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1、重庆市商用车产业提振行动计划（20242027年）（征求意见稿）商用车是我市汽车产业的重要组成部分。为推动我市商用车产业快速向好发展，加快建设世界级智能网联新能源汽车产业集群，特制定本行动计划。一、发展目标加快建设全国先进的商用车产业基地，打造一批著名的商用车企业和品牌，构建全国流的商用车技术创新体系，推出一批优势突出的特色商用车产品，形成全国领先的商用车发展生态，持续培育和发展新质生产力。到2027年，全市商用车产量占全国比重达到20%,其中新能源商用车产量占全国比重达到25%；有条件自动驾驶商用车实现量产和规模化应用；商用车出口数量占全国比重超过15%,逐步实现由产品出口向品牌及技术输出等
2、价值链高端环节跃升。二、重点任务（一）做大做强整车企业。1 .鼓励商用车整车产品持续向新能源化、智能化、网联化转型发展。新能源化方面，加快推动重型商用车向超充、换电、氢燃料电池和甲醇燃料方向发展，推动中轻型商用车近期向混动、甲醇燃料方向发展，远期向氢燃料电池方向发展，推动微型商用车向纯电动方向发展，到2027年，重型商用车、中轻型商用车、微型商用车新能源产品渗透率分别达到25%、45%和30%o智能化方面，以中重型商用车为重点，加快推进无人驾驶中重型商用车的规模化生产和市场化应用，持续提升中重型商用车辅助驾驶功能前装比例，到2027年，新上市中重型商用车车型全部具备辅助驾驶功能。推动轻、微型商
3、用车持续提升智能化水平，加大智能交互、辅助驾驶等功能前装比例，不断提高产品的舒适性、便捷性和安全性，持续增强消费者用车体验。网联化方面，加快车联网技术在各类商用车产品上的推广普及，重点实现排放监管、路线规划、远程诊断、大数据分析等车联网功能，积极推进智能网联商用车“车路云一体化”示范应用，持续提高车辆安全运行水平，提升道路交通监测管控能力和通行效率。（责任单位：市经济信息委、市科技局，有关区县（自治县）政府、以下简称有关区县政府）2 .鼓励商用车整车企业加大研发力度，全面提升企业技术实力和产品创新能力。鼓励商用车整车企业加大新能源商用车整车平台架构研发力度，持续提升整车电子电气架构、高压系统架
4、构、动力驱动系统、动力储能系统等技术水平，打造更符合市场需求的新型商用车整车平台；鼓励商用车整车企业加大新能源商用车软件架构开发力度，不断提高空中下载技术（OTA）升级、车云协同、多域融合等技术水平，持续提升新能源商用车软硬件协同升级能力。鼓励商用车整车企业加强对新能源商用车硬件集成的研究，在整车模块化、白车身轻量化、新能源平台底盘及滑板底盘等板块实现突破，打造性能更优、拓展性更强、成本更低的硬件集成系统。（责任单位：市经济信息委、市科技局，有关区县政府）3 .鼓励商用车企业实施品牌发展战略，强化品牌内涵设计，引导企业加强对新媒体平台的应用，持续提升品牌营销能力，支持企业加快建立全面品牌管理体
5、系，逐步实现由产品供给向“产品+服务”转型。引导商用车企业持续增强质量意识，充分利用互联网、大数据等建设质量动态评价系统，全面加强质量管理，持续提升产品质量和技术水平。鼓励商用车企业制定具有竞争力的企业标准，积极参与相关国家标准、行业标准的编制，运用标准化手段提升产品质量和技术水平（责任单位：市市场监管局、市经济信息委，有关区县政府）（二）持续优化产业生态。4 .推动商用车零部件补链强链。会同商用车整车企业积极梳理商用车零部件发展趋势、我市现状和存在短板，有的放矢开展商用车零部件补链强链工作。大力发展线控单元、多合一控制器、集成电驱桥、高效制动能量回收系统、智能驾驶控制器、全固态激光雷达、亳米
