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1、近年来,*市坚定不移践行习近平生态文明思想,全面实施培育绿色低碳优势产业、推动绿色低碳转型、构建绿色发展空间、打好污染防治攻坚、营造绿色文化环境等绿色发展“六大行动”,以优质生态环境增进民生福祉,促进经济社会发展全面绿色转型,着力打造美丽中国“*样板”。今年上半年,*市城市环境空气质量优良天数率达到79.6%,主要河流10个国、省控断面总体水质为优,城市及县(区)集中式饮用水水源地水质达标率达到100虬一、生态优先展宏图,真抓实干促改革(一)系统构建推进体系。成立了党政主要负责同志任组长的市生态环境保护委员会,建立了由市生态环境局总牵头、各区县(部门)为责任单位、“环保管家”驻企服务为补充的生
2、态文明建设推进体系。制定了生态保护补偿制度和生态环境损害赔偿制度,设立了绿色发展考核评价机制,坚持统筹兼顾、整体谋划、综合施策,全方位推动生态文明建设。(一)着力完善治理体系。牵头开展川南大气污染联防联控,与毗邻城市协同推进流域治理。在全省率先推广“环保管家”驻企服务,已累计选派“环保管家”175名、入驻企业275家,推动监管模式从“事后惩罚”向“事前引导”转变。全面推行生态环境综合监测系统建设,推广运用“三线一单”数据分析系统,持续提升生态环境保护工作水平。(三)不断强化法治体系。出台饮用水水源保护、工地扬尘污染防治相关条例,积极推进垃圾分类回收立法,为生态环境保护精细化管理提供法治保障。深
3、入实施生态环境垂直管理制度改革,强化科技支撑和人才培养,高标准组建生态环境综合行政执法队伍,*市环境监察执法支队被授予第九届全国“人民满意的公务员集体”荣誉称号,获得全国“环境执法大练兵表现突出集体”殊荣。二、践行“双碳”抢机遇,低碳转型助发展(一)抓产业绿色转型。大力发展战略性新兴产业,通航与无人机领域已初步形成制造、装配、调试、维护一体化产业链。依托国家节能环保装备新型工业化产业示范基地,培育形成了节能锅炉、余热余能利用装备、节能运输机械装备等产业集群,全国电站锅炉市场占有率超1/3,管状带式输送机市场占有率超40%,余热锅炉市场占有率超15%,天然气压缩机市场占有率超30%。2020年,
4、*市因促进工业稳增长和转型升级、实施技术改造成效明显,获国务院督查激励。(一)抓能源清洁消费。页岩气勘探开发加快推进,全市累计开采页岩气16亿立方米。大力实施电能替代,完成全市所有10蒸吨以下燃煤锅炉改造淘汰。清洁能源汽车行业蓬勃发展,全市营运加气站28座,推广应用CNG/1.NG汽车2万辆。“十三五”期间,煤炭消费占比下降21.44%,碳排放强度下降32.92%,节能降碳工作成效显著。(三)抓循环经济发展。高规格打造*市循环经济产业园,集中布局生活垃圾环保发电、垃圾渗滤液处理、餐厨垃圾处理、医疗废物处置等20个资源回收利用项目,获批省级资源循环利用基地。2020年,*市在全省率先实现原生生活
5、垃圾“全焚烧、零填埋”,提前三年完成国家发展改革委、住房城乡建设部和生态环境部确定的“原生生活垃圾零填埋”目标。三、污染防治下苦功,水碧山青显成效(一)大气污染防治“攻坚”O持续推进扬尘源、工业源、移动源、臭氧污染四大领域攻坚整治,建立空气质量及工作情况月通报制度,严格落实重污染天气应急响应措施,在全省率先实施VOCS含量低于10%原辅材料替代。“十三五”期间,挥发性有机物减排16.7%,减排率居全省前列。常态化推进秸秆禁烧全域巡查,建成露天焚烧可视化监控系统,开展柴油车以及非道路移动机械尾气抽测执法。“十三五”期间,空气质量优良天数率提高20.1个百分点。(二)水污染防治“包干”。推广“河长
