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1、某市场监管局深入贯彻落实“外防输入、内防反弹”疫情防控策略，进一步强化进口冷链食品输入风险管控，全面做好常态化疫情防控和食品安全监管工作，筑牢“人物同防”安全线。一、进口冷链食品基本情况全区备案冷库*个，登记冷链食品从业人员*人，其中直接接触进口冷链食品生产经营从业人员*人。截止目前，“渝溯源”平台登记进口冷链食品生产经营者*户，累计登记新增入库进口冷链食品*批次、*余吨，实现精准管控。（一）全区备案冷库情况：食品生产者*个、食品销售者*个、餐饮服务服务提供者*个、第三方贮存服务提供者*个。（二）进口冷链食品生产经营者情况：全区涉及购进、使用、销售、贮存进口冷链食品生产经营者共*户，其中食品生
2、产者*户、食品销售者*户、餐饮服务提供者*户。今年以来，新增进口冷链食品生产经营者*户，与去年同期比下降*乐呈减少趋势。（三）进口冷链食品入库情况：“渝溯源”平台累计登记新增入库进口冷链食品*批次、*余吨。2019入库进口冷链食品*批次、*吨；2020年入库进口冷链食品*批次、*吨；2021年入库进口冷链食品*批次、*吨；2022年至今登记入库进口冷链食品*批次、*吨，根据近三年数据显示，进口冷链食品入库数量呈上升趋势。二、强化进口冷链食品监管工作措施（一）健全应急处置工作机制。成立进口冷链食品新冠肺炎疫情常态化防控快速反应小组，专班专人专司做好进口冷链食品疫情防控工作，切实加强进口冷链食品输
3、入风险管控和涉疫食品应急处置，提高涉疫进口冷链食品排查处置工作灵敏度和快速反应能力。（二）督促落实主体防控责任。采取分辖区约谈和集中培训的方式，对全区冷链食品生产经营者进行约谈、培训，按照对进口冷链食品实施全流程、全环节闭环管理的要求，履行相关职责和义务，印发疫情防控指南和消毒指南等培训资料500份，签订冷链食品销售活动告知书*份，进一步强化疫情防控和食品安全主体责任。（）全面开展风险排查检查。以进口冷臧冷冻肉品、海产品重点品种，以贮存、生产加工、销售环节冷库为重点场所，以肉品、水产品集中交易市场、商场超市、食品生产加工企业、餐饮服务单位及第三方冷藏冷冻贮存服务提供者为重点对象，对辖区经营的厄
4、瓜多尔冻虾、巴西冻牛肉、德国冻猪肉等冷臧冷冻肉品进口海产品开展全面排查，其中检查食品加工生产企业12家次、食品经营单位（商场超市、农贸市场、网络销售等）305家次、餐饮服务单位176家次、冻库126家次，排查出厄瓜多尔其它企业生产的冻白虾1990.7公斤；对涉疫的阿根廷冷冻去骨牛去盖针扒开展执法调查，配合区疾控中心对涉事企业环境、从业人员、食品及包装开展核酸监测，共采集184个样本，对该批次937.35公斤涉事产品进行现场查封。（四）从严把牢产品准入关卡。严格要求食品生产经营者采购进口冷链食品时，必须查验和索取该批食品的入境货物检验检疫证明、核酸检测证明、消毒证明及“渝溯源”码，对无“三证一码
5、”的，不得采购、使用、销售和贮存。加大对冻品走私行为的进口冷链食品行为的打击力度，依法从严查处食品安全违法行为。（五）探索建立高效联动机制。与卫生健康委、商务委等部门建立数据交换、信息共享等工作机制。配合卫生健康部门对全区冷链食品及包装、环境、从业人员完成新冠病毒监测样本19610批次，组织全区冷链食品从业人员1833人参加疫苗接种，安装使用卫健委“风险职业人员和重点机构场所人员识别管理系统”，对进口冷链食品生产经营者182人实施动态管理，督促生产经营者按频次开展核酸检测。三、存在的问题一是从业人员意识不强。部分经营者落实疫情防控要求方面有所松懈，人员健康管理流于形式。接触进口冷链食品时未佩戴