6、波雷达、智能车身控制器、智能天线、车载通信单元等商用车核心零部件，到2027年，商用车零部件配套体系进一步完善。（责任单位：市经济信息委，有关区县政府）5 .提升商用车零部件引育能力。搭建整零对接平台，进一步推动优质零部件企业与商用车整车企业加强对接，及时掌握整车企业零部件产品采购需求和技术要求，支持商用车整车企业深化与零部件企业在研发、技术、产品、资本等层面的协同，加强商用车零部件的协同开发和同步开发，不断提升商用车零部件本地化配套能力。强化整车带动，持续推进以商招商、市场化招商，充分整合市内商用车整车企业资源，做好市外配套零部件企业数据画像，“一企一策”精准招商，共同招引一批市外优质商用车
7、零部件企业来渝落户投资。（责任单位：市经济信息委，有关区县政府）6 .加强企业技术改造。深入实施新一轮商用车企业技术改造，支持商用车整车及零部件企业加快关键工艺设备更新换代，持续提升数字化装备、信息系统集成应用比例，以“产线、车间、工厂”为基本单元梯度实施智能化改造，培育一体化“智能制造单元”，逐步实现全要素、全流程、全生态数字化转型，到2027年，商用车整车企业新增数字化车间5个。（责任单位：市经济信息委，有关区县政府）7 .加大人才引育力度。用好用活引才政策，完善和落实高层次人才配套服务举措，鼓励企业和科研院校对商用车高端人才实行“双聘制”，吸引和集聚高层次人才。支持商用车企业之间、企业与
8、科研院校之间加强合作，大力培育创新创业领军人才和示范团队、专业技能人才等。支持科研院校围绕商用车产业发展需求优化学科布局，与商用车企业共建共享现代产业学院、现场工程师学院、卓越工程师学院等资源。（责任单位：市人力社保局、市教委、市经济信息委，有关区县政府）8 .不断拓展应用场景。依托全市公共领域车辆全面电动化试点，着力打造新能源商用车示范园区及示范路线，持续提升公交车、市政环卫车、渣土车、水泥搅拌车、邮政快递车和城市物流配送车使用新能源车型的比例。充分发挥西部陆海新通道电走廊作用，鼓励商用车整车企业联合超充运营企业、换电运营企业、物流运输企业，持续提升超充重卡、换电重卡在干线物流运输市场的应用
9、规模。围绕成渝氢走廊和西部陆海新通道氢走廊建设，加快推进氢燃料电池商用车示范应用，枳极申报国家燃料电池汽车示范城市群。打造商用车自动驾驶示范区，重点推进新能源无人驾驶商用车在园区、矿山、港口、码头、机场、铁路站场等特定区域的规模化示范应用。（责任单位：市经济信息委、市城市管理局、市交通运输委、市政府口岸物流办、重庆邮政管理局，有关区县政府）9 .加速基础设施建设。加快推动高速公路、乡村场镇、停车场站等区域充电设施全覆盖，形成“适度超前、布局合理、智能高效”的充电服务网络。在高速公路服务区、物流场站、公交枢纽站等新能源商用车重点补能区域，加快推进超充基础设施建设，加速构建商用车便捷超充网络，到2
10、025年，在主城新区新建成可支持商用车实现超充的超充站40个。加快在工业园区、物流园区、高速公路服务区等布局建设加氢站，持续提升对氢燃料电池汽车示范运营的支撑能力。积极开展智能路网改造，加快路侧通信单元等车路协同基础设施建设，实现道路通信设施、视频监控设备、交通信号灯等的智能互联，支撑智能网联商用车“车路云一体化”示范应用。（责任单位：市经济信息委、市规划自然资源局、市城市管理局、市交通运输委，有关区县政府）（三）提升自主创新能力。10 .完善产业研发体系。强化企业创新主体地位，支持商用车企业加大研发投入，加速建设市级企业技术中心、技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心等市级创新平台，积极
11、争创国家级企业技术中心等国家级创新平台，打造以企业为主体、沿产业链布局、产学研用深度融合的创新生态。支持商用车整车企业联合高校、科研院所及上下游零部件企业开展关键核心技术攻关。到2027年，全市商用车整车企业R&D（研究与试验发展）经费平均投入强度达到5%,市级企业技术中心实现全覆盖，力争建成国家级企业技术中心3个。（责任单位：市经济信息委、市科技局，有关区县政府）11 .大力推进融合创新。鼓励和支持电子信息、人工智能、先进材料等相关产业企业融入商用车产业发展，加强与商用车整车及零部件企业的跨界合作，共同开展研发创新，积极研发生产智能网联新能源商用车关键零部件.支持乘用车零部件企业积极发挥自身