6、+段长+点长”管护机制,全面落实河流分段包干责任。持续深化“一江两河”综合治理,完成入河排污口整治152个。累计建成农村生活污水集中处理设施239处,全市68%的行政村生活污水得到有效处理。(三)土壤污染防治“碰硬”。深入开展矿山矿企专项整治及“回头看”,累计督促106个问题点位完成整改。开展危险废物专项整治三年行动,排查企业84家、整治问题69个,政企协作全力根除了张化渣场53万立方米遗留废渣污染顽疾。实现了医疗废物全部本地化处置,实施工业危险废物处置及资源化、油基岩屑综合利用等一大批项目,完善本地危险废物收集处置体系。四、以绿赋能出新招,增效创收惠民生(一)推生态农业减排降碳“新模式”O通
7、过“复合种植+稻菜水旱轮作+根茎还田实现粮食保产、蔬菜增收、农药化肥减量“三赢”。建成水旱轮作基地2.3万亩,农民人均可支配收入达到2.7万元,远高于全国平均水平,获选首批国家农业绿色发展先行区。规模化、园区化推动农业绿色高质量发展,2021年畜禽粪污综合利用率达到92%秸秆资源化利用率达到90%,废旧农膜回收率达到84%。(二)推生态产品价值实现“新路径”。与中国人民大学共推“双碳智慧监测管理平台”建设,探索开辟“县域+智库+科技企业”生态产品价值评估应用新模式。大力培育“自然贡品”本土生态产品区域性公共品牌,累计签约企业达61家。制定*市生态补偿转移支付办法,建立完善生态公益林和地方森林效
8、益补偿制度。系统实施“以绿养城”,主城区绿地率达37.8%,人均公园绿地面积达15平方米,城市品质进一步提升。(三)推协同降碳绿色金融“新产品”。建立政府、人民银行“双牵头”机制,完善绿色金融政策落实措施,灵活“收益权质押”“应收账款质押”等授信方式,引导金融机构因企施策精准设计绿色金融产品。2021年已有13家银行机构开展绿色信贷业务,投放绿色信贷13.97亿元,办理碳减排票据再贴现165万元,助力3户节能环保制造企业年节约标准煤量1900吨,年碳减排4800吨。优质生态是*最靓丽的名片。多年来,*市委、市政府以创建国家第二批生态文明先行示范区为契机,深耕绿色发展,雕绘大美滨城。一、抓实节能
9、降耗,助推发展提质增效(-)聚焦“三个重点”,推进节能降耗。聚焦重点行业提升能效。推进石化产业节能降碳技术改造,产业上强链、延链、补链。*年石化产业规模以上工业增加值增长*%,能耗下降*%,单位工业增加值能耗下降*%。聚焦重点企业降耗降碳。*%完成重点用能单位能耗在线监测系统建设。定期精准调度占规模以上工业能耗叔以上的*家*万吨标准煤以上用能大户能源消费情况,*年*家共减少用能*万吨标准煤,能耗同比下降*%。聚焦重点工程节能改造。实施一批有重大节能效果的工程。恒力石化累计投资*多亿元,通过换用变频电机、改用新型高效催化剂、改造脱丙烷塔系统等,年节能超过百万吨标准煤。逸盛大化集团投资*亿元,通过
10、回收利用PET装置工艺塔热能、PTA主装置低温热源,年节能*万吨标准煤。中石油大石化公司投资*亿元,通过改造加热炉系统等,年节能*万吨标准煤。(二)强化“四项措施”,推进节能挖潜。对全市*余家能耗*吨标准煤以上规模以上工业企业逐一分析研究,梳理全市节能挖潜空间。针对*实际,谋划实施四项措施。调整产业结构,加快传统高耗能企业关停并转进行挖潜;强化政策约束,通过强化生态环境保护,实行重点行业超低排放、压减煤电发电小时数、缩短水泥企业生产时间等政策进行挖潜;优化能源结构,通过工业、建筑、交通等重点领域终端能源消费电气化清洁化替代进行挖潜;实施节能改造,以钢铁、煤电、石化、化工、建材等高耗能行业为重点
11、,通过节能改造进行挖潜。二、优化能源结构,助推能源绿色革命深入贯彻落实能源发展“四个革命,一个合作”战略,实施一批重大项目,推动能源基础设施不断完善,能源结构有效优化,能源安全持续巩固。(-)加快发展绿色能源。按照稳妥发展核电、大力发展风电光伏、积极开发生物质能的思路,加快建设清洁能源项目。核电方面,红沿河核电全面投产,庄河核电前期工作按期推进,核电装机超越火电成为第一大电源。风电方面,庄河I、II和IV海上风电场全部并网发电,并网规模达*万千瓦;普兰店乐甲风电、华能电厂分散式风电建成投产。光伏方面,建成庄河永记水库渔光互补项目,庄河入选全国整县光伏推进名单。生物质能方面,*中心城区生活垃圾焚
