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1、健康促进工作现状报告（拟送稿）泸西县建设全国健康促进县试点工作多部门健康促进工作现状报告健康是人全面发展的基础，关系千家万户的华蜜，关系全民素养和民族将来。健康对社会发展和经济增长具有重要贡献，健康是世界各国公共支出的优先领域，健康促进工作已经引起国家和地方政府的高度重视。2014年12月泸西县被云南省确定为2014年全国健康促进建设试点县，为科学、规范、有效地开展健康促进工作，建立政府主导、部门合作、全社会参与的全民健康素养促进长效机制和工作体系，全面提高我县城乡居民健康素养水平。现将我县建设全国健康促进县试点工作多部门健康促进工作现状报告如下：一、基本状况泸西县位于云南省东南部、红河州北部
2、，全县总面积1674平方公里，辖5镇3乡，86个村（居）委会，477个村民小组。2013年末全县总人口数42.15万人，居住着20多个民族，世居少数民族主要有彝、回、苗、壮、傣族5个，占总人口的14.80%。2013年全县实现生产总值（GDP）62.6亿元，农夫人均纯收入5763元。全县共有医疗卫朝气构150家，医疗技术人员1208人,有床位840张，平均每千人有床位1.99张、有卫生技术人员2.872人。近几年，泸西县先后荣获云南省园林县城、红河州文明县城等荣誉称号，阿庐古洞被评为国家地质公园。2013年，泸西县顺当通过了国家级卫生县城及省级文明县城的考核验收。随着经济社会的快速发展，泸西县
3、综合实力明显增加，2014年12月泸西县被云南省确定为2014年全国健康促进建设试点县，由于社会、经济和环境的快速发展和变更，造成了慢性病危急因素的快速增长，导致了疾病谱的变更。县委、政府高度重视社会事业和改善民生，公共卫生服务和基本医疗卫生服务体系不断健全，广阔人民群众的健康水平不断改善。然而，随着人口结构口益老龄化、生活方式转变等因素，高血压、糖尿病、心脑血管疾病、精神疾病、口腔卫生等慢性非传染性疾病流行趋势口益严峻。慢性病已经成为威逼居民健康的主要杀手，给家庭和社会带来了沉重负担。因此加强对慢性病高危人群和患者的健康教化宣扬及生活方式干预已刻不待时。二、工作现状(一)强化组织领导，保障措
4、施到位。一是强化组织保障。依据国家卫生计生委发布的全民健康素养促进行动规划(2014-2020年)、国家卫生计生委宣扬司关于做好中心补助地方健康素养促进行动项目的通知（国卫宣扬健便函（2014）224号）和2014年全国健康促进县（区）试点项目云南省工作方案精神，结合泸西实际，县人民政府探讨确定，开展建设全国健康促进县试点工作。2015年1月，县政府制定下发了2014年全国健康促进县试点项目泸西县实施方案，坚持政府主导、多部门协作、专业机构支撑、全社会参与的建设机制，成立了由县委常委、县人民政府副县长赵严任组长的领导小组，由32个成员单位的分管或联系卫生工作的领导组成，领导小组全面负贡全县健康
5、教化促进工作的组织、领导和协调工作，协调督促各部门工作，解决开展健康教化促进工作中出现的重大问题，定期召开领导协调会议，通报工作进展。领导小组下设办公室在县卫生局，由卫生局主要领导兼任办公室主任，分管领导赖任办公室副主任，负贡健康教化促进日常工作。同时设立建设全国健康促进县试点工作联络员一名，协调、解决建设全国健康促进县试点工作：并通过签订目标责任书的形式将工作任务分解到各单位。二是强化政策保障。2014年，我县以深化医药卫生体制综合改革为契机，制定泸西县基本公共卫生服务均等化实施看法、泸西县创建省级慢性非传染性疾病综合防控示范区工作实施方案，将健康促进工作作为基本公共卫生服务的市要内容，并确
