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1、公文的构成要素主要包括公文的构成要素主要包括（五要素）:主题公文主旨的写作与表述要领；-一灵魂材料公文的材料及特点，围绕公文主旨选材和运用材料的方法；-血肉结构公文的结构特征，公文结构的基本模式及写作要求；-骨骼架构语言公文语言的运用原则及要求：-细胞表达方式公文的主要表达方法。着装及服饰（一）公文的主题主题：行文目的+中心内容1、正确显明。2、单一集中。3、标题揭旨。公文标题：发文机关+事项+文种（二）公文的材料材料：理论材料+事实材料（数据资料典型事例）1、相关性2、真实性3、典型性（三）公文的结构宏观结构：眉首部分+主体部分+版记部分篇章结构：开头+中心内容+结尾编制主题词的原则与作法：
2、标引时应依据主题词的涵义由大到小，从内容到形式这样的次序进行。一份公文一般不超过五个主题词，而最终一个主题词必需是表示文种的。编制主题词的原则与作法：主题词构成格式是：类别词+类屈词国务院关于加强水土保持工作的通知主题词：农业水土保持通知国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知主题词：经济管理企业破产劳动就业通知编制主题词的原则与作法：动词不行单独运用，应与相关的词组配成名词性词组。(三)公文的结构1、围绕主旨2、围绕时势和须要3、围绕已有素材中心省市委提倡什么，要求什么，时代精神是什么，领导的意图是什么，工作的重点是什么，发展的趋势是什么？要把这项工作放在全党全国、
3、全省全市的大局中去思索，在大局中体会决策的战略意向，体察政策的调整方向，揣摸工作的走向脉络。全局就是高度。不脱离素材，以此为依据，从素材中提炼加工。本项工作的内涵规律、趋势、问题与特色。特殊是要弄清晰本项工作和业务的发展方向是什么，发展趋势是什么，存在的突出问题是什么，突出特点是什么。才能明确布局的基本依据。(四)公文的语言1、精确严密2、简练明白3、庄重严谨语言应当和所写的文件的体例相符。上行文:用语敬重，恭而不卑。下行文：慎重精确，威而不凶。平行文：平和谦诚，敬而不凌。比如，请示性公文，用语要谦恭，结尾多运用望、请、给以指示等等。不能用必需、如此之类很硬、很大的口气。规范书面词语。如：商议
4、一商洽生日一诞辰告知一宣布公文专用词语。如：(I)你们公司单位发来的函收到了，内容也知道了。贵单位来函收悉。(2)这条路位置在*路与*路之间，去年就已经封闭了。该路位于*路与*路之间，去年，业已封闭。起首用语依据、依据、遵照、依据、为了、由于、兹定于称谓用语我局、本部、你局、贵院、该院引叙用语近接、欣悉、收悉经办用语业经、前经、通过、经过商洽用语当否、是否同意、能否办理期请用语即请、特请、恳请、希望、拟请、敬望表态用语可行、准予、同意、照办、原则同意、拟于时限用语迅即、届时、准时、从速过渡用语为此、据此、鉴此、经探讨批第如下谦敬用语承蒙惠允、承蒙概允，不胜感谢报送用语呈请、报送、申报颁行用语颁
5、布、施行、探讨执行、参照执行杳办用语查收、核销、审批结尾用语如有不当，请指正、以上看法,如无不妥请批转、为盼、为要、为荷公文引用依次要正确应先引标题，后引发文字号，引用法律必需写全称或规范性简称，不能随意简化。引文要精确。（五）公文的表达方式表达方式：说明、叙述、争论1.解说、明确2.求实、概括3.议理、论断行政机关通用公文种类（13种）吩咐、确定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、看法、函、会议纪要2000年8月4日国家行政机关公文处理方法通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和须要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。（-通知的种
6、类指示性通知批转、转发、发布性通知事务性通知会议通知、任免通知（二）通知写作的常规模式标题+主送机关+正文+落款1、发文缘由（目的、缘由、数据2、承上启下为此，特作如下通知或现通知如下。3、写清事项或要求。4、结语以上通知，望仔细执行、本通知自下发之日起执行。转发性通知开头：交代被转发公文说明转发公文的依据提出执行要求主体：表态式：篇段合一阐发式：对所转公文表明看法，提出执行要求后，可以指出此工作的重大意义工作措施、方法：也可结合本单位或本系统实际状况作出些补充说明。事务性通知要素：五个N和一个HWho通知谁或哪个单位Why为了什么When在什么时间Where在什么地点What去做什么事情Ho
7、w怎样做这件事情会议通知会议的缘由。通知的事项。即会议主要内容、参与会议人员、会议时间和地点、会议有关准备工作、会议日程及其他事宜等。把应知、应会、应办事项交代得特别具体周密。请示适用于向上级机关恳求指示和批准。属上行文，只用于下级向上级请示工作。(一)请示的种类恳求上级解决本单位无力解决的问题求助性请示恳求上级解决本单位无权解决的问题审批性请示恳求上级明确或答复某种问题。政策性请示正文1、因为什么请示说明请示的缘由和理由2、请示什么问题提出请示的主体的内容3、怎样解决问题提出解决问题的看法或方案4、恳求上级回复规范地运用结尾用语5、有无附件说明依据须要确定是否运用附件（三）请示写作中应避开的
