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1、党课：夯实基层党建引领乡村*同志们，根据培训议程，今天我以“夯实基层党建引领乡村*”为题上*专题党课。党的*大报告强调：“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村*,加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”新征程上，要把基层党组织建设特别是村党组织建设摆在更加突出的位置来抓，切实把基层党组织建好建强，充分发挥其战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为实施乡村*战略提供坚强政治和组织保证。办好农村的事，实现乡村*,关键在党。“绐钱给物，不如建个好支部。”建好建强村党组织，对于坚持和加强党对“*”工作的全面领导，扎实推进
2、乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，建设宜居宜业*乡村，加快建设农业强国，具有*重要的意义。一、需要准确把握夯实基层党建，引领乡村*的重要意义基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。我们党自成立之日起，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋*确立为自己的初心和使命，始终依靠农民、为亿万农民谋幸福，脱贫攻坚、巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村*,都是中国共产党初心使命的生动体现。这也生动诠释了*真理，即党取得的辉煌成就，离不开包括广大农民在内的人民群众的支持与拥护，这是党最坚实、最稳定的执政根基。这就要求切实建好建强农村基层党组织，既始终坚持以人民为中心的发展思想，发展和维护好
3、群众切身利益，又坚持教育引导农民听党话、感党恩、跟党走，把农民群众紧紧团结在党的周围,进*增强农民群众对党的认同与拥护，进*密切党同农民群众的血肉联系，夯实党长期执政的根基。*夯实基层党建是加强党对农村工作的全面领导的基础。党章第*规定：“街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，统*导本地区基层各类组织和各项工作，加强基层社会治理，支持和保证行政组织、经济组织和群众性自治组织充分行使职权。”农村基层党组织是党联系广大农民群众的桥梁和纽带。无论农村社会结构如何变化，无论各类经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。这就要求切实建好建强农村基层党组织，更
4、加突出农村基层党组织在经济社会发展中的统*导作用，更加突出农村基层党组织在各种组织中的统*导地位，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，保证农村改革发展特别是乡村*战略实施沿着正确的方向*。*夯实基层党建是确保党的各项政策在末端落实落地的保证。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。将党中央的“好声音”变成广大基层群众的“幸福音”，真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，是基层党组织不懈奋斗的追求。这就要求切实建好建强基层党组织，坚持大抓基层的鲜明导向，有效实现党的组织和党的工作全覆盖，在联系服务群众上
5、多用情、在宣传教育群众上多用心、在组织凝聚群众上多用力，真正打通“最后*里”，以行之有效的举措落实好党中央决策部署，确保党的*政策落地见效。*夯实基层党建是着力提升乡村治理现代化水平的关键。乡村治理是国家治理体系的重要组成部分。乡村*,治理有效是基础。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体系，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序，是当前及今后*时期乡村治理的重要任务。这就要求切实建好建强农村基层党组织，始终将党管农村工作贯穿乡村治理体系建设全过程，不断加强农村基层党组织对乡村*的全面领导，不断夯实农村基层党组织在乡村治理中的统*导地位
6、，确保乡村*战略稳步推进，确保乡村治理现代化水平不断提升。二、夯实基层党建，引领乡村*需要建强基层党组织“农村富不富，关键在支部。”当前少数村党组织“两个功能”还有较大提升空间，党建引领乡村治理效果还存在差距和短板。因此，只有强化问题意识、问题导向，在破解重点难点问题上有所突破、有所*,才能建好建强村党组织。随着经济社会的发展，农村新经济组织和社会组织大量出现，党组织设置调整必须及时跟上。要紧密结合农村实际，按照“两个全覆盖”的要求，打破以行政区划为主的单*统设置模式，不断创新党组织设置方式，健全完善组织体系，畅通乡村*“最终端”。*要优化设置。要根据行政村党员队*况、经济发展水平、党建工作基