6、定了政府长效投入机制。县人民政府先后下发了泸西县人民政府关于实行全民健身条例的实施看法（泸政发（2013）46号）、泸西县人民政府办公室关于印发泸西县全民健康生活方式行动4实施方案的通知（泸政办发（2014）71号）、泸西县人民政府办公室关于印发泸西县慢性病防治工作规划2012-2015年）的通知（泸政办发（2013）91号）、泸西县人民政府办公室关于印发泸西县全民健康生活方式行动健康支持性环境建设实施方案的通知（泸政办发（2014）126号）、泸西县人民政府办公室关于印发泸西县全民健康生活方式行动健康支持性环境建设工作安排的通知（泸政办发（2014）127号）等慢性病防控相关政策文件，内容主
7、要涵盖慢性病防控的保障措施、慢性病的监测、健康教化和健康促进、全民健身、控烟以及疾病限制的实力，群众健身场所、慢性病自我管理等政策。三是强化队伍保障。泸西县成立了健康教化所，负责全县的健康教化工作，为健康教化工作供应了人才支持和技术保证。（二）提倡全民健康行动，营造良好社会支持环境。全民健康生活方式行动，是建设全国健康促进县试点工作的一项基础性工作，只有面对全体居民深化开展全民健康生活方式行动，在广阔群众中提倡健康生活方式，提高居民F1.我健康管理的意识和水平，才能有效防控慢性病。一是组织开展全民健身强体质防慢病活动。2013年在全县组织开展了千人广场舞、瑜伽、民族舞的培训推广活动，内容为中心
8、、省、州推广广场舞及闩编广场舞作品，培训方式以县文体局文辅人员分批轮番进行现场教授、示范、讲解、领带等形式进行。2014年在全县普及第九套广播体操和竞赛活动、自行车竞赛、广场舞竞赛等内容丰富的全民健身强体质防慢病活动，以每天健身、每天欢乐为活动口号，提倡每天熬炼1小时，健康工作每一天，华蜜生活一辈子的健康理念。全县企事业单位广泛开展了工间操，全县86个社区/村委会，共有健身场所145处，部分健身场所配置了健身运动器材，共设健康指导员86名；共有群众健身活动团队259支，每个社区/村委会均有3支以上，覆盖率100%。各团队每年定期开展形式多样的健身活动，以每天健身、每天欢乐为活动口号，提倡每天熬
9、炼1小时，健康工作每一天，华蜜生活一辈子的健康理念。二是加大投入力度，努力改善全民健身设施。实行有力措施，加大对全民健身基础设施投入力度，加快本地全民健身基础设施建设步伐。依据便利群众就近参与健身活动的原则，搞好公共体育设施的规划和建设，做到公共体育设施建设与当地经济社会发展水平相一样，与群众健身需求相适应。2014年文体局配备了国民体质监测设备，让公众免费运用，让广阔群众学会自我监测体质，预防慢病。平均每天运动量达到6000步以上成年人的比例达45.41%。三是设置健康步道，提倡运用健康工具，推广全民健康生活方式。在阿庐文化广场设立健康主题公园、健康步道，安装健康步道标识，悬挂健康学问，使居
10、民在休闲消遣和健身活动的同时，6接受健康教化。统一购买发放限盐罐、控盐勺、控油壶等宣扬指导用具3500套,同时向人民群众宣扬健康生活方式理念。四是主动开展示范创建活动。通过合理膳食学问、健康生活方式培训普及健康学问；通过统一购买摆放身高体重计、腰围尺、食物能量图、,膳食宝塔图、宣扬折页等方式，引导居民合理膳食、吃动平衡，变更不健康的生活方式。目前，全县已创建5家健康单位、5家健康社区、5家健康食堂、5家健康餐厅、5家健康学校、2个主题公园、1个健康步道。在文化广场公园创建的健康主题公园、健康步道，占地面积广,按宣扬内容分成了6个区域，分别是慢病政策宣扬区、运动健身宣扬区、轴尿病、高血压、心脑血
11、管疾病防治宣扬区以及健康生活方式宣扬区。五是以烟草限制为手段，逐年提高无烟场所比例。以世界无烟日和创建国家卫生县城为载体，多部门、多行业参与了控烟工作，推动了控烟工作的进一步开展。目前，泸西县创建无烟卫生单位28家，实现了无烟医疗卫朝气构全覆盖：创建无烟单位67家，创建无烟学校184家（含幼儿园）,实现了无烟政府办公楼和无烟学校全覆盖；创建无烟企业5家。（三）加强宣扬引导，营造健康促进深厚氛围。一是发挥新闻媒体主流宣扬作用开展大范围宣扬。县卫生局、教化局联合在广阔中小学生中开展小手拉大手、阳光大课间活动；泸西之窗网站建立创慢专题平台，泸西电视台定期向群众播放慢性病防控学问；开设健康泸西微信公众