6、手套，未按相关规定加强进口冷链食品管理，从业人员核酸检频次不达标等。小，场地受限，无法严格落实专用通道进货、专区存放、专区售卖，存在进口冷链食品和非进口冷链食品混放贮存和销售的情形。三是工作机制仍需健全。进口冷链食品重点人群免费核酸检测工作未贯彻落实，部分核酸检测点尚不知晓，未形成畅通工作机制。四、工作建议为深入贯彻落实新冠肺炎疫情防控要求，强化进口冷链食品监管，督促进口冷链食品生产经营单位落实疫情防控及食品安全主体责任，建议采取以下工作措施：一是营造良好舆论氛围。充分利用广播、电视、手机短信、开展培训讲座等形式，广泛开展宣传培训，普及进口冷链食品管理政策要求和安全风险防控知识，进一步促进经营
7、者全面落实疫情防控及食品安全主体责任。二是强化日常监督管理。定期开展重点进口冷链经营单位巡查，检查进口冷链食品“三专”、“三证一码”、进货查验制度等，加大问题单位检查频次，以监管促落实，全方位筑牢进口冷链食品“安全网”。三是推进“渝溯源”全覆盖。要求凡是从事进口冷链食品进口贸易、生产加工、流通销售、餐饮服务的生产经营者，全面应用“渝溯源”进口冷链食品追溯平台，实现冷链食品全程溯源管理。实现对进口冷链食品生产、流通、销售全环节防控、全过程溯源、全链条闭环管理，有效阻断疫情风险通过进口冷链食品传播。某市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关
8、于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见及市级相关要求，围绕县委、县政府工作部署和创建全国文明城市诚信守法市场环境创建要求，强化宣传诚信文化、创建诚信品牌，助力全县打造“诚信之城”。一、工作开展情况(-)领导重视，健全机制一是认真学习，领会精神。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织党组会集中学习10次，中心组学习4次，开展上党课、微宣讲等集中学习47次，组织支部连线活动11次。积极传达文明城市创建等会议精神，组织认真学习某县“诚信之城”建设工作实施方案某县创建全国文明城市2022年重点任务等文件，深刻领会创建文明城市的重大意义，明确创建工作任务及工作要求
9、。号召全体干部职工积极参与到文明城市创建中来，干部职工对创建文明城市工作知晓率和支持率达100幅确保全面完成创建任务。二是健全机制，明确职责。明确主要领导负总责、副局长具体抓、局办公室总牵头、各科所队具体落实的工作机制，并随时根据人员变动情况进行调整，确保责任落实到人头，工作有人抓。三是强化宣传，营造氛围。一方面，通过发放宣传单、张贴海报等方式，加大文明城市创建、诚信环境创建宣传，引导广大群众积极参与创建工作。特别是网格责任社区，常态化开展环境卫生整治和宣传工作，引导群众文明行为养成。另一方面，立足市场监管职能职责，借助“315”、食品安全周、安全用药月、质量月、知识产权宣传周等大型宣传活动，
10、向公众和企业普及市场监管相关法律法规，将诚信守法经营宣传融入日常监督检查中，不断强化经营者诚信意识和法律素养。充分发挥团员生力军作用和党员先锋模范作用，开展周六文明劝导我参与、我为群众送清水等文明志愿服务活动8次。召集餐饮服务单位开展培训会，专题学习反浪费相关规定，同时，制作“制止餐饮浪费”宣传桌签、宣传海报等资料3300余份，免费发放给辖区餐饮服务单位。（二）对照目标，扎实开展各项工作食品方面。一是大力开展校园周边食品安全专项整治。强化校园及周边食品安全监管，督促食品经营者严格落实食品安全主体责任，认真履行索证索票进货查验、食品安全自查等相关制度，严查销售过期食品、“三无”食品等违法行为。今
11、年以来，累计出动执法人员200余人次，检查食品经营者80余户次，对经营者进货查验记录不规范等行为要求经营者立即改正，确保了广大青少年“舌尖上”的安全。二是大力开展城区猪肉市场专项整治。为规范城区猪肉市场秩序，我局加大了猪肉市场专项整治力度，成立工作专班，分成三个整治小组，不定期开展市场巡查，对城区市场销售的无“两证两章一报告”（动物产品检疫合格证、肉品品质检验合格证、动物检疫合格印章、肉品品质检验合格印章、非洲猪瘟检测报告）的猪肉进行查处，截止目前，共出动执法人员IOO余人次，检查猪肉销售者50余家次，共立案查处违法案件3起（调查处理中）。三是指导农贸市场开展规范化创建。指导文东巷农贸市场创建