8、禁忌点禁忌一：冲突上交，不该请示的滥请示。弊端：请示不当，发文者的工作实力遭到质疑。措施：行文要慎重，目的要明确。明确了解自己想要解决什么问题禁忌二：该请示的不请示，边斩边奏或先斩后奏。弊端：该请示的不请示，属于越权行为，这不仅影响上下级关系，更给工作带来难以预料的隐患。措施：事前请示，消退侥幸心理。禁忌三：弄虚作假，写作内容失实。弊端：不利于上级机关刚好正确批复，不利于工作的良性发展。措施：变更文风，实事求是。禁忌四：请示缘由不充分。弊端：使上级不愿、不想或不能批复，请示的目的落空。措施（一）采纳换位思维方式，注意陈述理由技巧。一是要写出客观须要，使上级机关感到请示事项有尽快解决的必要性；二
9、是写出已具备的确定条件，使上级感到请示事项有解决的可能性；三必写出亟待解决的程度，使上级机关有尽快解决请示问题的紧迫感；四是写出恳切的语气，使上级机关能够同意而尽快批复。措施（二）驾驭各类请示的不同写法，突出写作重点。求助性请示陈述缘由时通常以发文者的实际状况、实际困难为主要写作内容。写作时，要紧紧围绕依本单位的力气难以解决和克服，依据工作的须要乂必需解决和克服这个基本意思来写，要抓主要冲突，突出无力二字，以显示出请示事项的合理性。审批性请示请示目的是要权，陈述缘由时通常以阐释相关请示事项的意义、目的、依据和开展这一事项已具备的主、客观条件等为主要写作内容，着重突出开展某项工作的必要性、可行性
10、。政策性请示假如是对方针、政策或法规条文等在理解上存在问题，陈述缘由时就要具体引述条文并讲清疑问之所在：假如是工作中对某一问题的处理有不同看法，而乂缺乏处理的依据，则要把这一问题及对这一问题处理的不同看法及请示者自身的倾向性看法都要分别写清；假如是工作中遇到新状况、新问题处理起来没有把握，陈述缘由时就要以新状况、新问题是如何出现的，有何具体表现等作为主要写作内容。禁忌五：请示事项不明确，不正确，不具体.弊端：给上级的批夏造成困难，批第的结果往往难遂发文者之愿。措施（一）通过标题明确请示事项。措施（二）以请示事项为根本指向组织支配写作内容。措施（三）所提要求须具体，看法表述须明确。禁忌六：多事一
11、请示。弊端：不符合公文处理的相关规定，上级难以快速批复。措施：刚好请示，一文一事。禁忌七：在报告中夹带请示事项。弊端:文种误用，请示事项往往得不到批复。措施：真正弄清请示与报告之间的区分。禁忌八：请示的结语缺失或结语不当。弊端：使请示的写作内容不够完整，恳求意向不够显明。措施：正确相识请示结语的作用，恰当选用结语词。报告用于向上级机关汇报工作、反映状况，答更上级机关的询问。报告的种类。按报告的内容划分：综合报告、专题报告按报告的目的划分：工作报告、状况报告、总结报告、答复报告、调查报告（二）报告的写作方法1、结构要素标题发文机关+时间+事由+文种市经贸委2007年扶贫工作总结报告文章式标题（总
12、结报告、调杳报告）加速技术改造，提高产品质量轧钢厂2007年工作总结报告正文首先，说明报告的缘由。简要交代报告的背景、缘由，或明确限定报告的内容、范围、目的，对所做的工作或过程进行扼要的概述、评估。其次，陈述报告的主要内容。反映主要工作进展状况，要突出重点，抓住核心问题，有主要成果、基本阅历、还有存在的问题。最终，依据已经取得的成果以及新形势、新任务的要求，提出今后的规划、设想与准备。（可以略写）结构支配的方法方法一：（多用于专题性报告）基本状况主要成果或阅历（缘由和规律）存在的不足今后努力方向方法二：工作类别的逻辑结构：总体状况分条列项说明主要工作业绩、胜利阅历与规律性相识工作进程的逻辑结构
13、：活动划分为阶段，每一阶段再分别依据主要职能内容陈述工作成果，分析总结规律。报告的写作要求。报告重在探讨工作规律，以作为今后工作的指导准则，要抓住工作中取得的主要阅历，或发觉的主要问题，集中将墨反映本质问题。叙议结合，有评有论。语言表达应简明精确，事例应真实确凿，评断应确定明确。报告请示行文目的让上级机关驾驭状况，为正确决策或指导工作供应参考。上级机关接文后不确定回复。向上级机关恳求指示或批准，目的是获得上级机关的决策看法。上级机关接文后要作出批复。内容结构可一文一事也可一文数事要求一文一事，不能一文数事。请示起因、请示事项、请示结束语缺一不行。行文时间可事后行文也可事中行文必需事前行文不能先
14、斩后奏通报用于表彰先进、指责错误、传达重要精神或状况，是进行思想教化、传达市要信息时常用的一种公文。（一）通报的种类表彰性通报、指责性通报、状况通报正文1、陈述事实部分（涉刚好间、地点、人物、数据、事实、情节、事情起因、结果、群众反映）。2、分析评价部分。3、处理确定（指责性或表彰性通报）或对策部分（状况通报）。4、要求与希望部分。可以说是发通报的目的，所以确定写明确爱什么、恨什么、要求什么、确定要旗帜显明。函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，恳求批准和答复审批事项。商洽函商洽的理由，以实际工作中出现的事实为背景，或以上级要求作为商洽理由。商洽事项，即行文目的，须要询问、协商的具体问题和事项，向对方介绍自己，介绍自己的意愿和方案，陈述有关理由、依据和背景材料，要商洽的具体事项和本单位的看法。结尾。提出希望或要求，对回函的期盼，要注意语言语气得体如请予以支持、如你们同意，请尽快复函。