12、平台，每周2次向公众宣扬健康学问，动员群众主动参与到创建工作中，营造出慢性病综合防控深厚氛围。二是整合资源为开展长久性健康教化奠定基础。通过整合基本公共卫生服务均等化、创建国家卫生县城及慢病防控工作，充分发动县乡村三级健康教化网络作用，将各种健康教化媒体材料刚好逐级分发、宣扬到位。统一在县、乡、村增设固定健康宣扬栏113块，在县城主干道、无业主管理小区及机关单位增设80块健康教化宣扬栏，定期更新内容，为职工和来往群众源源不断的输送健康学问。三是依托主题宣扬口活动全面开展宣扬询问活动。充分利用高血压日、脑卒中日、糖尿病日等慢性病防控健康主题口，开展社区群众广泛参与的大型宣扬询问活动，形成了长效宣
13、扬机制。2014年共开展3场次慢病防治学问主题宣扬活动。活动共出动工作人员40人次，宣扬车10辆次，悬挂宣扬布标10条，张贴海报或展板展出46块，发放宣扬材料6种3万余份,解答群众询问300人次，测量血压169人，干脆受益群众30000人次。（四）多渠道刚好发觉高危人群、适时开展干预，提高群众防控水平。一是加强35岁以上人群门诊首诊测血压制。全县各医疗卫朝气构以35岁以上人群为重点，实行门诊首诊测血压，通过一般8人群体检，妇女病普查、高危人群筛查等措施刚好将高危人群纳入健康管理体系，建立慢病高危人群健康档案。二是进一步规范国家基本公共卫生服务项目管理。全县医务人员为居民免费供应基本公共卫生服务
14、，通过入户服务（调杳）、疾病筛查、健康体检等多种方式，为辖区居民建立健康档案，对发觉已确诊的原发性高血压和H型糖尿病等患者纳入相应的慢性病患者健康管理。（五）规范服务，主动探究慢性病患者特色管理服务。一是推动基本公共卫生服务均等化。落实国家基本公共卫生服务规范，制定泸西县基本公共卫生服务逐步均等化项目实施方案，通过组织医务人员培训，实现居民健康档案计算机管理，开展高血压、糖尿病患者规范管理和干预服务。全县10个乡（镇）、自2011年全部实现居民健康档案信息化管理，并将高血压、糖尿病患者管理及干预纳入公共卫生服务重点绩效考核。截止2014年12月，全县共规范管理高血压患者32560人：规范管理糖
15、尿病患者8405人。二是加强患者H我管理。现正主动组建高血压、糖尿病患者自我管理小组，要求专业人员定期指导开展慢性病自我管理小组活动。通过医患结合、患者互动、患者自助、主动参与的自我管理模式,丰富了慢病防控的载体，肯定程度上缓解了慢性病资源紧缺问题，对实现医改基本公共卫生服务均等化起到了肯定的推动作用。三是提高慢病治疗减免补偿。自2010年起，我县新型农村合作医疗起先实施慢性病门诊统筹管理工作，选取了等H个病种实行病种限额、按比例报销的补偿方法，减轻慢病患者治疗负担。报销比例均为50%三、取得的成效一是政府主导的慢病健康教化综合防控机制不断健全。县委、政府高度重视慢病防控工作，将慢性病限制关口
16、前移，重点限制慢性病的共同危急因素：从关注和改善民生的高度动身，制定慢病防控规划，主动推动慢病综合防控，将建设全国健康促进县试点工作列入政府重点工作。各成员单位亲密协作，广阔居民共同参与，保证了建设全国健康促进县这点工作顺当开展。公共卫生均等化和建设全国健康促进县试点工作的推动，广阔居民不断享受到健康盛宴，健康生活方式逐步变成H觉行为，慢病防控意识逐步增加，我行动、我健康、我欢乐的良好生活方式正在逐步形成。二是健康促进监测网络逐步健全O我县依托基本公共卫生服务均等化项目，全面实行健康促进监测网络管理，开展慢性病（高血压、糖尿病）危急因素监测及社区诊断工作，并启动全人群肿瘤登记、脑卒中、冠心病发病