12、烧发电二期工程年内投产,规划建设金州垃圾焚烧发电等项目,建立了以焚烧为主的城市生活垃圾处置体系。*年,*市发电装机总容量*万千瓦,非化石能源发电装机占比*%,同比提高*个百分点;全年累计发电量*亿千瓦时,非化石能源发电量占比*乐同比提高*个百分点。(二)持续巩固能源安全。构建以中科院*化物所科研成果为基础、以*融科储能为产业龙头的“产学研用”创新体系,实施了*余套应用示范项目。*融科储能在建和投运全锂液流电池储能占全球市场份额约*%、钢电解液占全球市场份额*机把智能电网作为重要基础。建成红沿河*千伏送出工程,新建*千伏冷家工程,形成以红沿河核电站、庄河电厂为主要电源点,*千伏三通道、六回线路网
13、架与*主网相连,*千伏南部双回“C”字型、北部双环网结构的坚强环网。把能源保供作为重点任务。现役煤电机组全部完成超低排放改造,煤电企业积极参与电力调峰。推动煤电逐步向基础保障性和系统调节性并重转变。把能源储运作为重要保障。长兴岛*座*万吨原油码头、*万吨储罐建成投用,铁大线原油管道*段改造工程全线贯通;高压管道旅大线、普庄线和天然气应急调峰储备站等项目有序推进。统调电厂落实煤炭中长协合同。三、培植绿色产业,助推经济低碳转型积极调整产业结构,在加快推进传统产业改造升级的同时,积极谋划布局绿色产业。(-)加速石化产业绿色转型。作为国家重点布局的石油化工产业基地,*着眼高质量发展,按照“减油增化,绿
14、色高效”的思路,加快绿色转型步伐。以芳煌资源为源头,依托恒力、逸盛聚酯项目发展聚酯、工业丝产业,带动纺织面料产业发展;依托烯崎/芳煌资源引进和发展下游产业,在合成树脂、合成橡胶、合成纤维三大合成材料方面形成产业优势;依托现有特色优势,重点发展环保高效催化剂、高纯气体、核用硼材料、高性能膜材料、医药中间体、电子化学品、绿色环保材料等新兴精细化工项目。(二)加快氢能产业有序发展。成立*市氢能产业发展工作领导小组,出台*市氢能产业发展规划(*一*年),设立“氢能产业发展示范区”进行先行先试。首批*座加氢站陆续建成投入使用,*台氢燃料电池公交车投入运营,年产*万套燃料电池电堆全自动化生产线开工建设。发
15、挥中科院*化物所等科研院校研发优势,全市累计申请燃料电池领域专利*余件,授权发明专利*余件,保持全国领先。(三)加紧碳捕集利用探索实施。立足本地科研优势,结合化工园区稳定的碳排放源、化工企业下游利用的需求,前瞻性谋划实施,在化工园区植入二氧化碳高效捕集利用产业链,在建*套*万吨碳捕集利用装置,加工聚碳酸酯等化学品,率先探索出一条二氧化碳高效捕集,并向下游化工产业链高效转化利用的技术路线。(四)加大绿色建筑推广力度。免费为试点企业进行绿色建材认证,已有*项建材产品取得绿色建材认证标识。*年,通过审查的绿色建筑面积*万平方米,新开工民用绿色建筑面积占新开工建筑面积比例达*虬市传染病医院扩建项目综合
16、服务楼应用被动式超低能耗建筑理念建设和运营,取代了传统市政供暖,可再生能源利用率达到娥,是国家认证标准的*倍。(五)加强绿色金融体系建设。建立绿色金融标准体系,建成全市绿色企业和绿色项目库。*年,全社会绿色贷款余额*亿元。*户绿色企业获得贷款*亿元,再贴现*万元。四、提升环境质量,助推滨城宜居宜业以改善环境质量、维护人居环境健康安全为根本出发点和立足点,全面推进污染防治和生态建设。(一)蓝天保卫战取得全面告捷。全市*家燃煤电厂全部完成超低排放改造,*台燃煤锅炉完成特别排放限值改造;在省内率先完成*家涉挥发性有机物企业深度治理;全面实施燃煤锅炉、工业炉窑和钢铁企业超低排放改造。空气优良天数连续*年超过*天,*年*个蓝天,*年PM*降至*微克/立方米,创历史最好水平。(一)碧水攻坚战取得突出进展。*年以来,新改、扩建*座城镇污水处理厂,污水处理能力提升至*万吨/日,中心城区生活污水做到全收集、全处理,全市污水处理率*虬水环