12、规范化农贸市场，建立完善食品安全各项规章制度，对入场销售者进行严格资格审核，开展食品安全知识宣传，设置快检室，对入场销售的食用农产品每天进行快检，确保市场内销售的食品安全。目前该市场正在持续规范创建中。餐饮方面。一是诚信经营之食品原料品质好，可溯源。为规范餐饮服务提供者食品（含原料）、食品添加剂及食品相关产品采购索证索票、进货查验和采购记录行为。我局发放采购记录册1600余份，出动执法人员1500余人次对餐饮场所进行检查，要求餐饮服务提供者落实食品、食品添加剂及食品相关产品采购索证索票、进货查验和采购记录制度，保障食品安全。二是诚信经营之食品加工过程公开透明可监督。宣传并引导餐饮服务单位安装摄
13、像头，将食品加工区的视频信号接入某阳光食品APP,通过智能AI算法抓拍违规行为，对食品加工过程的违规行为进行督促整改并进行监督。通过日常监督检查及专题培训引导400多家餐饮店入驻。药品方面。一是通过召集“两品一械”企业培训增强企业诚实守信意识。今年共组织线下培训三次，受训企业IOO余家次，组织线上培训两次，受训企业150余家次；二是利用药店门口显示屏滚动播放宣传标语，微信、QQ群转发宣传等方式进行广泛宣传教育，营造社会氛围。三是加强对信用较低、风险较高企业的监管频次。全力推进全县药店文明创建工作，建立药品批发企业追溯体系，引导提高市场主体安全意识、责任意识、诚信经营意识。产品质量方面。为切实加
14、强我县建筑材料产品质量安全监管，有效规范建筑材料行业的生产经营行为，强化源头治理，2022年6月制定印发了某县市场监管局关于开展2022年建筑材料专项整治行动的通知（某市监发（2022）37号）。专项整治行动以来，己对5批次管材进行执法抽样，其中合格4批次，不合格1批次。目前已对抽查结果不合格的产品依法立案调查，并督促经营单位对不合格产品进行全面清理，查清质量责任，守法诚信经营。政务服务方面。一是将注册许可窗口服务规范下发至各市场监管所，强化窗口人员服务意识。印发关于调整行政许可事项承诺办结时限的通知和关于落实一次性告知制度进一步提升窗口服务效能的通知，规范窗口工作流程，要求各窗口人员认真贯彻
15、落实首问首办责任制、一次性告知制、限时办结制和顶岗补位制。二是规范线下办理模式，无论线上还是线下提交的申请，在材料齐全的情况下依法受理，推进线上线下同质同效办理。三是落实窗口帮办代办服务，坚决杜绝引导中介机构有偿代办行为，通过各窗口导办台提供无偿代办服务。企业信用建设方面。一是加大市场主体信息公示力度。利用信息公示系统公示即时信息，主要为有限责任公司或者股份有限公司发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息。二是引导企业进行年报公示。加强对企业年报公示的行政指导，把年报公示作为提升企业复业信心、增强企业信用意识的有力抓手，采取直接入企指导、线上线下培训、24小时咨询等方式为企业提供“保
16、姆式”帮扶。今年我县市场主体综合年报率为94.06%,超过全市平均水平。加强对未年报企业信用惩戒，纳入经营异常名录管理，定期对长期未经营企业实施清理，为市场主体数据“瘦身”。加强经营异常名录管理，移出经营异常名录662户。三是印发2022年度某县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划，涉及13个部门14个抽查计划，目前开展部门联合双随机2次。执法维权方面。一是“375”开展侵权假冒商品进行集中销毁活动，对价值70余万元的依法没收的侵权假冒商品进行销毁，并通过媒体广泛宣传，强化执法震慑，营造打击侵权假冒的良好氛围。二是畅通消费投诉举报渠道，及时为消费者解忧纾困，12315平台受理投诉47件，办结44件；受理举报4件，办结3件。消委会受理消费者投诉17件，解决17件，解决率达100虬加强事前预警防范，发布消费警示提示7条，有力提升消费者自我防范意识。联合县法院、县消委会召开消费纠纷诉源治理诉调