7、础等客观条件因地制宜，依法依规积极稳妥地推进。既不能使党组织设置滞后于经济社会发展步伐，也不能不顾客观需要盲目调整设置党组织。村党组织统*导村内基层各类组织和各项工作，负有领导辖区内经济社会发展的重大职责。农村改革开放*多年来的实践证明，以行政村为基本单元的治理架构总体是稳定的，沿着这个架构设置党组织，有利于强化村党组织的领导地位，有利于加强乡村治理。坚持以行政村为基本单元设置党组织，这是当前农村基层党组织设置的基本方式,也是扩大党的组织和工作覆盖面的基本前提。*要创新形式。当前，农村社会的结构形态、农村经济的组织形式以及农民党员的分布状况都发生了很大变化，农村主导社会关系日益发展的横向性决定
8、了党组织设置不能再停滞于垂直型，农村经济社会发展水平的非均衡性决定了党组织形态不能仅限于*模式，农村党员从业结构的多样性也决定了党组织设置不能固守地域原则。对于没有党组织的城乡接合部、开发区等区域，符合条件的都要及时完善党的组织设置。针对新型农业经营主体不断涌现的新情况，要探索把党组织建在农民*社、专业协会、中介组织上。农村经济组织、社会组织具备单独成立党组织条件的，应根据工作需要及时成立党组织，村改社区应当同步调整或者成立党组织，最大限度延伸触角，扩大党的组织和工作覆盖面。*要理顺关系。要从有利于党组织活动开展、党员作用发挥的角度出发，理顺党组织隶属关系，做到每个党组织都有明确的管理主体，每
9、级党组织都有明确的管理责任，每名党员都有明确的组织关系。特别是对于在跨村跨乡镇的经济组织、社会组织中成立党组织这类比较复杂的情形，应由批准其成立的上级党组织或者县级党委组织部门确定隶属关系。村级及以下成立或者撤销党组织，必须经乡镇党委或者以*组织批准。凡是党的基层组织，都要明确有负责主管的上级；凡是新成立党组织或撤销原有组织，必须由上级党组织决定。对于农村经济社会服务组织中建立的党组织，由所在村党组织领导和管理；对于跨村跨乡的经济社会服务组织中建立的党组织，原则上按照谁批准谁主管确定隶属关系。三、夯实基层党建，引领乡村*需要建强基层党员队*要选好带头人。火车跑得快，全靠车头带。加强村党组织领导
10、班子和干部队*设，最关键的是选优配强村党组织领导班子特别是村党组织书记。要坚持过硬标准，拓宽选拔渠道，把选用视野扩大到农村致富能手、外出务工经商能人、回乡大中专毕业生以及复退军人、村医村教等群体中，通过广聚良才，持续选优配强衬党组织带头人队伍，培养千千万万名优秀的村党组织书记。要严格落实凡进必申，对村干部人选开展集中联审，调整不适应不合格的村“两委”干部，严防“带病上岗”。可由县级党委组织部门备案管理，注重从村里致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中的党员中培养选拔，使每个村储备有村级后备力量。根据工作需要，上级党组织可以向村党组织选派第*记。*要培育好本领。村党员是全
11、面推进乡村*的骨干力量，其素质高低、能力强弱、作风好坏，直接关系乡村*战略实施成效。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导广*党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“*意识”、坚定“*自信”、做到“两个维护”。要加强党的路线方针政策和国情形势教育，引导村党员增强全局观念和大局意识，准确地落实党中央和上级的各项决策部署。要强化宗旨意识和公仆意识，加强法律法规、社会管理以及业务知识和工作技能培训，引导村党员切实改进思想作风和工作作风，帮助村党员提高法治意识和依法办事能力，推动村党员提高做好群众工作、化解矛盾纠纷、处置突发事件、促进社会和谐稳定的能力，自觉遵守廉洁自律各项规定，真心
12、实意为群众办实事、做好事、解难事。*要用出好状态。让人安下心、扎下根、有作为，必须坚持从严要求与关心关怀相统*要建立健全村党员公开承诺、述职评议、经济责任审计等制度，从严考核管理，落实村党员履职责任。如组织开展村党员绩效考核，加大实绩考核权重，注重考核结果运用，对实绩突出、群众公认、考核优秀的村党员，大胆提拔任用；对年度考核不合格或群众测评满意度不高的，及时采取诫勉谈话、组织调整等措施，树立能者上、优者奖、平者让、庸者下的用人导向。要加强激励保障，从报酬待遇、经费保障、工作环境等方面精准施策，破除“好坏同酬”，免除村党员的后顾之忧，从而激发他们干事创业的积极性。要不断完善驻村干部选派管理，充分
13、发挥其在乡村*中的尖兵作用。*要落实好制度。要制定切合实际的人员管理制度，如管理、奖惩等方面的制度，把村党员管理纳入制度化、规范化管理轨遒。要通过民主选举，建立党小组，并发挥好党小组的监督作用，加强对党员的监督，同时重*务要实行民主决策。建立严格控制的长效机制，利用数字技术对党员进行全方位、全角度、全链条的数字化监管，构建以数字化、精准化和智能化为基本特征的新型制度管理新形态，发挥好“制度管人利长远”的作用。同志们，党建引领是全面推进乡村*的根本保证。奋进新时代，阔步新征程，必须以更高的标准、更大的力度、更实的举措建好建强农村基层党组织尤其是村党组织这个战斗堡垒，夯基垒台、积厚成势，抓党建促乡村*,凝聚起乡村*的强大合力O