12、优势，研发具有市场竞争力的商用车零部件技术和产品，持续拓展商用车市场，增强商用车零部件供给能力。（责任单位：市经济信息委、市科技局，有关区县政府）（四）加快拓展海外市场。12 .支持商用车整车企业积极布局海外市场，通过设立分支机构、组建本地化运营团队、与国外销售公司合作等方式，持续完善海外市场营销渠道和售后维护保养体系。鼓励商用车整车企业加强协同合作，共享海外营销、服务渠道，实现“单渠道、多功能”联动发展，持续提升商用车出口规模。（责任单位：市商务委、市口岸物流办、市经济信息委，有关区县政府）13 .支持商用车整车企业从单一的整车出口贸易模式向“整车+散件组装+本地化运营”等多种模式转变，推动
13、产业链上下游实现全面出口。鼓励商用车整车企业在海外有步骤地建立整车生产基地和散件组装工厂，减少物流运输成本，提升产品在目标市场的竞争力。（责任单位：市商务委、市口岸物流办、市经济信息委，有关区县政府）（五）大力推进平台建设。14 .大力引进国内领先的新能源商用车集货平台企业，鼓励市内整车企业加强与集货平台企业的业务协同，主动适应集货平台全场景、全距离、全时段配送的用车需求。支持市内商用车整车企业联合组建新能源商用车融资租赁平台，鼓励融资租赁、银行、金融租赁等金融机构大力支持商用车产业发展，提供全周期全链条金融服务。（责任单位：市经济信息委、市委金融办、重庆金融监管局，有关区县政府）三、保障措施
14、（一）强化统筹协调。市推动汽车产业转型发展工作专班加强领导，统筹协调解决全市商用车产业发展中的困难和问题。市级有关部门加大指导服务力度，强化部门协同，把推动商用车产业发展列入本部门重要工作H程。（责任单位：市推动汽车产业转型发展工作专班、市级有关部门，有关区县政府）（二）加强政策支持。是统筹用好各项政策、资金支持商用车产业发展，全面落实新能源汽车购置.税、车船税减免以及停车费减免等优惠政策。二是对全新研发的新能源商用车车型，给予新车型研发奖励。三是商用车企业高层次人才、承担企业关键核心技术攻关项目团队的工资总额按规定可实行单列管理，不受本单位工资总额限制。（责任单位：市经济信息委、市财政局、市
15、国资委，有关区县政府）（三）加强宣传引导。持续办好重庆国际车展、商用车自动驾驶挑战赛等品牌活动，策划举办全球性、全国性的商用车行业专业会议。围绕我市商用车产业发展的重大政策、成果等，积极开展新闻发布、企业走访等宣传活动，支持企业开展产品发布、试乘试驾等推广活动，积极营造我市商用车产业健康有序发展的良好舆论氛围。（责任单位：市委宣传部、市经济信息委、市商务委，有关区县政府）附件2重庆市商用车产业提振行动计划（20242027年）（征求意见稿）起草说明一、起草背景及过程为推动我市商用车产业快速向好发展，加快建设世界级智能网联新能源汽车产业集群，在市推动汽车产业转型发展工作专班的统筹卜.，市经济信息
16、委牵头起草并综合各方意见进行多次修改完善后，形成了重庆市商用车产业提振行动计划（20242027年）（征求意见稿）（以卜简称行动计划（征求意见稿）。二、主要内容行动计划（征求意见稿）包括发展目标、重点任务、保障措施三部分。第一部分，发展目标。明确到2027年，全市商用车产量占全国比重达到20%,其中新能源商用车产量占全国比重达到25%；有条件自动驾驶商用车实现量产和规模化应用；商用车出口数量占全国比重超过15%,逐步实现由产品出口向品牌及技术输出等价值链高端环节跃升。第二部分，重点任务。一是做大做强整车企业；二是持续优化产业生态；三是提升自主创新能力；四是加快拓展海外市场；五是大力推进平台建设。第三部分，保障措施。一是强化统筹协调；二是加强政策支持；三是加强宣传引导。
