74.4亿元，直接降低企业融资成本3000余万元，撬动企业降碳减排技改投入46亿元。五是助推“两山银行”改革。全省首张“两山银行”生态资源储蓄单、首届“两山银行”学术研讨会、首笔森林碳汇价值质押贷款陆续在衢落地。市农信系统对“两山银行”给予总体授信50亿元支持，截至11月末，柯城农商银行已对“两山银行”进行综合授信20亿元，发放各类贷款1.89亿元；衢江区农商行配套开发“两山银行”生态资源储蓄贷，并对两山银行部分创业主体，通过
5、农担贷合作的模式，发放贷款98户，共计5980万元；龙游县农商行已为九大产业链经营主体110户提供贷款5436.35万元，生态资产账户发放贷款1060万元。（二）融资畅通扎实推进。一是存贷总量明显提升。截至11月末，全市本外币存款余额3540.07亿元，同比增幅12.84%,位列全省第2,全市本外币贷款余额3550.59亿元，同比增幅18.52%,位列全省第5,创历史新高，存贷比达100.3%,四省五市排名第一。二是贷款结构持续优化。截止11月末，发放还款方式创新贷款达597.48亿元，25.37%的普惠型小微企业实行无还本续贷，位列全省第一。无缝续贷占全省比重是全部贷款占比的2.47倍。银行
6、业民营经济贷款余额1656.09亿元，同比增长18.55%,高于全省0.55个百分点。信用贷款占比20.16%,高于全省0.24个百分点。三是融资成本稳步下降。截至今年11月末，全市企业贷款平均利率4.89%,同比下降0.22个百分点，小微贷款平均利率（普惠口径）为5.54%,同比下降0.30百分点，利率低于全省平均（5.57%）,创历史新低。四是担保体系显著增强。构建以市信保公司为龙头、县级政府性担保机构为补充的担保机构体系，各县（市、区）与市金控集团签署战略合作协议，入股市信保公司1.6亿元，国担、省担完成入股市信保公司8000万元。截至今年11月末，全市7家政府性担保机构注册资本达到9.
7、77亿元，担保贷款余额37.8亿元，放大倍数为3.59（全省平均放大倍数3.3倍），为4508户小微企业、“三农”提供担保支持，其中市信保公司担保余额23.05亿元，是2020年建成之初的12倍。五是融资服务更趋完善。完善“线上有平台、线下有顾问、空中有桥梁”的绿色金融立体服务体系。推动“绿色金融服务信用信息平台”迭代升级，积极打造“信易贷”平台（“衢融通”升级版）。目前“衢融通”平台累计注册企业数为87253家，入驻金融机构338家，累计贷款21437次、贷款额1102亿元；33个金融服务小分队深入走访企业，解决企业资金问题342个，为企业新增贷款共计29.54亿元，帮助企业节约资金438.
8、9万元。（）“凤凰行动”取得突破。一是企业上市再创新高。全市新增上市公司5家，*均实现上市公司零突破，全市上市公司总数达到11家；还有A股IPO排队企业7家；在辅导企业6家；尚未报辅导但已与三大服务机构签约的拟上市企业15家；重点培育企业20家;新三板挂牌企业（拟上北交所）11家。二是直接融资创历史新高。全市非金融企业2022年完成直接融资突破200亿元，达到213.605亿元（其中，股权类38.575亿元；债权类113.03亿元；票据类62亿元），提前完成年度目标120亿元，直接融资额较2021年高出82.065亿元，同比增长62.39%（2021年较2020年同比增长44.39%）o全市上
9、市公司资本市场融资特别活跃，达到71.605亿元（其中首发融资27.575亿元，增发11亿元，可转债33.03亿元）。三是上市公司运行稳健。继续保持未出现上市公司股权质押风险的良好发展态势（全省唯一地市）。截至12月31日，全市上市公司总市值达1368.82亿元，同比增长69.66%,高于全省平均水平41.20个百分点。（四）金融风险防范兜牢底线。一是银行业风险可控。通过考核等方式引导银行业机构严控金融风险，稳控不良贷款率。截至11月末，全市银行业不良贷款余额21.41亿元，不良贷款率0.60%,列全省第5位。二是处非机制日益健全。完成市、县两级属地政府明确处非牵头部门，推动各地处非牵头部门及
10、时向社会公告，推进乡镇（街道）落实处非工作分管领导及联络员。三是私募基金风险防范处置专项工作扎实开展。对524家公司名单及我市民间资本（金）企业开展私募基金业务摸底排查，对重点整治私募机构实行分类整治，完成对*方阜鼎润、*盘鑫股权两家私募基金清退销号；目前在中基协备案的我市私募机构还有6家，私募基金领域风险总体平稳。四是非法集资防范与处置切实加强。组织处非成员单位开展涉非涉稳风险排查整治活动，化解整治5个风险隐患问题；IT1.月份新立非法集资案件16起、涉案金额10926万元、参与集资人数1533名，涉案金额较去年同期下降62.5乐未发生重大案事件风险。三、2023年工作思路（一）以守正创新的
11、精神争创国家级绿色金融改革示范区。深入践行“标准+产品+政策+流程”的绿色金融改革“*路径”，着力推进绿色金融与绿色发展“血脉相融”，以实现共同富裕、碳达峰、碳中和“3060”目标为工作导向，争创国家级绿色金融改革示范区。2023年末，全市绿色贷款余额占比力争达到20%,确保实现碳账户贷款200亿元，牢牢防控“洗绿风险”，绿色信贷不良率控制在0.5%以下。（二）以奋勇争先的担当推动企业上市。严格按照“定目标、找问题、抓服务、强对接”上市工作思路，锚定企业上市“保三争四拼五”目标任务，聚焦聚力上市后备企业、上市培育企业、拟上市企业、上市公司四个梯队，引导推进一批、培育壮大一批、辅导报会一批、上市
12、挂牌一批、做大做强一批。2023年确保禾川科技、恒达新材、科润智控上市，帮助金龙股份、志高机械、濡盛新材、中巨芯等企业做好证监会（交易所）审核问题反馈，争取2家上市或过会。（）以一以贯之的决心推动融资畅通工程。以保总量、调结构、降成本、强担保、优服务为工作导向，通过强化政策保障、拓宽融资渠道、优化信贷结构、推进降本减负、提升服务质效为手段，助推融资畅通工作走深走实。到2023年末，全市本外币贷款余额确保4000亿元，力争4200亿元。（四）以百炼成钢的信念打造金融铁军。鲜明“学”的导向，加大“管”的力度，拓展“练”的渠道，抓实“用”的关键，坚持内外兼修、导师帮带、一线锤炼，以百炼成钢的信念打造一支与*新一轮高质量发展相匹配、推进现代化建设和共同富裕能力强的金融铁军。
